文／张守中 广州开发区财政投资建设项目管理中心 广东广州 510000

引言：

在建筑工程施工中安全文明施工是非常必要的，是施工必不可少的手段，想要确保施工现场安全和文明、规范、专业、高效进行，就需要完善现场环境，降低各种干扰，确保各个环节和要点、各个要素协调一致，实现利益最大化。并做好施工组织设计、编制安全文明专项方案，从实际情况出发科学管理，并加强重视，全方位贯彻落实安全文明施工方案。

1.建筑工程现场安全文明施工管理中存在的问题

1.1 现场施工管理力度不足

装配式建筑施工环节、流程复杂，涉及多个专业学科，需要多个部门人员参与，影响因素大，且因为主体结构设计不同，对各个环节的构件按照要求不同，需要加强全过程管理，如果管理不到位会影响按照质量。调查发现当前建筑施工单位在施工管理中存在漏洞，对于一些隐蔽部分、重点部位没有加强控制，没有做好防范工作，容易出现各种问题，导致构件损坏，工程质量等级降低，最终影响到施工进度和施工质量，对此单位需要加强施工管理，确保各环节操作高效高质完成。

1.2 人员管理力度不足

第一，现场安全文明施工人员管理不到位。在建筑工程施工活动中现场安全文明施工管理人员发挥着重要性、决定性作用，人员的意识和行为、态度和责任直接可以体现出安全文明施工水平。但是当前建筑工程单位不重视施工人员管理，没有根据工程规模和项目特点、现场情况配置现场安全文明施工管理人员，人员数量少，比如总包管理人员和劳务管理人员。第二，现场安全文明施工管理预算成本投入少、不均衡。当前建筑工程单位现场安全文明施工费用不符合预期目标，无法满足现场要求，比如单位在招投标环节将安全文明施工费用作为造价费用进行竞争，忽视费用，将这部分费用随意挪用，没有具体落实。且施工单位在投资时没有科学预算和分析，导致费用投入成本过高，成了一大负担，导致其他方面资金投入不足，存在不均衡的现象。第三，现场施工人员安全教育培训不足，因为人员知识背景和素质不同，导致人员意识不强，专业能力和责任心、安全管理水平各不相同，无法做到现场的安全文明管理。尤其是在培训考核和竣工交底、验收、施工监管上都存在人员和岗位不匹配、操作不规范、人证不符的问题。

1.3 机械设备管理力度不足

想要提高建筑工程整体质量、打造现代化、高品质的工程项目就需要将现场安全文明施工管理贯穿于整个施工的全部流程和细节中，确保现场安全文明施工管理和整体施工管理相融合，将现场安全文明施工管理作为基础战略性的工作，全方位推进。并根据具体需求投入一定的机械设备推进现场安全文明施工管理工作的进行，提高施工效率和质量，保障进度，但是当前很多单位现场布置的机械设备不足，数量少、规格和性能、质量等都存在问题。没有在使用前进行测试、验收，没有在使用中检查、维修和保养，存在运行故障、环境污染、高能耗等问题。且在具体操作机械设备时还存在不规范操作，没有根据施工方案在施工后拆除机械设备，在施工中存在排污和噪音污染问题，尤其是焊接设备存在夜间污染，探测设备存在放射性污染、碾压设备存在振动污染等[1]。

1.4 材料设备管理力度不足

建筑工程规模大、工程量大、周期长，对材料需求大，而材料也是影响现场安全文明施工的一大因素，但是调查发现，一些建筑工程单位在材料管理中还存在以下问题：第一，在施工中的原材料、结构构件存放点不符合要求，环境不佳，影响材料质量；第二，在存放材料和构件时没有做好分类，规格和类型不清晰，没有设置标识牌；第三，存放的材料不整齐、随意摆放，大型材料存在现场乱放的问题，尤其是钢筋、构件、模板和混凝土等都存在随意乱放的问题；第四，在不同的工作区间没有或者建筑楼层中没有及时清理用完的建筑垃圾，长期堆放在现场，不仅占据现场空间资源，也会导致资源浪费、环境污染问题。

2.建筑工程现场安全文明施工管理要点

2.1 施工现场的安全文明施工管理

在当前的建筑施工中现场管理是非常重要的，也是一大难点问题，因为现场影响因素大、人员活动频繁，多个单位和部门人员都参与，材料和设备流动频繁，需要作为重点管理对象和目标，全过程管理。根据项目特点和行业规范、要求、现场实际情况统筹规划，制定方案和目标，制定安全文明生产孩子的和安全文明施工专项方案、紧急救援方案，统一实施方案，落实到各个部门、环节中，确保人员和岗位相匹配、责任清晰。后设立现场安全文明施工管理小组，明确小组目标和任务、职责，定期或者不定期地检查各个施工阶段、环节、部门、班组的任务落实情况，做好巡查、记录、上报工作。根据实际情况形成检查记录，如果存在问题需要及时查明原因、追究责任人、要求整改，整改后再次验收，形成工作报告，做到奖罚分明，调动人员积极性。并根据具体的经验和结果优化方案、完善制度，确保满足要求[2]。

