◎ 文/曹建军

本文以某省三个主要渔港渔船上气胀式救生筏安装情况抽查结果为例，结合与渔民交流，分析了国内海洋渔船气胀式救生筏安装质量问题及其产生原因，提出加强安全意识宣贯、知识技能培训及气胀式救生筏检修站管理等措施，并建议采用不定期抽查方式等加强监管，确保气胀式救生筏在渔船上实现规范安装，保障渔民出海作业安全。

海洋捕捞业是世界上公认的危险行业，由于渔船体积小、作业条件恶劣，渔船抵抗海难的能力非常低，各类海损事故频频出现。据统计，我国渔船出险率高达18%，船员死亡率0.14%。目前，渔船上有效救生设备为气胀式救生筏，每年可成功营救超过两百名渔民生命，充分体现了其对于维护渔业安全生产的重要性。因此，渔船上安装的救生筏时刻都应处于可用状态。本文通过随机抽查我国局部地区渔港中停靠渔船上的气胀式救生筏安装情况，分析其安装问题，探究其产生原因，并提出了意见建议。

一、气胀式救生筏的基本情况

气胀式救生筏按照结构和性能特点可分为抛投式和吊架降落式。抛投式救生筏按抛投方式又分为手抛式和滑抛式。手抛式即救生筏由船员从筏架取出后人工抛出船外，但限气胀式救生筏重量不超过85kg时使用。滑抛式即船员解除固定救生筏钢丝绳束缚后，气胀式救生筏通过自身重力滚入海中。可吊式气胀救生筏需用安装在甲板上的吊架将包装好的救生筏吊起充胀成形，人员登入后再吊放至水面达到救生效用。由于国内海洋渔船一般船型较小，甲板空间有限，定员10人左右，因此大部分采用抛投式气胀式救生筏。

二、气胀式救生筏的生产维修

由于气胀式救生筏在渔船安全生产中起到至关重要的作用，因此早在2000年农业部渔业船舶检验局发布的《渔业船舶法定检验规则》中就已规定，气胀式救生筏应在验船部门检验认可并取得船用产品证书后方可上船，并要求不同出厂时间的气胀式救生筏应按规定的检修间隔期进行检修，为此原农业部渔业船舶检验局出台《渔用气胀式救生筏检修站管理办法》《渔用气胀式救生筏检修站认可条件》等相关文件，规范检修单位资质，确保气胀式救生筏时刻处于有效状态。为进一步规范市场，督促生产企业和维修单位严把质量关，原农业部渔业船舶检验局不定时进行国家监督抽查，如出现质量问题，取消生产企业和维修单位资质，召回有问题产品。

三、气胀式救生筏在渔船上的安装

《国内海洋渔船法定检验技术规则2019》明确，“救生筏的安装存放应：不阻碍在甲板上集结人员，能快速和有秩序的登艇，能在船舶下沉时能从存放位置浮离，充气并与船舶脱开；若使用系索，则应配备一种认可型的自动（静压）释放系统；每只救生筏的存放应将其首缆牢固地系在船上。”从法规条款描述可以得出，气胀式救生筏的安装主要应符合以下两点要求。

一是存放地点应在船舶开阔处，周边不得堆积杂物，影响船员通行；二是固定安装在船舶上，但能即时即用，自动脱离船舶并释放。

为了满足第一条要求，渔船救生筏应存放在船的主甲板两舷，而为了满足第二点要求，渔船救生筏需安装在救生筏架上，并对救生筏架做标准规定。为达到自动脱离效果，选择采用静水压力自动释放形式。即救生筏平时安装在筏架上，在船舶遇险时，如果船员来不及将筏抛入水中，当船舶沉入水下一定深度（2m～4m）时，筏架上的静水压力释放器会自动脱钩，把救生筏捆绑绳打开，救生筏离开船体，此时静水压力释放器仍留在筏架上，并通过易断绳或环和救生筏首缆相连。随后由于首缆被拉紧，救生筏充气膨胀，然后易断绳或环被拉断，使救生筏完全脱离船体，漂浮到水面。

