马福乐　赵政

党的二十大报告指出：“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”。青龙满族自治县税务局通过税收大数据分析辖区乡村特色产业发展现状，对存在的问题进行深入探究，并提出意見建议。

一、青龙满族自治县乡村特色产业发展现状

一是从总体成效来看，助力增收致富效果明显。目前，青龙满族自治县已初步形成林果、畜牧、中药材、食用菌、杂粮五大农业特色产业，在促进就业增收、带动经济发展等方面发挥了重要作用。二是从注册登记来看，产业发展布局较为广泛。乡村振兴战略实施以来，青龙满族自治县乡村特色产业实现蓬勃发展，一大批企业如雨后春笋般涌现，形成了具有地域特色的产业体系。近5年该县累计新注册涉及乡村特色产业纳税人1600余户，其中，林果业、畜牧业纳税人占比相对较大，分别占比36.2%、10.3%；杂粮行业相对较少，占比0.48%。三是从营业收入来看，企业发展形势喜忧参半。受市场环境、企业管理等因素影响，部分企业在激烈的市场竞争中不断发展壮大；部分企业（如一些农村专业合作社），因经营不善，呈现常年亏损甚至倒闭状态。四是从税费减免来看，政策红利释放持续增强。近年来，国家出台大量税费优惠政策，税务部门狠抓政策落实，以减税降费的“真金白银”缓解企业资金压力，极大地增加了企业的流动资金，帮助企业迅速恢复生产，为助力企业发展贡献了税收力量。

二、推动乡村特色产业高质量发展对策

产业是富民之本，致富之源。在推进中国式现代化的新征程上，青龙满族自治县探索出了一条以产业振兴推动乡村振兴的新路子，正在逐步打造具有北方山区特色的乡村振兴“青龙样板”。由于地处山区，青龙缺少铁路、航空等交通运输方式，主要通过公路运输，物流速度相对较慢，且板栗、水果等农副产品通常需要冷链保鲜，极大地增加了物流成本，限制企业发展。因此要因地制宜地推进资源路、旅游路、产业路建设，完善道路交通网络。谋划推进货运铁路建设，进一步降低交通成本，实现铁路、公路、港口协调联动，提高产品竞争力。积极发展“农村电商”，通过建立电商物流产业园、农村物流网点等多种形式，搭建完善的网络货运平台，为乡村特色产品跨区域销售奠定基础。同时，要加强产业协同，打造完整产业链条。结合实际打造果品仓储加工、杂粮及粮油食品加工、肉制品深加工等产业链条，在企业周边汇集种养、加工、物流、销售等产业链各类经营主体，推动乡村产业全链条升级。完善贮藏、保鲜、分等分级、烘干等初加工设施，实现农产品种植和初加工的上下游衔接。近年来该县通过科学引导，进一步提升行业规范水平。充分利用好特色产业资源优势，推动产业链条向下游延伸，不断提高资源精深加工比重，增强农产品加工企业市场竞争力。加快引进和培育教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才，培养一批“土专家”“乡创客”，组织引导其到基层一线服务，参照优秀企业管理制度，结合企业自身发展战略和现实情况，制定适合企业的管理制度，规范企业管理。最后通过各种政策支撑，助力产业创新发展。税务等职能部门深入贯彻落实国家出台退税减税政策及企业扶持政策，在强化宣传辅导、纳税服务、政策落实上下功夫，助力企业健康发展。地方政府配套制定产业扶持政策，在发展产业、壮大企业、致富农户方面给予资金支持，推动农业产业结构质量变革。加强与农林科学院、地方高等院校科研机构的对接，在示范基地建设、品种引进、技术指导、组织培训等方面密切合作，推动更多技术成果转化应用，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。

（作者单位：青龙满族自治县税务局）