2.2 生活区域的现场安全文明施工管理

在建筑工程施工中人员起着决定性的作用，人员流动频繁，尤其是现场安全文明施工管理人员，他们的理念、业务能力、责任心、素养直接决定着现场安全文明施工管理工作是否可以顺利进行、关系着最终的效果。对此单位要加强人员队伍建设，加强队伍的培训和教育，做好考核和奖励工作，要求人员持证上岗，有积极的责任心、较强的业务能力，主动开展工作，营造良好的现场安全文明施工管理环境和氛围。一般要科学规划施工区域和生活区域，对于生活区域也要整体规划、详细安排，确保人员活动文明有序，提高施工单位的外在形象，实现人性化管理，提高管理水平。在科学有效的管理下可以为施工队伍提供安全、文明、卫生的工作条件和生活条件。

2.3 施工全过程的安全文明施工管理

第一，人员管理。施工单位要加强培训和教育，提高全体工作人员的现场安全文明施工管理意识，将现场安全文明施工管理纳入到企业发展战略、总目标中，让每一位施工人员都加强重视，从思想上重视，从行动上落实，构建横向和纵向施工体系。第二，制定方案，严格落实方案。施工要制定科学、系统、完整的现场安全文明施工管理方案和计划，并从行动上落实，明确不同阶段计划任务和内容、目标，并督促各个部门执行，协调各个部门的利益关系，将垂直管理和直线管理进行对接，确保指令贯彻到位，深入落实。第三，采用科学有效的管理方法。单位要加强人员和材料、机械设备的管理，对以上要素的特点进行分析，制定完整的现场安全文明施工管理计划，明确现场的影响因素，对于因素也要科学划分，梳理好主要因素和次要因素之间的关系，后从材料和机械设备、人员几个方面加强管理。并做好动态性检测，检查是否根据计划方案进行，是否完成了目标，得出预期结果，后根据结果优化方案和计划，从根本上提高现场安全文明施工管理水平。第四，加强机械设备的管理。工程单位要根据工程性质和施工要求配置机械设备，提高施工效率，在具体施工前要做好测试和验收，确保设备性能和规格、质量、型号等都满足需求[3]。

2.4 制定安全生产管理制度

工程单位要制定安全生产培训制度和教育制度、交底制度、检验制度、持证上岗制度、隐患停工制度、奖罚制度、例会和安全把关制度等，具体如下所示：第一，制定安全培训制度。要对管理人员和施工人员等责任人员进行专项、分阶段的培训，确保质检人员和安全管理人员、技术人员和施工人员都了解、重视现场安全文明施工管理，形成全员参与的管理体系。对于工程总包和分包单位要定期开展专业培训活动，做好现场安全文明施工管理相关知识和技能、技术培训，可以根据施工内容和要点进行培训，增强全体人员的安全管理意识。第二，制定安全生产教育制度，主要是对施工人员进行教育，确保人员专业能力强，确保知识体系完善、技术水平高、责任心强，可以根据项目任务要求和岗位定期考核，增强培训效果，确保人员考核合格后上岗。第三，制定安全生产交底制度。施工单位各个部门人员要做到分工明确、协同施工、积极沟通，要根据现场实际情况相互培训，根据现场安全文明施工管理措施制定并提交书面报告，明确各个阶段的具体情况，细节问题[4]。并要求施工班组组长联合质检部门人员对分包队伍施工情况进行检查和监督，做好安全书面交底工作。第四，制定安全检验制度，具体包括两个方面：

一方面是安全检查制度。由质检部门、工程技术部门、综合管理部门、项目总经理、分项目负责人定期进行安全隐患大检查，了解各个部门的安全意识、管理落实情况。由安全管理人员和班组负责人定期对特定区域和管理范围内的安全防护措施制定情况、落实情况、状态进行检查，监督和管理，及时发现、消灭安全隐患。如果发现有安全隐患要判断严重程度，根据程度查明原因，追究责任人的责任，及时查处和整顿，对整顿结果进行复查。另一方面是安全验收制度。如果施工单位安装了一些大中型的机械设备还没有投入使用，需要安排专业机构进行测试、验收，保证合格后才可以使用，并加强人员培训和监管，确保人员规范、文明操作。一般情况下脚手架需要通过荷载实验测试才可以使用，如果测试不符合要求则禁止使用，确保现场没有安全隐患。第五，制定安全隐患制度。工程单位要安排专门的安全管理人员进入现场详细检查，及时发现存在的违章作业和违规操作行为，控制，从根源处消除安全问题，要求及时整改，在整改后要出具相关报告。第六，制定安全生产奖罚制度。工程单位要安排质检部门和工程技术部门、综合部门责任人设定安全文明施工管理绩效奖励基金，定期进行现场安全文明施工管理检查结果的考核、评比、奖惩。对规范操作，状态安全文明的班组和个人、部门给予奖励，对存在漏洞、工作疏忽的个人和部门给予批评教育和处罚，形成奖罚分明的环境[5]。第七，制定安全例会和安全审核制度。在建筑工程施工中单位要安排专业的安全管理人员驻扎现场，做好日常安全检查工作，定期开展文明施工安全管理例会，要求现场施工人员和其他部门人员都积极参与其中。对于质检部门人员负主要责任，做好各个细节方面的检查，在检查中要详细记录，填写表格，加强对安全技术交底、技术方案、技术要点等重点环节的管控。审核现场安全文明施工管理方案、安全隐患整治方案，完善措施，并核查具体的落实情况，后整理、归档、存储相关资料，确保现场活动状态良好。

