摘要：消防公共安全包括企業公共场所与住宅区消防安全等。近年来，消防事故频发，威胁人们的生命健康，而消防安全管理工作是降低火灾发生概率的根本措施。随着我国城市化的迅速发展，国家针对消防安全管理提出多项规定，由于受到多方面因素影响，目前企业消防安全管理工作中仍存在许多问题，制约着企业经营生产工作有序开展。因此，加强企业消防安全管理对减少火灾隐患、促进企业发展具有重要意义。本文概述了企业消防安全管理的重要性，分析了企业消防安全管理工作成效及存在的不足，提出了加强企业消防安全管理的对策。

关键词：企业消防；安全管理工作；问题与对策

随着我国经济社会的快速发展，火灾及矿井坍塌等重大灾害事故形势日益严峻，消防安全管理涉及到社会企业单位及各行业领域。改革开放后，我国企业消防工作取得很大发展，但中小企业消防现代化水平较低，火灾事故频发，由于新工艺材料不断出现，所以不安全因素不断增加，对企业消防安全管理提出更高要求。随着现代社会的发展，大型商业活动聚集地存在安全隐患增多，人群聚集处火灾事故威胁人们的生命财产安全。目前，我国企业消防安全管理滞后于社会经济发展，消防宣传教育体系不完善等制约性因素导致消防安全管理承受巨大压力。因此，加强企业消防安全管理具有重要现实意义。

一、企业消防安全管理的内涵及意义

（一）消防管理的内涵

消防是为防治产生灾害、降低损失、开展现场人员救援、重要财产安全保卫与抢救等活动，目的是减少人员伤亡与财产损失[1]。消防是人类在同火灾作斗争中形成的具有社会安保性质的工作，主体是消防安全管理执行与监管单位，客体是企事业单位与公共场所等。消防安全管理职责分为事故补救和预防，是主管组织按照火灾规律通过管理办法确保合理使用消防安全资源开展的活动，旨在控制减少社会火灾事故数量，降低火灾损害。企业加强消防安全管理工作对保障生产安全、促进平稳发展等具有重要意义。

（二）企业消防管理的意义

消防安全是关系到经济社会发展的一系列安全措施，消防行动包括组织力量正确运用灭火战术、及时撤离危险物品等，我国公安部在建设消防安全中提出社会组织应具有的能力。加强企业消防安全管理工作是保障企业持续发展的需要，是促进企业标准化管理的要求，有利于保障企业安全生产[2]。首先，企业持续发展需要有效管理，现代企业消防安全管理内容更加复杂，给企业生产安全管理工作带来更大挑战，加强企业消防安全管理尤为重要。其次，企业生产环节设备种类复杂，很多自动化设备存在易燃易爆物质，生产中使用大量高温高压设备导致火灾发生概率较高，发生火灾事故对企业造成巨大经济损失，加强消防安全管理对保障企业安全生产非常重要。最后，企业消防安全管理是企业管理的重要部分，随着现代企业的发展，企业标准化管理成为现代企业发展的必然要求，以往忽视消防管理的粗放经营管理模式不能适应现代企业发展要求，只有加强消防安全管理才能实现标准化管理目标。

二、企业消防安全管理工作问题分析

消防安全是社会公共安全的重点，随着我国对火灾预防重视度的加大，国家颁布消防条例实施细则后火灾形势显著好转，火灾发生数量整体下降，但由于群众缺少消防意识等原因导致火灾事故依然频发[3]。

（一）企业消防安全管理实践中的问题

新世纪，随着我国社会经济的发展，企业消防安全管理工作取得进步，消防管理队伍建设取得较大进展，应急救援体系逐步规范，消防安全管理法规制度逐渐完善，消防设备数量、质量不断提升[4]。我国企业消防安全管理经过快速发展取得良好效果，但由于受到多方面因素的影响，目前消防安全管理工作仍存在许多问题，主要体现在消防安全管理制度法规不健全、消防监督检查力量薄弱等。因此，要深入剖析企业消防安全管理工作问题，研究加强企业消防安全管理的针对性措施。

