俞宏军

很荣幸在重庆潼南参加“第五届全国农民教育培训发展论坛”参与“数字科技赋能助力农村普惠金融分论坛”。我这里我向大家报告一下当前社会资本投资农业农村的一些情况。

一、现状与成效

十八大以来，资本下乡助农兴农成效显著。一是投资规模不断扩大，2022年全国第一产业固定资产投资（不含农户）已达到14293亿元，2013—2022年规模年均增长7.3%，增长了1.5倍多；2022年农业农村部直接管理和参与管理的中央财政农业农村投资（含转移支付资金）超过4700亿元，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金增至1650亿元，未来整体合计将达到6350亿元以上。二是投资主体更趋多元，商贸流通、制造、建筑、化工、金融、服务、房地产、互联网等非农企业大规模投向农业农村，特别是“中”字头系列大型国有企业参与土地整理、高标准农田、设施农业、农产品加工仓储冷链和农业信息化领域，促进了农业农村项目投资总量、建设能力和管理水平显著提升。三是投资环节向农业全产业链和农村二三产融合转变，延伸了产业链提升了价值链。四是投资领域不断向农村资产盘活、生态修复、基础设施建设等拓展，农民的工资性收入、资产性收入不断增加，增收渠道不断拓展。五是金融资本市场逐渐激活，信贷、基金、债券、股票、私募等资本不断深入农业农村，多元投资格局正在形成。

二、存在问题与风险

虽然我国不断强化对资本下乡的规范引导，但是由于监管机制不健全、利益联结机制不紧密、风险防范不完善、资本进退不成熟、服务保障不配套等原因，社会资本投资农业农村的风险隐患也日益显现，造成了损失，影响了投资的积极性。……