文│刘学军 罗宏明 赵俊波 常佳伟 胡浩（宁夏回族自治区青铜峡市动物疾病预防控制中心）

自布鲁氏菌病（以下简称“布病”）三年攻坚行动开展以来，宁夏回族自治区青铜峡市动物疾病预防控制中心坚持把布病作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴的一项重要保障来抓，扎实开展“口罩+手套”专项行动，从源头前端阻断人畜共患病传播途径。

一、防控措施

1.加强组织领导，压实布病防控责任。成立了由市政府分管领导任组长，市农业农村、卫健、市场监管、财政等部门为成员单位的青铜峡市人畜共患病防控工作领导小组，全面推进布病防控工作。召开全市布病防控工作动员部署会，研究制定《青铜峡市畜间布鲁氏菌病防治专项三年攻坚行动实施方案》和《2023年度全市畜间布鲁氏菌病防治专项行动方案》，细化了七方面十九项工作措施，明确了时间表、任务书、路线图；以镇场为单位，建立了“主要领导统筹抓、分管领导牵头抓、镇畜牧兽医站具体抓、动物疾病预防控制中心跟踪抓”的层层抓落实防控工作组织体系，确保责任不缺失、工作不断档、力度不减弱。

2.召开部署会议，明确布病防控目标。6月2日，青铜峡市农业农村局联合卫生健康部门召开“口罩+手套”专项行动启动仪式暨畜间布病防控推进会，青铜峡市农业农村局、卫生健康局主管领导、各镇畜牧兽医站、兽医社会化服务组织、养殖场户负责人共100余人参加了启动会，会上传达学习了《青铜峡市畜间布鲁氏菌病防治专项三年攻坚行动实施方案》《2023年度全市畜间布鲁氏菌病防治专项行动方案》，通报了《青铜峡市人间布病防控情况》。同时，会上邀请自治区动物疾病预防控制中心副主任周海宁、青铜峡市疾病预防控制中心传染科科长李波分别对畜间、人间布鲁氏菌病防控知识进行了培训。青铜峡市农业农村局副局长马金荣对布病防控工作任务和要求进一步作了要求，明确了布病防控的重点任务和工作目标。

3.加强流调监测，筑牢布病防控屏障。按照“主动监测+被动监测”相结合的方式，对辖区重点规模养殖场开展布病流行病学调查、溯源性调查和血样检测，做到早发现、早确诊、早报告、早处理。坚持羊只布病一年春秋两次免疫，奶牛、肉牛进行免疫备案。2022年以来，累计免疫羊布病63.27万只次，备案免疫牛12.5万头次，抽样检测547户，检测样品7268份，各村监测覆盖率达100%，应免尽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达75%以上。

4.强化知识培训，提高群众防控意识。一是互联网培训。通过信息追溯平台、微信公众号、养殖微信群、腾讯会议等方式，采取视频培训、科普防控知识等多种形式进行线上培训宣传12次。二是开展专题培训。对从事养殖、运输、屠宰等重点人群组织集中培训4次，熟练掌握布病免疫、检疫、防护和采样用品使用要领，确保操作规范，防护到位。截至目前，共举办培训班10期，培训各镇畜牧兽医站、兽医社会化服务组织、养殖场户人员514人次、指导养殖户635人次、发放宣传资料1.8万余份，发送防控知识短信2.2万条次，营造了群防群控的良好社会氛围，切实提高了广大养殖场户布病防控意识。

5.开展“三进”活动，营造宣传氛围。一是进养殖园区（规模养殖场户）。青铜峡市动物疾病预防控制中心和青铜峡市疾控中心联合组成宣讲小分队，先后深入养殖园区和奶牛规模养殖场开展布病防控知识宣传48次。二是进集市。充分利用各镇集市养殖户群众集中的机会，在集市设置宣讲点8次，动物疾控中心专业技术人员通过面对面向养殖户讲解布病防控知识，并叮嘱在接产、饲养、挤奶、剪毛过程中，佩戴好手套、口罩等防护用品。三是进农村。邀请银川市第四人民医院专家到“四同”村开展义诊咨询服务，向高危职业人群讲解布病防治知识及布病防范基本技能，普及如何正确使用防护用品，提高个人防护意识。活动现场共接受群众咨询380余人次。通过进养殖园区、进集市、进农村布病防控知识宣传，共发放宣传资料、干预包1500余份、口罩3.5万只、防护服10000套、隔离衣20000套、手套2.25万双、消毒药280件、悬挂宣传横幅65条。形成全民参与，营造了群防群控的良好社会氛围，切实提高了广大养殖户布病防控意识。

