编辑／汪玚

近年来，我国交通基础设施建设始终保持高位运行态势。

交通运输部公开数据显示，截至2022 年年底，我国公路总里程达535.48 万公里，高速公路里程达17.7万公里。公路养护里程535.03 万公里，占公路里程比重为99.9%。以高速公路为骨架、普通干线为脉络、农村公路为基础的全国公路网，在综合交通运输体系中发挥着重要作用。

2022 年，为全面加强“十四五”期公路养护管理，推动公路养护管理高质量发展，交通运输部编制了《“十四五”公路养护管理发展纲要》，明确了“十四五”公路养护管理的发展目标和主要任务。

“十四五”期是我国开启第二个百年奋斗目标新征程的第一个五年，是加快建设交通强国的第一个五年，也是抓好公路养护管理的重要战略机遇期。

（图/河北省交通运输厅）

交通运输部公路局副局长周荣峰在《纲要》发布后的例行新闻发布会上表示，“十三五”以来，全国累计投入养护资金1.29 万亿元，实施预防养护135.6 万公里、修复养护165.2 万公里，实施公路安全生命防护工程116 万公里，改造危旧桥梁5.8 万座。基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理。高速公路优等路率达到91.5%，普通国省干线公路优良路率达到84%。公路交通高质量发展的基础进一步夯实。

“‘十四五’期交通运输部将以推动高质量发展为主题，着力推进设施数字化、养护专业化、管理现代化、运行高效化和服务优质化。”周荣峰表示。

这意味着，“十四五”期，交通运输行业将统筹发展和安全，提升公路基础设施韧性，坚持科学耐久，维护路网良好技术状况，突出绿色低碳，促进资源集约节约利用，强化智慧创新，推动公路数字化转型，聚焦优质高效，提高公路运行服务水平。

根据观研报告网发布的《中国公路养护行业现状深度调研与发展前景预测报告（2023—2030 年）》，到2030 年我国公路将进入以运营维护为主的阶段。在国内公路养护体制的改革从“管养一体”向“管养分离”不断深化的背景下，我国公路养护里程及其在公路总里程中占比均逐年增长。

同时，在交通强国等国家政策支持下，我国路桥交通基础设施建设投资将保持增长趋势，新增道路养护需求量大。此外，我国公路养护已由传统的“抢修时代”过渡到“全面养护时代”，行业正走向大规模、高质量发展黄金期。

大数据、数字孪生、AI 智能等新兴信息技术的兴起，让公路养护逐渐摆脱过去的粗放模式，变得“数”“智”兼备。新兴智能高效养护机械设备及养护材料的不断涌现，将会给养护市场注入新的活力。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。且看各地如何“各显神通”，推动公路养护管理高质量发展，助力公路养护管理提质降本增效，奋力谱写公路养护管理高质量发展新篇章，为加快建设交通强国提供有力支撑。

北斗卫星定位和AI 人工智能的应用（图/广东省交通运输厅）

强化科技支撑，加快推进公路基础设施数字化

江苏：“四新”技术助力“苏式养护”再上新征程

8 月13 日上午，G15 沿海高速公路雪岸枢纽至步凤枢纽段连云港方向及相关收费站入口匝道有序关闭，标志着国家公路现代养护工程试点——G15 集中养护工程顺利开工。

该养护工程兼备路段长、项目多、工艺新等特点，通过开展数字化智能无人集群施工确保施工全场的安全、质量和进度可控管理，应用3D 铣刨、3D 摊铺等“四新”技术高效率完成施工设计，引入护栏板安装机器人、立柱自动打桩机、桥梁智能钻孔机等自动化新设备，全力保障养护品质。

甘肃：提质又降本 技术创新向农村公路延伸

2022 年度甘肃省在国家公路网技术状况监测中“养护管理”评价位居全国前列，“路长制”管养经验在全国得到推广……甘肃公路人坚持新技术、新工艺、新材料、新设备的探索研发和推广应用，路况水平和服务效能既实现了“量变”也完成了“质变”。

甘肃公路部门通过研发“低交通影响”养护新技术，积极推进现代养护工程实践，还在国内公路养护领域率先应用了不中断交通桥梁预应力钢丝绳加固、隧道装配化套衬加固、水平定向钻改造隧道中心水沟等先进技术，推动公路养护按下“快捷键”，持续降低道路养护作业对道路通行的影响。