1.当前我国企业消防安全管理工作面临社会化程度低、消防安全管理人才不足等突出问题。消防安全管理资金保障不足表现为经费来源不合理，消防安全经费支出比例缺乏合理性；消防安全管理社会化程度低主要是未形成社会化管理观念，消防管理主体责任落实不到位[5]。

2.企业消防安全管理宣传教育培训活动流于形式、内部消防管理混乱、缺乏消防安全管理经费、消防安全责任落实不到位等系列问题。消防基础设施建设滞后，消防供水不足，建筑设计不符合消防安全标准；消防宣传培训教育体系不健全重点是缺少部门联动消防宣传教育机制，对宣传工作认识不到位，消防安全主体意识淡薄。

3.企业消防安全管理问题涉及技术设施、宣传教育与意识能力等诸多方面。当下企业消防安全管理工作面临设施投入不足、维护不到位、部分企业对消防安全重视不足、消防队伍专业水平有待提升等。中小企业对消防安全管理工作重视不足，缺乏完善的消防安全管理制度与健全机制，消防安全管理工作流于形式，设施设备与资金投入不足，人员培训与应急保障缺失，导致消防安全事故频发。

（二）企业消防安全管理问题的原因

企业消防安全管理受到消防组织人员、消防法规制度、消防财政供给与文化建设等多方面因素的影响[6]。消防安全管理工作问题主要原因包括消防法规制度不健全、消防安全管理人才匮乏、消防安全教育意识欠缺。企业消防安全管理问题主要由于多元治理主体建设缓慢、消防安全管理物质保障投入不平衡、消防安全管理人才培养手段不足、全方位消防安全管理宣传体系建设缓慢等。企业消防安全管理问题的根本原因是消防监管欠缺、消防服务管理不到位、消防安全管理体系不完善、消防安全管理能力欠缺，导致消防安全管理工作实践中暴露出重视度不够、专业器材不足等问题。

三、新时期企业消防安全管理对策

（一）企业消防安全管理工作改进

企业消防安全管理是具有广泛群众性与技术性的全方位系统工作，需要从加强消防制度建设，大力发展消防中介组织，优化消防财政供给制度与强化消防安全教育培训等方面开展[7]。首先，通过加强消防站建设，配齐消防装备实施，构建消防安全网络；其次，落实单位消防工作责任，加强政府组织领导与加强员工消防责任感，构建消防安全管理多元化主体；最后，推动消防工作社会化，要充分发挥中介组织作用，建立消防安全评估体系，充分发挥消防协会的作用[8]。

（二）构建网络化消防安全管理體系

随着人们生活水平的提高，公众对消防安全的需求日益增强，企业消防安全管理工作面临新的机遇与挑战。我国企业消防安全管理面临火灾形势严峻、消防投入不足与思想观念落后等多方面问题，制约我国社会经济建设发展。新时期企业消防安全管理工作要求坚持以人为本，服务社会，在原有管理模式下创新方法。现代企业消防安全管理应从多方面实施构建网络化工作格局。其一，很多企业消防安全管理工作缺乏主动意识，消防部门要做好监督检查工作、整改火灾隐患，实现部门齐抓共管局面；其二，消防法等法律规定各级政府在消防安全管理方面的职责，改善企业消防安全状况，保障依法管理，将消防工作纳入政府考评目标，发挥政府在企业消防安全管理中的作用；其三，消防监督执法部门要树立预防第一的理念，在企业发展中加强源头监管，简化中小企业工程项目受理条件，提前介入消防审核等工作，提高企业消防安全意识。

企业消防安全管理应坚持全面开展、突出重点的原则，重点应落实区域消防安全管理责任，引导全体成员参与消防安全管理，构建消防安全网络化管理基础。企业消防安全管理工作创新需要从构建社会消防安全多中心治理模式、提高企业消防安全管理资金供给能力、提高员工消防安全意识等方面推进。提高消防安全管理资金供给能力需要完善消防财政监督机制，加大消防财政保障力度；通过加强消防经验交流与成果转化，强化消防安全人才培养力度、推动消防安全教育；构建消防安全多中心治理模式应细化消防安全责任分工，加强税收保险预防促进作用。企业消防安全管理优化应注意落实主体责任，加强政府监管，强化专业管理，健全消防宣传教育培训制度。