2.5 加大危险源和安全隐患的管理

第一，识别和评估危险源信息。在建筑工程施工中现场会存在很多的危险源，这些危险源大多数是隐藏性的，对此项目经理要根据建筑行业规范和自身实际情况、现场安全文明施工管理要求组织专门的技术人员和专家进入现场洞察和辨识危险源。根据危险源数量和程度采用定量分析方法进行风险评估和预测，制定危险源汇总表，做好登记、上报工作，了解危险源名称和类型、危险性等信息。后根据具体的施工阶段和环节、岗位等从根源上、过程中整治，明确具体的措施和方法，最终得出详细的危险源控制方案。第二，加强危险源的监控。在施工过程中由工程师全面监控施工现场各个角落存在的危险源，把握危险源动态，做好数据分析和登记，根据具体情况制定方案，后不间断地向作业班组发出预警，要求现场人员紧急处理、从容应对、安全防护，为施工进行营造安全文明的生产环境。第三，加强临时用电的安全管理。现场临时用电也是一大危险源，对此施工单位要加强重视，在安装、维修、拆除临时用电工程项目时要根据国家要求、行业规范、安全技术管理细则内容操作。对于临时用电工程作业人员要根据要求考取技术合格证书，做到持证上岗。对于电气工作人员要积极学习，接受培训，掌握基本的知识和技能，了解电气设备的性能，定期检修和维护、测试、保养，确保设备安全，根据技术规范操作[6]。

2.6 在现场设置现场安全文明施工设施

第一，施工单位要根据现场安全文明施工管理要求设置安全警示标识。在高危区域、安全隐患多发区域设置安全警示标识，确保标识内容和形式符合国家行业标准，并设置在显眼的地方，确保人员一目了然地看到。第二，在现场一些特定区域设置遮挡围栏。对于围栏的高度和宽度要符合规范要求，提高封闭效果；一般可以采用装配式双面彩钢夹心围板作为围护装置，提高围护遮挡效果，控制高度。第三，科学在现场堆放材料。施工人员要根据要求堆放材料、构件、工具，对于悬挂物要设置标识，在标识内要注明名称、类型、规格。对于一些容易产生污染的材料，比如水泥要及时遮挡和覆盖，避免污染空气；对于一些容易发生爆炸，有毒有害的物品要分类存放，必要时进行密封处理。第四，做好火灾事故的防范和检查。施工单位要根据规范要求在现场设置消防装置，设置紧急通道，制定措施，定期检查，做好防火工作。第五，设置安全宣传栏和教育专栏。在施工现场需要设置安全生产和文明施工宣传栏、安全教育专栏，加强宣传和推广，提高全体施工人员的现场安全文明施工管理意识。第六，加强现场面貌治理。一方面，施工单位要设置安全通道，确保通道数量多、通畅无阻，为后期消防核材料运输、紧急救援提供通道。另一方面，要将设置多个干道，做好排水工作，及时排出现场的污水和雨水，避免发生侵蚀和水灾问题，一般可以在现场容易积水的地方填入混凝土、预制块、碎石、砂石、焦渣等废弃的硬化材料，确保现场场地平整，排水通畅，减少塌陷，并定期洒水，控制扬尘，及时运输走泥土垃圾。一般人们可以在施工现场主干道路设置拱，在两侧修建排水设施，在修建中要控制主干道的宽度，控制道路半径，根据现场实际情况及时调整[7]。

结语：

在建筑行业的不断发展下，建筑工程项目数量增多，规模扩大，涉及的领域更广，存在多种交叉性作业，比如地上地下工程，导致施工工序更加复杂多样，施工中容易出现多方面的危险性因素，影响施工现场的安全。为了确保施工活动的顺利进行，保障人员、设备、材料、环境的安全，需要单位加强现场安全文明施工管理，并将安全文明施工管理融入到整个施工过程中，通过多方面加大安全管理力度，完善安全管理制度。从施工质量、施工进度、施工环节、人员、材料等多个方面加强管控，引进先进的施工管理技术和方法，科学分析施工过程中存在的安全性问题。把握安全要点，根据安全要点科学规划安全管理方案，严格执行，从根本上提高安全管理水平，实现安全文明施工目标。