广东：“智慧管家”提升高速养护安全系数

近日，揭惠高速养护管理员小黄的手机收到养护“智慧管家”提示信息，显示养护作业上游过渡区导向标志设置不符合规定的安全距离，养护管理员小黄便立即组织现场整改，将标志设置到符合规定的位置。

该系统应用移动互联网、物联网及GIS 技术（地理信息技术），巧用北斗卫星定位和AI 人工智能，帮助工作人员24小时自动监管施工现场。揭惠高速在养护安全“智慧管家”的加持下，路段占道施工的管理效能和安全系数都得到了有效保障。

内蒙古：基础设施建设加强智能化升级改造

为推进“四新”技术在公路养护工作中的应用，提高公路养护质量和科技水平，充分掌握公路质量情况，实现道路健康。近日，内蒙古自治区鄂尔多斯市道路养护服务中心对S24 线兴巴高速公路K269—K280段进行道路结构病害检测。

不同于传统的钻芯取样检测方式，检测机器人通过搭载的表观相机及三维探地雷达同步采集道路表观及内部结构信息，同时结合AI 技术进行辅助分析，获得详实的公路病害数据，通过病害智能融合分析，提供精细化智能化道路科学维修解决方案，为开展精细化养护工作和科学决策提供数据支撑，指导道路小修保养科学施工。

公路病害检测机器人（图/鄂尔多斯交通）

福建永安：养护管理掌上动态监管

此前，一场强降雨导致上坪乡道路水毁。永安市交通运输局管养单位负责人李德金收到来自上坪乡道专管员上传的路面险情事件提醒后，立即点开“路掌通”中的导航功能，带领工友赶往定位中的险情现场，第一时间清除道路溜方，处置完毕后将结果及时上传发布，有效保障通行安全。

“路掌通”是永安自主研发的“四好农村路”管理App，不仅能实现养护管理、路政巡查、应急处置等方面的动态监管，也能及时、准确地提供决策支撑数据，提高运行监测和应急反应能力。目前，永安已基本实现全县农村公路路况、养护过程、灾毁路障情况即时监测“三即时”，当地好路率保持在89%以上，安全通行环境持续优化。

昆明南连接线智慧高速路网平台（图/昆明市人民政府国有资产监督管理委员会）

云南昆明：“智慧管养”探索 助力提质增效

为提升道路管养水平，昆明南连接线高速公路探索“智慧管养”，增强基础设施、结构监测能力，从传统人工养护模式，向“预防性养护、智慧化管理”方向转型。

以往桥梁、隧道每年进行一次定检，每季度进行一次监测，周期较长，出现安全隐患第一时间不能及时发现，且人工巡检只能发现表面问题，结构变化很难识别。“智慧路网平台”及“道路车载巡检系统”通过24 小时实时监测桥梁动扰度、应变、倾角、位移，极寒天气下的桥梁温度及结冰情况，隧道拱顶下沉和周边位移等变化，第一时间对数据进行分析，提前发现桥梁、隧道、路面、路基深层次病害及其他异常情况，并及时预警、形成报告，有效保障道路运行安全，增加道路使用寿命。

强化科学决策，加快推进公路养护专业化

北京：智慧养护为养护决策提供全方位支持

近年来，北京高速公路全面推广智慧养护，通过无人化巡查和全景化感知等新技术，通过一切可以借助的手段，让机器代替人工，实时感知道路上发生的一切事件，为养护决策提供全方位支持。

据了解，“智慧养护”主要包含数字化接养，无人化巡查，大数据决策，仿真化设计，模块化智造，自动化作业，全景化感知，全方位应急，精准化服务等内容。其中，数字化接养方面，建成了北京市高速公路基础信息数据库，并且用GIS（地理信息系统）地图的形式进行了展现，养护管理者可实时、准确地掌握道路基础信息。

山西：打造国省干线公路“智慧养护”

近日，山西交控集团数字交通公司制定完成了山西省部分地区普通国省干线2020 年路面PQI 评定等级为次差等级500 余公里精准养护方案。用数据说话，用数据管理，用数据决策，为推进精准养护新理念提供了数据支撑。

