★韩洪锋

近年来，东阿县人大常委会忠诚履行人大监督职责，积极推动党中央重大决策部署落地生效，寓支持于监督之中，全力助推东阿经济社会高质量发展。

聚司法保障合力，优化营商环境

法治是最好的营商环境。县人大常委会围绕优化营商环境目标，依托县人民法院诉非联调中心，从加强司法部门协同联动、发挥法律专业代表作用入手，成立全县统一的优化营商环境平台——“法治护企”专业工作室，举全县法治之力一体引领、规范和保障经济社会高质量发展。

关注阿胶、钢球、装备制造等优势产业，以畅通企业诉求渠道为基础，以法律服务、企业信用、企业服务为主线，主动为企业提供法律宣传、法律咨询、纠纷调解、诉源治理等法律服务，打造企业纾难解困新路径，搭建帮扶企业“连心桥”。自专业工作室成立以来，已成功为81 家企业解决买卖合同、借款合同、追偿权等方面的纠纷，有力维护了公平正义，促进营商环境持续优化。

开“法治体检”良方，激发市场活力

规范性文件备案审查是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要职权，为此，县人大常委会充分发挥备案审查“法治体检”作用，以加强规范性文件备案审查为着力点，强化源头治理，落实主体责任，切实把规范性文件备案审查效能转化为优化营商环境、服务经济社会发展的实际成效。

建立起覆盖事前、事中、事后各环节的规范性文件审查制度，持续为优化营商环境提供稳定可预期的制度保障。聚焦聚力优化营商环境，组织实施涉及“放管服”改革、民营企业发展等重点领域规范性文件的合法性审查，严格审查可能违反公平竞争原则、违法设置市场准入和退出条件、违法干预或影响市场主体正常生产经营活动的内容条款，对文件中有关影响市场主体公平竞争的内容提出修改意见，全力提升政府决策规范化、民主化和法治化水平。同时在审查过程中注重听取企业、行业协会的意见建议，积极反映市场主体合理诉求，进一步激发市场主体活力。

擎“法律巡视”利剑，筑牢发展根基

人大执法检查就是“法律巡视”，是行使宪法法律赋予的监督权、保证法律得到有效实施的一把“利剑”。县人大常委会充分发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用，积极开展执法检查，切实用法治力量守护高质量发展底线。

聚焦问题导向，将每年听取审议政府环境状况和环境保护目标完成情况工作报告纳入年度监督议题，依法实施监督，严守生态保护红线。连续多年全县环境综合指数、PM2.5 浓度考核指标均列全市第一。突出靶向发力，积极探索“执法检查+专项评议”等新模式，对应急管理局等部门开展安全生产专项评议，通过实地检查、现场询问、问卷调查、召开座谈会和听取报告等多种形式，着重了解政府及有关部门落实安全生产监管责任、生产经营单位落实安全生产主体责任以及安全生产法律法规实施中存在的薄弱环节，着力察实情、找病灶，并针对发现的问题，提出工作建议，督促落实解决，筑牢高质量发展根基。

下一步，县人大常委会将紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神这一主题主线，紧扣改革发展稳定大局和人民群众对美好生活的向往，立足人大职能，不断完善人大监督机制，持续强化高质量法治供给，努力为推进经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。■