文_宋雄伟

习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调指出，“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的”（习近平：“年轻干部要提高解决实际问题能力 想干事能干事干成事”，《人民日报》2020年10月11日）。政治能力在领导干部应当具备的各种能力中起着领头、管总的作用，“有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能‘不畏浮云遮望眼’、‘乱云飞渡仍从容’”（同上）。只有准确把握领导干部提高政治能力的重要价值和本质要求，才能更加深刻理解这一重要论述的科学内涵，帮助我们更加善于从政治上分析问题看清本质、从政治上解决问题抓住根本。

一、深刻认识提高领导干部政治能力的重要意义

马克思和恩格斯在分析欧洲现代国家伴随资本主义发展而崛起时，就特别强调政治上的成功在此过程中的重要性。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中写道：“资产阶级的这种发展的每一个阶段，都伴随着相应的政治上的进展。”（《马克思恩格斯文集》第二卷，人民出版社2009年版，第33页）罗伯特·杰克曼在讨论民族国家的政治发展问题时就指出，发展中国家要实现持续政治发展就必须将政治能力建设作为核心议题。他认为，“政治能力就是政府解决冲突的能力，政权用政治手段解决冲突的过程，也就是权力实施与贯彻的过程。政治能力体现在两个维度，或者说，它由两个部分组成，即制度与合法性”（罗伯特·杰克曼：《不需要暴力的权力：民族国家的政治能力》，欧阳景根译，天津人民出版社2005年版，译者序第1页）。……