□赵智敏 张佳琪

随着高考制度改革的进一步深化，《高考评价体系》中“一核四层四翼”成为新时代高考评价体系的重要组成部分。其中四层是指核心价值、学科素养、关键能力、必备知识。必备知识是其他三层的基础，关键能力在四层中起到桥梁和纽带的作用，但对历史学科素养的考查才是高考评价的最终目的和归宿。

民主政治发展史既是中外历史研究的重要内容，也是高考评价体系的考查方向之一。从近三年全国各地的高考试题来看，都有对这一部分内容的考查，在命题人眼里，中外民主政治发展进程史，既是体现和印证学科素养的重要载体，也是考查关键能力的重要素材。

一、近三年试题对该考点的考查情况

近三年高考题对民主发展史考查情况统计表

这些试题对考生必备知识的考查主要有：近代史中我国民主政治建设、民众争取民主权利的斗争、民主思想的传播等，世界史中古代城邦国家的民主、近代资产阶级代议制民主、苏联社会主义民主、民众争取民主权利的运动及民主思想启蒙等。对考生关键能力的考查，主要包括信息加工、逻辑推理、批判性思维、表达能力等。同时重点考查了学生的历史学科素养，即唯物史观、时空观念、历史解释、史料实证、家国情怀。

二、试题分析与试题的考查特点

（一）试题分析

笔者对近三年部分试题进行分析。

1.（2022年全国甲卷，30题）1939年，朱德指出，“在中国，由议会选举政府，决定施政方针，边区是第一个”。1940年，毛泽东再次强调，这种政权“是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政”。这说明，边区政府（）

A.具备了新民主主义的特征

B.脱离了国民政府管辖

C.代表根据地社会全体意志

D.仿行苏联的政治制度

【答案】A

该题以抗战时期抗日根据地民主政治制度建设为情境。考生需要掌握抗日战争、敌后抗日根据地建设、新民主主义概念等必备知识，通过对信息进行加工，从材料中得出“朱德认为边区政府的议会选举形式开中国先例，具有重要的地位；毛泽东认为民主建设具有很强的民主性，有利于巩固抗日民族统一战线”等历史信息。从而培养学生将历史信息置于特定的历史时空下并作出合理历史解释的学科素养。

2.（2023年全国乙卷，32题）公元前6世纪中后期，庇西特拉图先后三次攫取雅典城邦的统治权。他依照法律处理公共事务，关怀农民，支持平民反对贵族，时人称其统治时期为“盛世”。该“盛世”的出现，得益于

A.梭伦改革的制度基础

B.雅典民主政治的确立

C.五百人议事会的产生

D.贵族特权被彻底铲除

【答案】A

该题以古希腊雅典城邦繁荣发展为情境。考生需要掌握的必备知识有古希腊雅典城邦的历次改革、城邦发展特征。该题意在考查学生将历史史实定位在特定历史时间框架下进行理性分析的能力。从时间上看，该时期处于雅典梭伦改革后、克里斯提尼改革前的时间段，当时的雅典主要存在平民和贵族之间的矛盾，梭伦改革缓和了这一矛盾，统治者控制了国家权力后，依然坚持梭伦的政策，并进一步发展，推动了雅典民主政治的确立。该题通过对雅典民主政治发展的考查，培养学生用联系、发展的观点分析问题的能力，以及透过现象看本质的世界观和方法论。

3.（2021年广东卷，13题）1873年5月，法兰西共和国总统梯也尔对君主派议员说：“你们不要弄错，民众绝大多数都站在共和国一边。”君主派议员占优势的议会随后通过对政府的不信任案，梯也尔被迫辞职。这反映了

A.巴黎公社的政治影响

B.主权在民观念的淡化

C.代议制度的曲折发展

D.三权分立体制的确立

【答案】C

该题以1873年法国共和派与君主派的激烈斗争构建社会情境，考生需要掌握法兰西共和政体确立艰难的原因及表现、巴黎公社的建立及影响、启蒙思想的内涵等必备知识。根据材料可知共和派得到法国大多数民众的支持，但君主派势力也非常强大，结合所学知识可知，此时法国的共和派和君主派势均力敌，材料本质上反映了法国代议制度的曲折发展。该题意在培养学生在特定时空框架下考量特殊国家特殊国情的学科素养，从而倡导用发展的观点来观察和分析问题的核心价值。

