王思敏 熊静梅

“双减”政策下湘西地区小学课后延时体育服务的应然倾向与策略研究*

王思敏 熊静梅

（吉首大学 体育科学学院，湖南 吉首 416000）

为了在“双减”政策下使课后延时体育服务开展更有效，文章采用文献资料法、政策分析法等展开研究。研究认为，湘西地区小学课后延时体育服务的开展过程中出现的问题主要包括服务内容单一、师资匮乏等。提出了以下改进策略：丰富服务内容；实施多样化教学等策略；构建“健康第一”的课程体系、“以赛促练”的教学结构和“大单元教学”的教学设计，以此保证湘西地区小学课后延时体育服务的有效开展，提高课后延时体育服务的质量，让学生学有所获并学以致用。

“双减”政策；湘西地区；小学；课后延时体育服务；体育教学

目前，儿童青少年的肥胖问题备受社会关注，而肥胖问题主要与缺乏体育锻炼有关。在党的二十大报告中，习近平总书记强调，要加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展。中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求减轻学生负担，提高课后服务质量，满足学生多样化需求。课后延时体育服务，是指学校利用现有的资源开展课外体育活动，促进学生健康成长[2]。因此，“双减”政策下提高延时体育服务质量是必然趋势。

1 “双减”政策下湘西地区小学课后延时体育服务存在问题

“双减”政策特别提出要切实“提高课后服务质量”，通过开展不同种类课后服务活动，最大程度地使学生的综合素质得到提升。自2021年起，湘西地区很多小学已经开展课后服务，在体育服务过程中，体育教师按照要求设计服务项目，对学习有困难的学生进行针对性指导，不同条件的学校开展的服务内容是存在差异的；组织以兴趣班、特长班和社团为主，都是学生自愿参加，由学校教师进行教学。

但在开展过程中还存在一定的问题。第一，课后延时体育服务的内容和组织形式单一。2021年7月“双减”政策颁布后，全国各地积极开展课后服务。根据问卷调查和实地访谈得知，湘西地区小学课后延时体育服务的内容单一，一般都以田径和三大球为主，没有设置学生喜爱的羽毛球、跳绳，更没有设置新型的项目，比如体育舞蹈和健美操、啦啦操等。组织形式也是单一的，没有丰富的组织形式，课后服务过程枯燥乏味，激不起学生的运动兴趣，服务开展效果不佳。第二，课后延时体育服务的师资匮乏。根据调查显示，湘西地区大部分小学的课后延时体育服务主要是由学校体育教师担任，有个别学校是由高校大学生兼职所任（雅溪小学、吉首市铁路小学）。按照相关统计，2018年我国中小学体育教师数量维持在60余万左右，其中最为缺乏的学科教师就是体育教师[3]。据调查，湘西地区小学的课后延时体育服务基本是在放学前进行，时长大约是一节课的时间（40min），对教师往往在开展服务时感到力不从心，对其体育课后延时服务项目的质量也得不到有效保障。第三，学校资源不足。学校资源包括了场地器材等，场地器材直接影响课后延时体育服务的开展，器材不足、场地不足，服务活动开展都会不充分，湘西地区部分小学存在这样的问题，出现场地器材不够人分的现象。因为场地器材的限制，课后服务内容受到极大限制，只能单一进行某项或者某几项运动，不能丰富服务的内容。

2 “双减”政策下湘西地区小学课后延时体育服务的应然倾向

从教学行为来看课后延时体育服务属于体育教学，但又不同于体育教学。课后延时体育服务教学是可以多个项目一起开展的，而正常的体育教学是在一堂课中对某一个动作或者某一项运动进行教学。结合湘西地区的地域特色，湘西地区小学课后延时体育服务教学的应然倾向应从以下几点进行探讨。

2.1 构建健康第一、项目多样的课程体系

学科价值的实现和学科认同由体育课程体系的构建决定，学者于素梅指出了我国体育课有低级重复教学现象[4]，这是由于没有科学的课程体系。2016年国务院提出了建立大、中、小学体育课程衔接体系，因此，我们要构建科学的课程体系。“健康第一”是新一轮的体育课改遵循的课程理念，课后延时体育服务课程与体育课都应围绕这一理念开展，并不表示课后延时服务体育课程可以模仿日常体育课。教育部基础教育司司长吕玉刚表示，课后服务要做到全覆盖[5]，要提高课后服务的质量。