6.强化消毒灭源，净化畜禽养殖环境。在春秋两季集中免疫期间，各村成立畜禽养殖消毒小组，进行跟班作业消毒，同时，在每年6至7月份对全市畜禽养殖场（户）开展为期一个月的“大清洗、大消毒”专项行动，形成群消群洗的良好氛围，保障畜牧业养殖环境健康发展。截至目前，向8镇2场共发放消毒药品13.8吨，铺撒生石灰31.4吨，养殖场所消毒面积已达5500万平方米，有效降低了布病传播风险。

7.强化措施联动，有序推动防控工作。完善联防联控机制和联席会议制度，积极与卫生健康、自然资源、市场监管、公安、各镇场等相关部门协调，强化疫情会商、信息沟通、措施联动；建立疫情联合调查和处置机制，定期对布病防治工作情况进行巡查检查，发现问题及时解决，有效推动各项工作开展。

8.强化检疫监管，把好产地检疫关。开展动物检疫申报点规范化建设，设置动物检疫申报点13个（其中镇级动物产地检疫申报点8个，屠宰检疫申报点4个，市级检疫申报点1个），配备官方兽医36名，严格按照检疫规程实施产地检疫和屠宰检疫，把好动物调运源头、动物产品进入市场“两个关口”。截至目前，累计检疫动物60.48万头（只、羽），其中：牛0.11万头、猪4.26万头、羊0.13万只、禽55.98万羽，检疫各类动物产品1433.8吨，无害化处理病死动物18.65万头（只、羽），病害动物产品5吨。

9.强化疫病净化，推进无疫小区创建。在全区率先开展动物疫病净化场和无疫小区创建工作，通过政策支持、项目安排、监督检查、服务指导等，强化养殖环节生物安全管理，推进人畜共患病防控工作转型升级，有效维护公共卫生安全。积极引导鼓励辖区具备条件的养殖企业开展疫病净化和无疫小区建设，通过以点带面，逐步推开，全面提升养殖环节布病防控能力和防控水平，积极指导2家奶牛规模养殖场开展布病净化试点工作。

10.落实防控要点，切断布病传播途径。一是严格移动监管到位。出售牛羊必须申报检疫，区外购入牛羊及其产品必须提前申报审批。二是严格采样检测到位。配合常规检测，外购种畜、饲养用牛羊要全面开展布病检测。三是严格消毒灭源到位。定期开展消毒灭源，阳性场严格采取消毒措施，最大限度切断传播途径。四是严格自我防护到位。从业人员将自我防护形成工作习惯，并组织疾控中心医护人员对从业高危人群进行布病筛查，及时掌握流行趋势和重点区域，加大防控干预力度。

二、存在问题

1.布病阳性畜扑杀难度大。布病阳性畜扑杀并进行无害化处理，需要给养殖户进行补偿，由于财政资金压力大，补偿经费难以保障，对检测出的阳性畜扑杀净化工作造成一定的阻扰，时常因补助资金不到位而无法落实。

2.布病免疫阳性和感染阳性鉴别难度大。在用布鲁氏菌病活疫苗（S2株）对羊进行免疫后，免疫抗体维持时间长短有着极大的个体差异，常规平板凝集试验和试管凝集试验很难进行区分鉴别，给阳性个体的扑杀带来一定难度。

三、意见建议

1.加大经费投入。在市级以上财政投入基础上，青铜峡市本级财政拿出足额资金保障布病防控。按照分级负责的原则，各镇每年要根据疫情状况和防治工作需求，足额预算申请布病防控资金，切实保障布病检测流调、消毒灭源、人员培训等工作。充分利用市级以上动物防疫等补助经费，将奶牛、肉牛和肉羊布病保险纳入政策性农业保险范畴，保障工作顺利开展。

2.建立阳性畜扑杀补偿机制。目前对阳性畜的扑杀净化仍没有建立相应的补偿机制，而由当地政府负担，扑杀净化难度较大，建议建立布病阳性畜扑杀补偿标准。