四、渔用气胀式救生筏安装存在的问题

与生产维修相比，气胀式救生筏在渔船上的安装质量容易被忽视，一方面是气胀式救生筏只有在紧急状态下才会使用，渔民在安装时更多考虑安装牢固不丢失，不影响平时收网，二是气胀式救生筏检修难以保证与渔船修理同步，从而导致渔船修好下水但救生筏尚未检查修理的局面，现场验船师无法检查救生筏的安装。某省渔船管理机构为了解该省渔船上气胀式救生筏安装质量，提高气胀式救生筏有效安装率，特对该省三个主要渔港15艘渔船进行随机抽查，具体抽查内容与结果见表1。

由抽查结果可以发现，救生筏安装出现的质量问题多种多样，有些问题比较严重，直接影响了救生筏即时即用，无法起到救生作用，如个别救生筏筏架与所安装的救生筏尺寸不对应，安装时筏壳的加强筋与筏架滑道接触，渔船在海上航行时颠簸和震动，容易造成救生筏松动而掉入海中。有一艘渔船上把救生筏的筏架反向安装，可能造成的后果就是在发生紧急事故需要人工释放救生筏时，救生筏不是往海里滑落，而是滑向船舷内的平台；更为严重的是救生筏被绳索捆绑在筏架上，一旦发生事故，该救生筏将无法自动释放，必须人工剪断捆绑绳索才能释放，极大影响自我救助时间。

五、原因分析

（一）渔民安全意识淡薄

许多渔民比较重经济轻安全，存在“侥幸心理”，认为沉船这种小概率事件不会发生在自己身上，就算发生，也只能自认倒霉，“船没了就算人得救也破产了”。船舶上设施设备的配备只是为了应付相关管理部门检查。

（二）渔民对于气胀式救生筏的安装知识匮乏

通过现场抽查时与渔民交流获悉，气胀式救生筏安装需要一定技能，了解救生筏使用原理，但渔船上渔民文化程度普遍偏低、接受能力较差、自主学习安装知识存在难度，渔民对于气胀式救生筏的安装要求一知半解，只知道固定在船上，使用时拉绳打开。此外当前各项渔业船员培训侧重讲解救生筏的使用，极少涉及如何安装。

（三）气胀式救生筏维修站随意安装

依据要求，气胀式救生筏每年都应送往气胀式救生筏维修站检查，合格后方可上船，气胀式救生筏维修站为了增强自身竞争力，往往采取“代拉代装”模式，即由气胀式救生筏维修站人员拆卸救生筏之后运往检修站，维护之后再帮船东装上，船员没有参与度，期间如安装质量有问题，船上人员往往也不会发现。

六、对策和建议

（一）加强安全意识宣贯

建议有关部门拓宽宣传途径，积极利用现代影音技术，制作安全视频，邀请曾被救生筏救过的渔民现身说法，亲身讲述自己获救经历和感受，向广大渔业从业者灌输人命关天、人身安全第一理念，使渔民群体充分认识到配备以及有效安装救生筏的重要性。

（二）加强知识技能培训

通过渔船行业协会，制作气胀式救生筏安装图文手册和安装视频，发放至每位船东后，即时进行气胀式救生筏安装要点详细讲解，并要求船东对船上所有工作人员进行技能培训，在船上保留图文手册，时刻确认自身船上气胀式救生筏安装质量。

（三）加强气胀式救生筏检修站管理

注重细节、规范管理，是救生筏检修机构所有员工应树立的最基本思想理念和工作原则。建议主管部门开展定期或不定期日常监督检查，逐步引导救生筏检修机构健全各项管理规章制度，逐步推进质量体系建设，促使救生筏检修的每道工序、环节都按照制度要求严格执行。如提供帮忙安装服务，建议两人为一组，安装完后，应拍照留存备查。

气胀式救生筏的规范安装是决定救生筏能否成功投入使用的重要一环。但目前气胀式救生筏在渔船上的安装仍然存在一定的问题，影响着救生筏的即时即用，乃至损害到救生效果。如何增强渔民自身安全意识，提高其救生技能，并加强救生筏检修站管理，应引起主管部门的高度重视。不定期的抽查不失为一个有效措施，既能起到警示监管作用，同时引发关注起到有效宣传的作用。