项目多样化也是目前课后延时体育服务的发展趋势，学校要制定好课后服务的方案，根据学生的兴趣爱好设置体育服务项目，项目多样给学生提供更多的选择空间，学生能选到自己喜欢项目的机会越大，这样更愿意参与其中并乐意学习，进而有利于提高课后延时体育服务的效果。湘西地区地处少数民族聚集地，民族特色占有一定的优势，课后延时体育服务的开展可以结合少数民族的特色进行开展，发展民族特色，比如苗鼓、竹竿舞、扎染等特色项目。课后延时体育服务课程体系应保证其系统化，解决学生“喜欢体育不喜欢体育课”这一问题。

2.2 完善多部门协调合作的服务体系

多部门协调发展已成为课后延时体育服务的发展趋势，课后延时体育服务需要多部门协调参与其中，如政府、社会、学校、家庭等。政府给课后延时体育服务提供资金支持，解决场地器材的问题，为课后延时体育服务的顺利开展提供资金保障，制定相关政策为促进服务活动的开展提供政策保障；社会要为课后延时体育服务的开展培养更多优秀的体育教师和专业人士；学校在实行课后延时体育服务时提供了学习的空间，更重要的是学校里有活动开展的主体-教师，没有教师这个主导体服务活动是无法开展的，教师在其中发挥重要的作用，教会学生知识技能，是学生学习过程中的引路人；家庭在课后延时体育服务的开展中也发挥着一定的作用，首先课后延时体育服务的开展需要得到家长的支持，只有在家长的支持下课后延时体育服务才能顺利的进行。家校社各部门协调合作，共同促进课后延时体育服务的发展。

2.3 实现以赛促练的教学结构

截止2021年5月，大多数义务教育学校都开展了课后服务，学生参与率超过了一半，这一数据表明了课后服务学生的参与度是挺高的，湘西地区的小学从2021年后相继都开展了课后服务。Rink提出了不管开展什么内容的教学，如何开展教学，最终都是帮助学生实现终身体育。于素梅认为课后体育服务应围绕学生兴趣，否则根本无法从本质上掌握运动技能，更无法学以致用[6]。课后延时体育服务应围绕学生的兴趣爱好进行，可以技战术搭配学习，然后进行比赛检验学习成果，在学、练、赛三个环节中不能出现偏差，应是以赛促练，通过比赛激发学生练习的积极性，达到的练习效果是很好的，在比赛中感受项目的魅力，感受运动的快乐，从而使学生爱运动，进而达到强身健体的效果。在教学过程中不仅要让学生知道学的是什么，还要让学生知道怎么学，为什么学，全面理解学习内容，全身心的投入其中，达到“学会、能用”的目的。

2.4 实行大单元教学的教学设计

为了避免出现重复性教学，增强其系统性，需要提高教学质量。美国教育家布鲁纳研究得出，整体法优于部分法，假如每次技术课程的学习只停留于简单的体验或是只学习单个技术，那么永远都只停留在简单的体验。季浏教授也提出了结构化教学，所谓结构化教学就是要把前后学习的技术动作串联起来，一节课不能只停留在某个单一的动作教学。课后延时体育服务涉及了多种内容的教学，学习运动技术要有规律的进行，因此大单元教学在课后延时体育服务中具有重要意义，这不仅能让学生对内容更深入有效，而且这是建立多种教学模式的基础，课后延时体育服务可以构建大单元的教学，一是充分尊重学生需要，发挥每一个学生的潜力。二是确保教学的系统性，避免重复教学。具体操作如下：第一，采用娱乐性教学让学生参与其中，构建灵活的大单元，让学生在趣味性的教学下轻松的进行学习，保证学生能够通过运动达到增强身体素质的效果；第二，以集中的大单元开展教学，让学生先对技术动作建立表象，掌握基本技术和战术要领，对项目有一定的认知和了解；第三，运用简单的技战术进行比赛，在实战中提高学生的技战术能力，使其具备一定的专项能力。

3 “双减”政策下湘西地区小学课后延时体育服务的改进策略

基于对湘西地区小学课后延时体育服务的调查情况，分析其开展过程中存在的问题，结合其发展的应然倾向，对此提出了相应的改善策略，使其在开展过程进行的更有成效。

3.1 丰富内容，保证课后延时体育服务均衡发展

教学内容是教学过程的载体，湘西地区各小学开展的服务内容是不一样的，一般开展的是学生需要测试的项目，很少的学校是根据学生的喜好开展课后服务，对此通过以下措施来丰富服务的内容：第一，采取多班级、年级混合模式，以学生为主体，开展他们感兴趣的运动项目，提高学生积极性，再结合湘西地区少数民族的特色，开展一些特色项目，比如苗鼓、扎染；第二，课后延时体育服务的开展内容要以学生的生理特征为基础，开展符合学生年龄的运动，比如，低年级的学生以体育游戏为主，带动学生对体育的热情，高年级以学习运动技术为主，真正做到学以致用；第三，丰富课后服务的内容还需要经济的支持，这就包括了社会、学校和家庭的支持，三者对课后服务的支持是不一样的，家校社缺一不可。为保证课后延时体育服务的均衡发展，执教人员应提早规划好教学计划，服务前写好教案，合理地安排好教学内容，服务内容要符合学生身心发展特点，除此之外，还要定期总结教学，了解服务的内容是否可行，该措施有利于课后延时体育服务的均衡发展。