该方案采用国际第三代三维激光成像最新技术，融合路面损坏三维成像、图像计算、数据处理及路面BIM 辅助决策等技术应用，自主创新研发了路面数字化智慧精准养护辅助系统，快速提升了精准养护技术保障能力，在路面技术状况提升和养护降本增效方面取得显著成效。

广西：九大系统实现养护业务信息化覆盖率100%

自贺州至巴马高速公路（蒙山至象州段、象州至来宾段）全线贯通以来，广西新发展交通集团来宾运营分公司根据数字交通“十四五”发展规划要求，在蒙象来高速着力打造全域覆盖、协同高效智慧运营管理平台，实现高速公路养护网络化、数字化、智能化。

平台通过养护地理信息系统、资产管理系统、日常养护系统、专项养护系统、养护决策系统等九大系统，初步实现“运行一平台、数据一中心、业务多系统、展示一张图、道路一张网”的建设目标，为日常养护工作提供信息化和智能化管理手段，实现养护业务信息化覆盖率100%。

青海：智慧巡检助力高速公路养护管理智能化发展

为更好助力传统公路养护模式向“科学化、精细化、低碳化、数智化”转型，进一步提升数字化管养、全景化感知、大数据决策、精准化服务能力。9 月25 日，青海省交控信科公司对新引进的道路病害智能巡检设备开展了实地道路测试。

此次引进的道路病害智能巡检设备是基于视觉及组合导航设备的车载地面移动检测系统、结合全息感知+AI 算法引擎,可自动检测出所有巡视数据结果。通过对路产设施及路面病害进行精确识别，结合车道级精准位置标定，为道路巡查、养护计划和管理提供辅助决策支持。

强化改革攻坚，加快推进公路管理现代化

山东：八大体系推进公路养护高质量发展

2023 年3 月，《山东省“十四五”公路养护管理发展纲要》印发，明确“十四五”期间山东将围绕路网支撑、养护工作、综合服务、数字公路、绿色公路、安全保障、应急救援、行业治理“八大体系”全面发力，持续擦亮“山东的路”品牌。

《山东省“十四五”公路养护管理发展纲要》以推动“公路养护管理高质量发展”为主题，明确山东公路建设“八大体系”，即：建设开放融合的路网支撑体系、科学精细的养护工作体系、舒适便捷的综合服务体系、先进适用的智慧公路体系、生态环保的绿色公路体系、规范可靠的安全保障体系、专业协同的应急救援体系、运转高效的行业治理体系。

山东还将同步开展“四好农村路”示范工程、精细化养护示范工程、服务区品质提升示范工程、公路数字化应用示范工程、智慧高速公路示范工程、管理创新示范工程、文化品牌示范工程7项示范工程建设。

河北：加强省级公路养护管理政策顶层设计

5 月19 日，河北省干线公路路况提升现场会在张家口召开。河北省交通运输厅厅长宋仁堂在讲话中强调，要围绕治理能力、管养水平、服务品质，坚持创新发展、试点引领，严格量化考核，深入开展路况提升三年行动，奋力谱写河北省公路养护事业高质量发展新篇章。

针对普通干线公路路况整体水平不高等问题，河北加强省级公路养护管理政策顶层设计，印发了《河北省干线公路路况提升三年行动方案（2023—2025年）》《河北省干线公路养护管理办法》，建立涵盖干线公路技术状况、日常养护、资金使用、质量管理和监督等方面的养护管理制度体系，研究制定干线公路养护管理评价机制，建立省市县三级管理体系，编制养护信息数据化清单目录。

2023 年5 月，国道G239 张家口段智慧养护工程被确定为国家公路现代养护工程试点项目。项目通过采用新一代信息技术，在隧道和连续长下坡集中的试验路段，对养护管理各环节进行远程监督和自动预警，以现场控制、交通监控等七大系统，构建起公路养护智慧管理体系。日常养护管理中，通过采用最新设备，对道路病害自主扫描，并进行数据积累、分析，最终实现公路基础资产数字化、运行态势感知化、重点路段可视化、安全应急一体化。

