王新军

参政议政是民主党派最基本、最重要的职能之一，也是衡量民主党派政治价值、工作成效最重要的标准。作为新任省级民革组织负责人，在新时代新征程，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，全面贯彻落实民革十四大部署要求，始终坚持中国共产党的领导，坚定共同理想信念，增强政治责任感和历史使命感，不断提高参政议政能力，带领民革党员主动参与全过程人民民主实践，扎实推进建言资政和凝聚共识双向发力，努力汇聚和壮大以高质量发展推进中国式现代化、全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量。

一、提高政治站位，深刻认识提高参政议政能力的重要性

1.提高参政议政能力是发挥我国新型政党制度效能的使命所系。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央大力推进多党合作理论、政策和实践创新，明确指出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。各民主党派是中国特色社会主义参政党，是中国新型政党制度的实践者推动者维护者。新时代新征程，民革各级组织和广大党员要把坚持中国共产党的领导作为筑牢政治根基的根本方向，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为砥砺理想信念的根本遵循，准确把握新型政党制度对中国特色社会主义参政党的职能定位，通过制度化、规范化、程序化的政党协商、参政议政和民主监督，推动中国新型政党制度持续发挥应有的质效和作用，不断焕发蓬勃的生机与活力。

2.提高参政议政能力是建设中国特色社会主义参政党的职责所在。2019年印发的《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等三个重要文件，对中国特色社会主义参政党建设提出了系统、科学、详细的指导意见。民革作为中国特色社会主义参政党，肩负着和执政党一道共同致力于中国特色社会主义建设的历史使命，承担着做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事的政治责任。新时代新征程，“两个大局”交织叠加的复杂形势，对加强参政党建设提出了更高的要求、更重的任务。民革各级组织只有按照政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党标准要求，准确把握中国新型政党制度的特点和优势，结合加强自身建设，持续通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、斗争考验，切实提高参政议政能力，才能更好地履行参政党职能，充分发挥新型政党制度效能，为中国发展汇聚起强大力量。

3.提高参政议政能力是开创新时代民革工作新局面的任务所需。习近平总书记在中共十九大报告中指出中国特色社会主义进入了新时代，新时代的历史使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。中共二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。围绕中共二十大确定的重大战略和重点任务认真开展考察调研，提出意见建议，既是民革各级组织发挥作用的重要渠道，也是中国共产党对民革的工作期许。新时代新征程，民革各级组织只有不断创新参政议政工作思路，持续提高参政议政能力，更加主动地将中共党委和政府所需、百姓所盼与民革所长紧密结合，始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，才能在新时代开创民革工作的新局面。特别是新任民革省级组织负责人更要把参政议政作为“一把手工程”，以更加奋发有为的精神状态团结带领广大民革党员和所联系群众，着力在参政议政中聚众智，在民主监督中建诤言，在政治协商中献良策，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

二、强化系统思维，不断提升参政议政的实效性

1.坚持系统观念，统合推进参政议政工作。参政议政工作不是单一的直线工作，需要与多方工作统合起来增强质效。第一，要与政治引领统合起来，把强化思想政治引领作为参政议政的关键环节，深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断夯实思想根基、凝聚发展共识、服务中心大局。第二，要与组织建设统合起來，在组织发展中，注重发现和发展各领域参政议政工作能力强、积极性高的骨干党员和高层次人才；在基层组织建设中，着力健全基层组织参政议政能力提升和人才储备培养长效机制；在领导班子建设中，积极引导各级领导班子把参政议政作为“一把手”工程，守正创新、真抓实干、提高质量。第三，要与制度建设统合起来，不断加强参政议政工作规律研究，持续优化工作程序和规章制度，增强民革省级组织对地市级组织和基层组织的工作指导，提高参政议政的组织化程度，促使民革参政议政工作按照科学规范的模式推进，实现建言资政、凝聚共识双向发力的工作要求。