3.2 多元主体参与，保障课后延时体育服务的实效性

多元主体参与为课后延时体育服务的有效开展提供保障，课后延时体育服务执行的主体是学校，根据各地方政府、教育部等下发的文件，学校设计服务活动的内容并展开实施，教师负责执行，家长配合学校，这也就表明了课后延时体育服务多元主体需要有政府、学校、社区、家庭等，当然其中最主要的还是学校。政府部门加大给学校的资金支持，解决师资匮乏、场地器材不足等问题。各学校一定要配足专业的体育教师，专业的人员对其安全风险问题都有专业的认识和防范，这样可以减轻家长和学校对运动风险的顾虑。构建家校社协同育人模式，保障课后延时体育服务开展的时效性。

3.3 实施多样化教学，提高课后延时体育服务质量

实施教学是课后延时体育服务中是一个重要的环节，学生都喜欢做自己感兴趣的运动，教师应该紧紧抓住这一点，采用多样化的方式进行教学，在有限的时间内最大限度的教学。比如，教师根据服务内容设置教学情境，在服务过程中以游戏的方式进行教学，但这不是单纯的游戏课。课后延时体育服务是有别于正常体育课的，它是体育课的延申和补充，所以在教学过程中要注意其连续性，不能是单一碎片式的技术教学，课后延时体育服务发展的应然倾向有大单元教学，需要进行结构化的教学，保证教学前后的系统性，使学生更好的掌握更多的技术动作，有助于提高课后延时体育服务的质量。

3.4 建立多元化评价，完善课后延时体育服务评价体系

体育评价分为三种，终结性评价、形成性评价和过程性评价，我国强调终结性评价，不能对学习情况进行很好的反馈[7]。“双减”政策要求提高课后服务的质量，对服务的评价是检验服务开展的效果，我们要坚持主观与客观、定性与定量等相结合。因此，课后服务应采用多元化的评价方式。用过程性评价教师教学行为、学生学习效果；注重学生的学习过程，对学生的学习予以综合评价。根据不同学生的个体差异，制定个体学习目标，提升学生的进步空间。通过对以上过程的评价，在综合各评价结果进行终结性评价。

4 结论

“双减”政策是国家为减轻中小学生学业负担、促进中小学生健康成长的重要举措。本研究通过调查湘西地区小学课后延时体育服务的开展情况，认为其发展过程中存在的问题包括：课后延时体育服务的内容和组织形式单一、师资匮乏等。学校体育发展会向课后延时体育服务的方向靠拢，因此，课后延时体育服务要从课程体系、服务体系、教学结构、教学设计方面进行改进，丰富服务内容，建立多元化评价等，不断提高服务质量，进而促进其发展，展现其价值。

[1]邵安伟,王军利,张松奎.青少年儿童超重与肥胖的流行、成因及其风险[J].体育学研究,2019,33(5):87-94.

[2]陆俊堂.广东省乡镇小学课后体育服务实践运用研究——以佛山顺德仑小学为例[D].南昌:江西师大学,2021.

[3]教育部发展规划司.中国教育统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2019.

[4]于素梅.国际视野下一体化体育课程体系建设的思考[J].中国学校体育（高等教育）,2018,5(6):30-34.

[5]张盖伦.教育部:今年秋季开学后实现义务教育课后服务全覆盖[N].科技日报,2021-07-14.

[6]于素梅.“双减”后的体育教育发展步入快车道[N].人民政协报,2021-10-20(9).

[7]张宝根,唐炎,辛飞,等.国外体育教学中系统观察工具的运用与启示[J].体育学研究,2021,35(3):50-57.

Study on the Tendency and Strategy of After-school Sports Service in West Hunan Region under the Policy of "Double Reduction"

WANG Simin, etal.

(Jishou University, Jishou 41600, Hunan, China)

基金项目：吉首大学2022年度校级科研项目；项目编号：Jdy22196。

王思敏（2000—），硕士生，研究方向：体育教学。