江西：智慧养护一体化协同+系统化联动

连日来，在国道353 线江西省上饶段瑞洪特大桥维修加固工程现场，江西首个国家公路现代养护试点工程——国道353 线江西省上饶段瑞洪特大桥智慧养护工程正式开工。

该试点项目通过加强信息技术、物联网技术等在公路养护施工过程中的应用，建设公路养护工程项目数字化管理系统，打造符合桥梁养护工程管理特点的业务应用场景，将实现养护施工各环节的数据集聚、自动控制、远程监管、智能预警，切实提升养护工程现场质量、施工进度的智慧管理水平，为开展智慧养护业务提供一体化协同和系统化联动。

建设内容还包括编制桥梁养护工程智慧管理工作规范，围绕桥梁养护工程特点，形成具有一定推广价值的行业解决方案；编制智慧养护工程管理实施方案，在省级层面出台关于智慧养护推广应用的技术、资金等支持政策，逐步在全省推广应用智慧养护成果；编制瑞洪特大桥智慧养护工程典型案例，扩大影响范围。

陕西：云平台助力现代养护工程试点实现智慧监管

国家公路现代养护工程试点G20 青银高速公路吴堡至绥德段专项维修整治工程创新工作方法，采用“云平台架构+移动智能终端”的设计理念，构建“工程项目智慧监管云平台”，对系统汇聚的异构数据进行分类、处理，将施工过程中的合同、质量、安全、计划、进度、资料数据规范存储，并支持操作痕迹追踪查询。旨在减少施工、监理、业主三方的线下管理工作量，提高管理质量和效率，打造绿色低碳的数字化工地。通过多项目、多标段、多部门、多人员、多模块的数据填报、审批工作，实时查阅相关汇总分析、报表台账相关数据，实现项目建设数据的动态掌控。

湖南：构建群众性养护体系

近十年来，湖南累计新建和提质改造农村公路13.1 万公里，新增通畅建制村4756 个，在全国率先实现25 户／100人以上自然村通水泥（沥青）路，全省农村公路列养率达100%。截至2022 年年底，湖南农村公路总规模达20.2 万公里，所有县（市、区）均已完成“路长制”推广，并在有序推进养护工程市场化的基础上，创新构建群众性养护体系，逐步建立政府与市场合理分工、专群结合的养护生产组织模式，全省参与农村公路养护的农民群众超过2.3 万人。

宁夏：着力完善建管养运体系，加快推动乡村振兴

2023 年，在实现所有乡镇、建制村通硬化路的基础上，宁夏回族自治区交通运输厅启动提升农村公路质量服务乡村振兴三年攻坚行动，提升一批老旧农村公路，改善农村基础设施条件，让农产品进城和工业品下乡的双向流动更加顺畅，更好助推乡村振兴。

西吉县交通运输局以农村公路“路长制”为抓手，着力完善建管养运体系，加快推动乡村振兴驶入“快车道”；全力提升农村公路通达水平和安全管理水平，吸纳5300 余人参与农村公路养护工作，农村公路列养率达到100%。

西藏昌都：探索养护管理新机制

经实地调研，昌都市各县级人民政府有力落实农村公路养护管理主体责任,形成了符合当地实际的养护模式。昌都市各县(区)均建立了“养护公司+农牧民”的养护管理和生产组织模式，成立养护公司，养护工作逐步向专业化和市场化推进。

此外，除“常规动作”外，部分县(区)还增加了许多“自选动作”。如类乌齐县在全市率先试点推广公路养护App，采取了“互联网+”的养护新模式；卡若区充分运用好农村公路养护管理信息化系统平台，为养护科学决策提供了依据。

新疆喀什：智慧管养平台助力“四好农村路”建设

近日，喀什地区围绕辖区农村公路路产设施多、分布范围广的现状，积极推行“智慧管养”新模式，开发建设“农村公路智慧管养平台”，全面提升了农村公路智能化、信息化管理水平。

该平台综合利用GIS、大数据、5G 网络等信息技术手段，融合喀什地区农村公路基础信息、管养信息、路长制信息等多源、多维数据，整合形成数据动态更新、智能查询、多维展示的建、管、养、运“一平台、一终端、一张图”。此外，PC 端与移动端还可以互联互通，自动记录巡查过程详情及轨迹，实现养护巡查工作流程的自动化管理。