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长寿:全力搭建农业产业化堡垒,发展壮大农业企业

2023-12-08孟玉山,崔文婷,白鹏

农家科技中旬版 2023年11期
关键词:长寿区农业服务

长寿区美丽乡村风光

农业企业是乡村产业振兴的生力军,是保障国家粮食安全的担当者,是农业农村现代化的引领者,是农民就业增收的带动者。发展壮大农业企业对于促进乡村振兴、保障粮食安全、推进农村现代化和提高农民收入具有重要意义。农业产业化是“农户-载体组织实体-市场”相连接的农业生产经营方式,着力推广健全全产业链条,深入推进一二三产业融合发展,是推动区域农业产业化发展,壮大农业企业的重要措施。重庆市长寿区在以推进农业产业化为抓手,完善农业产业链条,提升农业附加值,发展壮大涉农企业工作中,主要采取了以下措施。

一、围绕“两地一城”,聚力实施“3113”项目攻坚行动

以世界级运动康养旅游目的地重大项目建设为引领,长寿区将农业农村领域重点工作与产业振兴重点项目有机融合,2023 年新包装和成功申报两个特别重大项目(国家级现代农业园区创建工程、长寿区发展壮大集体经济组织工程),成功调整2022 年储备项目区域性社会化服务基地为2023 年年度重大建设项目,进一步充实了乡村全面振兴重大项目库。长寿区积极策划包装农业农村领域重大项目,2022 年以来储备区域性社会化服务基地、现代高效粮油示范基地、重庆市现代渔业产业园等总投资38.2 亿元的农业农村基础设施建设重大项目,进一步扩充了乡村振兴“资金池”。

二、着力“强示范”,农文旅城加快融合发展

长寿区按照全域旅游规划要求,围绕明月山-黄草山世界级运动康养人文农旅体验区、长寿国际慢城等板块,构建“一心一环一品牌多组团”世界级农文旅融合环线,“一体两面”推动乡村建设发展;创新实施乡村振兴考核评价体系和激励机制,将全区19 个街镇分成3 类区域开展差异化年度考评,对于考核为“优秀”等次的8 个镇(街)一次性分别给予100 万元奖励资金,用于乡村建设行动和特色产业发展基础设施建设;实施乡村振兴重点项目投资奖补政策,兑付奖补资金1683 万元,撬动社会资本投入乡村2 亿元。长寿区不断深化推动城乡融合发展,积极打造长寿国际慢城2.0 版,与中动漫西南重庆文旅发展有限公司混改“漫城发展公司”,投资14 亿元打造全国首个“乡村动漫城”,塑造“城中有乡、乡中有城”的城乡生产、生活、生态场景,带动城乡居民收入比缩小到2.15 ∶1,低于全国、全市水平。“乡蜗蜗”萌宠乐园、无动力乐园、“小橘悠悠谷”“水街”等多形式的丰富业态,累计吸引游客近10 万人次。

三、延伸“产业链”,强化产业振兴

长寿区统筹整合多部门涉农项目资金,加大财政资金扶持。其中:以完善整治区域内的农业企业水系、路系等基础设施为重点,2022 年完成高标准农田建设5.1 万亩;支持以农业企业为主的农业经营主体,2022 年支持主导产业柑橘生产服务业主25 家进行品种改良、科技提升、初加工建设等;统筹争取市级资金385 万元开展新型农业经营主体及农产品加工贴息;统筹100 万元资金补助农业企业12 家(含畜牧类),开展区级产业化贴息;对2021 年升规且审核合格的单个企业一次性给予奖励补助20 万元,用以完善农业产业链条,推动一二三产业融合发展;支持农产品加工业主200 万元,用于建设和提升初精加工设施设备水平;使用资金100 万元支持涉农企业新建具有休闲旅游功能的休闲农业与乡村旅游娱乐固定设施,给游客带来更好更丰富的体验。

长寿区美丽乡村风光

为全力助农纾困,长寿区创新推出“乡村振兴贷”“助农纾困保”,新培育新型农业经营主体41 家,发放贷款8973 万元,涉农贷款余额128.01 亿元,同比增长11.9%,稳住了经济大盘,帮助农业经营主体渡过资金难关。

为优化营商环境,长寿区制定“跨区县通办”“川渝通办”“川渝电子证照互认共享”事项清单,建立416 项行政权力和公共服务事项办事标准,统一发布并动态调整,实现办事“最多跑一次”,受理办结行政审批事项253 件。建立企业服务专员制度,安排企业服务专员7 人,服务企业42 家,收集问题31 个,协调解决问题5 个。2022 年,长寿区农业农村委配合引进涉农业项目15 个,引进资金共计80 亿余元。

四、持续“夯基础”,产业化基础得保障

长寿区继续加强财政资金对涉农企业扶持,加快实施涉农企业财政补助资金项目,努力提升涉农企业发展硬件环境,2023 年推进6.7 万亩高标准农田和2 万亩丘陵山区高标准农田改造提升示范项目建设,启动10 个千亩级粮油高产高效示范基地,开展水稻、玉米田间肥料验证试验15 个;继续深入推进“三变”改革试点工作,用好用活财政补助资金股权化改革等政策,推广土地资源变资产入股,进一步构建农业企业与农民的紧密利益联结机制,让农民分享农业企业发展红利;继续着力营商环境优化,拟定《重庆市长寿区常态化“三服务”机制服务企业工作方案》,以体系化联动服务、闭环式全程服务、滴灌式精准服务、数字化智慧服务为目标,落实服务专员与企业一对一对接,做到政企沟通“零距离”、解决问题“零停滞”、政策落实“零障碍”、损害权益“零容忍”的“三服务”工作常态化,为企业提供政策直达、要素保障、生产经营保障、社会管理、问题化解、事项协调、资源争取等全覆盖、全周期、全要素和全方位服务,不断优化营商环境,培育壮大农业企业。

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