（三）提高企业消防安全管理水平

随着人们安全意识的提高，企业管理者应支持消防工作的开展，让员工认识到消防安全管理工作的深远意义。随着科技的发展，企业应及时为购入消防新材料设施提供资金支持。消防工作事关员工切身利益，员工肩负维护企业安全的重要任务，企业应对新员工开展消防安全教育，加强对在职员工的培训教育，打造高水平的专业队伍，提高消防安全工作效率。加强消防安全监督有利于企业的安全生产，建立健全消防安全监督机制，制定相关政策法规，设立专门的监督部门。企业应定期开展消防隐患检查活动，加大消防安全工作整改力度，建立有效的消防隐患传递机制。很多企业利用自动化技术进行消防安全管理工作，目前雨淋灭火系统广泛应用，可以有效控制大面积火灾，企业应加大对消防安全技术的运用，提高消防安全管理水平。

（四）企业消防安全管理模式优化

发达国家在消防安全管理中积累了很多经验，消防安全管理工作主要通过树立预防为主的理念，做好全方位消防宣传工作，高度重视消防安全法规制度建设并取得良好效果，应借鉴发达国家地区消防安全管理经验，探索适合我国国情的消防安全管理模式。我国企业消防安全管理工作改进需要相关部门齐抓共管，政府应履行公共管理职责，提高消防监管水平，加强企业管理者的重视，做好消防监督，提升消防队伍专业化水平，采用先进的灭火方式。

我国部分中小企业在消防安全管理意识与投入等方面存在不足，应加强企业消防安全管理投入，制定科学完善的管理体系，保证企业可持续发展。企业消防安全管理是动态的系统工程，需要从消防安全管理各要素出发，设计完善的制度体系，根据消防安全管理工作实践不断总结、改进、完善。近年来，我国企业消防安全管理工作取得很大进展，但目前实际工作中仍面临监管主体职责不明、监管力量落后于企业数量增长、监管方式简单、有效性不足等方面问题。企业消防安全监管要更新政府监管理念，完善政府监管制度，优化管理方式，健全消防安全管理人才培养体系，形成整体性管理格局。企业消防安全管理工作开展需要从缩减、预备、反应与恢复阶段实施。缩减阶段进行消防风险评估和预案体系建设应加强消防宣传与风险评估工作；预备阶段全面提高应对消防事故能力要强化政府部门的监管力度，推广社区科技防火，强化消防队伍建设；反应阶段提升消防应急处置能力要提升消防部门应急救援能力，开展对企业人员消防业务的培训，加强消防特种装备建设。

结语

随着社会经济发展，火灾带来的破坏程度日趋严重。新时期，我国企业消防安全建设取得重大成就，但目前企业消防安全管理工作仍存在诸多问题。消防安全管理工作是系统动态工程，应积极借鉴发达国家、地区的消防安全管理经验，落实消防安全主体责任，改进消防宣传安全培训。相关部门要认识到消防安全的重要性，将消防基础建设纳入企业管理工作，全面推广依法监督、统一领导的工作思路，积极建立健全消防安全管理制度。要探索消防联防联控组织机制，最终形成全员参与的消防网络格局。

参考文献

[1]胡雪.企业消防安全管理工作的问题与对策分析[J].魅力中国，2020（48）：62.

[2]李涛.当前企业消防安全管理工作的问题与对策分析[J].中小企业管理与科技，2009（33）：20.

[3]单亚峰.当前企业消防安全管理工作的问题与对策分析[J].区域治理，2021（15）：260-261.

[4]武泽轩.当前企业消防安全管理工作的问题与对策分析[J].文存阅刊，2019（15）：186.

[5]李超民，李学智，陈国强，等.企业消防安全管理工作存在的问题与对策分析[J].汽车博览，2021（32）：133-134.

[6]陈常坤，朱世川.石油化工企业消防安全管理现状及对策分析[J].化纤与纺织技术，2022，51（08）：62-64.

[7]王军乐.企业消防安全管理工作中的问题及对策[J].消防界（电子版），2022，8（12）：89-91.

[8]孙洪滨.企业消防安全管理工作的问题与对策[J].消防界（电子版），2018，4（16）：47.

作者简介：鲁喜成（1989- ），男，汉族，山东新泰人，本科，研究方向：消防管理。