2.强化调查研究，着力提升参政议政质效。坚持将调查研究作为履行职能的基本方式，积极围绕党政高度重视、社会普遍关注、群众最为关切的热点领域和难点问题做好调研选题。坚持“不学习就不调研”，做好做足功课、强化事前指导，确保调研工作有序、有效开展。优化调研组织，对党委安排的重点调研课题采取由专业团队“揭榜挂帅”和项目管理的模式，充分组织动员有关基层组织和专委会，结合第三方专业机构支持共同完成，有效扩大参与面、压实责任链。全面推行“一竿子插到底”的调研方式，努力营造“畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依规”的交流氛围。在加强与政府职能部门联系沟通的同时，更加重视基层党员和一线干部群众反映的情况及观点、意见，确保掌握准确情况、听到真实意愿。在分析研究环节狠下功夫，运用系统观念、坚持守正创新，通过对调查情况的系统归纳和由表及里的深入研究，突出关键问题，厘清深层次原因，提出有价值和有分量的意见、建议。

3.深化社会职能，有效拓展参政议政渠道。秉持“尽力而为、量力而行、务求实效”的原则，积极组织开展助学帮困、送医送诊、法律服务等社会服务活动，促进自身建设，密切党群关系，助力社会和谐稳定。将社会服务与履行参政议政职能紧密结合，通过社会服务实践，深入了解社情国情，及时掌握民意信息，有效厘清深层次影响因素，结合有关措施、理念的探索，全面提高参政议政质量和水平。注重发挥社情民意信息工作“短平快”和“直通车”优势，及时、准确反映民革党员及其所联系群众的意见和诉求。将社情民意信息工作与参政议政紧密结合，聚焦基层政策执行难点堵点和群众反映强烈的问题，为参政履职拓展信息源、找准发力点，充分调动党员参政议政热情，有效凝聚社会共识、厚植民意基础。

三、突出重点领域，切实增强参政议政的针对性

1.在全面推进依法治国上展现新担当。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。要集中民革在法律界的代表人士，广泛开展社会法治建设系列专题调研，积极主动参与立法协商，在全面推进法治建设中发挥作用、担当作为。围绕法治建设，在加强和创新社会治理中清晰界定各方利益界限，在源头预防社会矛盾等方面深入调研，推动法律法规在地方行政区域内全面贯彻执行，确保依法行政、司法公正。针对当前司法机关案多人少、基层治理法治保障能力不足等问题，重点围绕构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系，充分发挥司法机关参与、规范和保障基层社会治理、打造共建共治共享社会治理格局等方面深入调研，提出意见建议，推动法治深度融入基层治理。加强与法院等部门的沟通联系，探索推动“发挥民革党员律师作用建立矛盾纠纷多元化解工作机制”“民革地方组织与信访部门联动合作机制”，努力把诉前调解服务延伸到基层群众，实现矛盾纠纷在基层化解，有效节约司法资源、提高诉讼效率。

2.在全面推进乡村振兴上实现新突破。实施乡村振兴战略，是中共中央作出的重大決策部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。要统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，深刻认识其中蕴含的内在逻辑关系，把“五大振兴”作为一个有机整体，系统分析、统筹兼顾、全面推进，打好“组合拳”。秉持开放思维，在关注乡村产业基础、产业形态和基础环境条件、组织体系建设、人才队伍建设、文化体系建设等实体工作的同时，高度重视相关管理和运营体系机制建设，以及乡村教育、卫生健康等基本公共服务问题，以社会建设的理念、思维，协调推进乡村振兴软环境的改善，确保产业、人才能够引得来、留得住，组织管理能够真正发挥作用，乡村环境建设能够有效开展，文化特色能够有序传承。要树立“一懂两爱”的“三农”工作情怀，从灵魂深处热爱乡村，在骨子里面善待群众，把推进乡村振兴作为使命担当和事业追求，扑下身子、走进农村，与群众坐在一条板凳上拉家常、听诉求，掌握实际情况，提出管用的意见建议，切实为他们排忧解难。

3.在共同促进祖国和平统一上开辟新路径。促进祖国和平统一是民革的工作重点，也是民革参政议政的重点领域之一。落实好促进祖国和平统一职责任务，必须要旗帜鲜明表明态度，结合实际、汇聚力量，关注推进国家和平统一进程面临的挑战，精准研判台湾政情、社情、民情，在增进两岸同胞支持和平发展、融合发展上形成高度共识。要加强与对台工作部门的协同，推进更多的交往交流。针对西部地区对台工作资源短缺的实际，加强与东部兄弟民革组织的联系，建立相关工作机制，拓展服务于祖国和平统一大业的渠道，努力为推进祖国和平统一作出新贡献。