□ 饶文波 武少军

今年以来，太原市纪委监委认真贯彻落实中央纪委《关于进一步加强和规范案件质量评查工作的意见》，切实提升案件质量和水平。立足执纪执法工作实践，紧扣案件质量生命线，组织案件审理室6 个工作组，对全市各级纪检监察机关2022年度以来办结的案件进行深入评查，同时搭建纪检监察干部交流平台，不断提升干部队伍纪法素养和业务能力，做好评查工作“后半篇文章”，着力构筑“铁案”工程。全市各级纪检监察机关坚持从政治高度认识案件质量评查工作的重要意义，坚持实事求是、坚持依规依纪依法、坚持问题导向与目标导向相结合，把准评查工作定位、坚守评查工作原则，真正担负起抓好案件质量“生命线”的重大政治责任。

一、坚持问题导向，实现评查全覆盖

太原市纪委监委机关精准画好案件评查工作的“坐标点”，指导各级纪检监察机关瞄准提升办案质效的“切入点”，层层把脉问诊、联合会商共治，开展“靶向”整治。

在万柏林区，评查组人员以中央纪委国家监委《案件审理质量评查标准及评分细则》为标准，参照《山西省纪检监察机关执纪执法模拟案卷》，围绕事实证据、定性处理、程序手续、管理文书、处分执行5 个方面18 个具体项目，对区纪委监委第一派驻纪检监察组、第六派驻纪检监察组以及下元街道纪工委、长风西街街道纪工委2022年度至今的所有函询卷、初核卷、审查卷及审理卷共计118 案140 卷办案结案卷逐一评查，将从中发现的问题仔细记录整理，并填写《案件质量评查互查表及评分表》，深入了解街道纪工委及派驻纪检监察组案件办理流程和定性量纪处置方式，充分掌握全区纪检监察系统案件质量整体情况，并就案卷的整体情况、办案经验与区纪委案件审理室工作人员面对面反馈、点对点评析。

“我们开展案件质量评查工作，不仅指出案件办理中存在的质量问题，更重要的是，通过沟通交流，提高全市审理干部准确运用党纪国法的能力和水平。”区纪委监委相关负责人说。

同万柏林区纪委监委一样，全市各级纪检监察机关将保障和提高案件质量作为“一把手工程”抓紧抓实，坚持正确政治方向，把准评查工作定位，坚守评查工作原则，有力地推动执纪执法工作规范化、法治化、正规化建设。

二、坚持边评边训，实现质量能力双提升

在评查过程中，太原市各级纪检监察机关案件审理室梳理分析案件中的共性问题和个性问题，根据党纪条规、国家法律法规和中央纪委国家监委最新精神进行现场答疑解惑和指导教学，推动评查组比学赶超，通过思想碰撞共同提升。

“这次评查，我们选取了21 件精品案件。如万柏林区纪委监委办理的东社街道党工委副书记、办事处主任王某违纪违法案件……”市纪委监委有关负责同志表示，选取精品案件也是开展评查工作的重要成果。

全市各级纪检监察机关采取“以评代训”“以案代训”的方式，面对面、手把手提升党员干部的业务能力，通过选取精品案件，建立指导性案例资料库，为精准规范开展监督执纪执法工作提供了参考。通过采取讲解学、阅卷学、交流学的方式复盘案件，以评查带动学规范、学业务、学先进，深化办案先进经验学习，让评查要求入脑入心。通过查阅卷宗、互评互查，市县两级纪委监委机关和派驻纪检监察机构注重发现案件中存在的问题，学习借鉴上级单位、同级单位好的经验做法，反思自身不足，取长补短。对评查中发现的典型问题和日常审理工作中遇到的疑难问题，评查组展开现场研讨，把评查变成实战实训、交流互学的平台。

“与其说评查是找问题、挑毛病，不如说是一次全市案件质量大交流。”参加评查后，万柏林区纪委监委审理室年轻干部感触颇深，“通过集中阅卷、记录问题、小组讨论等，我学到了很多经验。”

太原市纪委监委案件质量评查组人员在万柏林区评查工作现场。

三、严格整改落实，做好案件评查“后半篇文章”

案件质量评查不能“一评了之”，通过评查发现问题、落实整改，才能达到提高案件质量的目的。太原市纪委监委将保障和提高案件质量作为评查工作的出发点和落脚点，找准评查结果运用的“结合点”，将发现问题、督促整改、预防再犯作为工作目标，以查促改、以改促治，提高执纪执法能力和水平。

既指出“病症”，又开出“药方”。评查结束后，太原市各级纪检监察机关对评查过程中发现的问题及时向被评查单位和部门通报，印发《关于对案件质量评查工作中发现问题进行整改的通知》，督促各单位逐案整改。要求能立即纠正的问题立行立改，需堵塞漏洞的要建章立制，确保责任到人、整改到位；将整改纳入主题教育和教育整顿整改落实总体台账，督促指导落实。

“从实践看，整改工作实不实，很大程度上不是能力问题，而是责任问题。我们通过责任分解压实，使相关部室各负其责、攥指成拳、形成合力，构筑案件质量‘共同体’意识，用案件质量评查整改提升执纪执法工作规范化、法治化、正规化水平。”万柏林区纪委监委相关负责人表示。

整改工作不能只停留在案件本身，还要举一反三。万柏林区纪委监委案件审理室结合工作实际，向全区29 个办案部门印发《违纪违法事实材料模板》《处分决定执行情况报告模板》《宣布处分决定相关文书模板》《关于对失信类案件量纪规范的意见》等相关文件，不断健全完善提升案件质量的常态机制。加强日常工作规范化管理，通过随机抽查案件卷宗材料、不定期走访、调研督导等方式，对发现的问题实行现场反馈，形成案件质量评查闭环管理，有效提升依规依纪依法办案能力。

案件质量评查是案件审理部门构建“铁案工程”的有效举措，是锻造审理铁军的重要平台。太原市纪委监委有关负责人说：“全市纪检监察机关将结合实际，进一步健全完善日常评查、全面评查、专项评查‘三位一体’的案卷质量评查工作格局，提升评查工作水平，倒逼案件质量提升，不断推进全市纪检监察工作规范化、法治化、正规化。”