（二）试题的考查特点

通过分析有关民主政治发展史的试题，可以归纳出这一领域的高考命题特点：

1.题目情境的设置多体现在史实的过程性上

比如前面所举的第2个例题，梭伦改革和克里斯提尼改革的内容，考生复习过，但庇西特拉图改革就很少复习到，他的改革在梭伦改革之后、克里斯提尼改革之前。第3个例题中，巴黎公社和1875年法国宪法内容考生很熟悉了，但考题情境的设置却是1873年共和派和保皇派的斗争。题目情境设置的创新，其实是立足在“历史史实的过程性”基础之上的。

2.重视对历史名词和概念的理解和考查

近年来，高考试题出现了不少与民主发展有关的概念性名词，比如：中国民主政治发展史中，民主共和、政党政治、人民民主专政、新民主主义革命、中国特色社会主义民主、民主集中制、民族民主革命等；世界史中雅典的公民政治、古罗马的共和体制、1215年的《大宪章》、君主立宪制、责任内阁制、美国1787年宪法、德国1871年宪法、法国1875年宪法。

3.聚焦关键能力，渗透史学素养

所谓关键能力，可以通俗地理解为获取和解读历史信息的能力、分析历史问题的能力和历史探究的能力。高考试题通过丰富多彩的材料和情境，让考生对其中的信息进行读取、筛选、分类、判断、归纳、提炼，甚至要求考生能够自主发现问题，综合运用知识和方法独立提出观点并进行论证，在考查关键能力中涵育史学素养。

三、民主政治发展史备考建议

基于以上高考试题的特点，考生在备考这部分内容时，可以采取如下措施：

（一）回归教材，理清中西方民主进程的知识脉络，构建知识体系

把必修一、二以及选择性必修一中有关民主政治方面的内容，按照时间顺序梳理出中外民主进程专题两条线索。梳理的过程中要注意两点：第一，世界民主政治史的进程要从古希腊民主政治开始，中国民主政治史的进程要从维新变法开始；第二，要把选择性必修一第二单元中的“西方的文官制度”“近代以来中国的官员选拔与管理”和第三单元中与西方有关的近代法律的演变都揉到民主进程的线索梳理中，毕竟，近代以来出现的法律或各种新的选官制度，也是民主发展的产物。

（二）把握中西方民主政治进程中的阶段特征，深刻理解不同时期的历史概念

很多历史名词和概念都是不同历史阶段的产物，只有通过对历史经验进行总结，把握民主进程的规律和阶段性特征，才能深刻理解特定历史时期的历史名词。例如“三三制”这个历史概念，只能出现于抗日战争时期，只有认清整个抗日战争的阶段特征，才能深刻理解“三三制”的内涵。

准确把握阶段特征的关键是弄清历史分期，历史分期涉及两个不同层次：第一个层次是以社会形态为依据的分期，第二个层次是某一社会形态的不同阶段。对特定历史阶段史实进行咀嚼、品味，提取他们的共性元素，进而提炼出这些特定历史阶段独有的特征，才有可能理解每个民主进程阶段的历史概念。

（三）总结不同题型答题技巧，提升关键能力

命题者设计的高考题，属于知识的应用和再生成，力求有效避免靠题海战术和机械刷题获得高分。试题中的各种问法，比如原因、特点、意义、变化、启示、概括、比较异同点等，就是考查考生关键能力的方法，同时也涉及常见的逻辑思维方法，有归纳与演绎、分析与综合、抽象与概括等，及时总结这些问法的答题思路，掌握不同题型的答题技巧，进行针对性训练，才能提升关键能力，从而达到提高高考成绩，涵育史学素养的目的。