杨洁勉

【内容提要】党的二十大报告指出，世界正在进入新的动荡变革期。与过去百余年间世界曾先后经历的三次动荡变革期相比，本轮动荡变革周期展现出很多新的特点，它在相当程度上中断了20 世纪90 年代以来国际合作的努力和趋势，集团对立和冷战重开的风险不断提升。然而，动荡不安的国际形势同样也为国际社会推动全球治理体系变革提供了宝贵的机会。对于中国和世界来说，新的动荡变革期既是严峻的挑战也是宝贵的机遇，国际社会要敢于担当，奋发有为，合理规划，积极应对全球问题的挑战，找到合作与斗争的平衡点，在新的历史条件下建设更加公正合理的国际体系和国际秩序。

一、引言

党的二十大报告指出，“世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期”①习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2022 年，第26 页。。面对层出不穷的问题和挑战，整个国际社会都在关心世界的前途和方向。但是，在分析和认识形势时，虽然一般的注意力往往在于世界的动荡，但有识之士还是在研究如何推进变革的问题。2022 年9 月，联合国大会一般性辩论的主题是“分水岭时刻：以变革方案应对相互交织的挑战”，联大秘书长古特雷斯呼吁各国应形成真正的世界联盟，紧急克服分歧并共同行动。……