梁雄必

(甘肃省平凉市泾川县城市管理综合执法局 甘肃平凉 744300）

引言

城市环境与人们的生活息息相关，但城市在改建及扩张过程中的各种脏、乱、差现象，给人们的居住环境带来了诸多不良影响。近年来，我国相关部门加强了对城市环境工程建设的重视程度，并通过各项扶持性政策来优化城市环境，城市基础设施得到了有效改善，绿化也在逐步完善，同时加强城市污水与垃圾处理，大大改善了城市的环境。即便如此，城市环境工程建筑依然没有完全达到人们的要求，城市环境工程建设中依然存在许多问题与漏洞尚未解决。因此，应对这些问题与漏洞展开深入地研究与分析，找出行之有效的解决方式，切实做好城市环境工程建设，不断满足人们的居住需求[1]。

1 我国城市环境工程建设中存在的问题

1.1 城市污水处理技术落后

污水处理的质量在一定程度上决定了城市环境工程的建设质量。生活污水、工业废水以及城市流经污水是城市污水的主要来源，但这些污水的处理并不能满足城市发展的需要[2]。目前，我国城市污水处理的问题主要有处理设施与设备落后、处理时效性较差、回收再利用率不高、难以集中处理、处理技术不够生态环保以及缺乏宏观的水体治理意识等，严重降低了我国城市环境工程建设的质量。

1.1.1 生活污水处理后未能有效再利用

生活污水主要来自居民的生活用水、城市的公共卫生设施以及商业区的卫生用水等，这些场所产生的洗涤污水和粪水通过排污管道流入到污水处理厂中，然后污水处理厂对这些生活污水进行集中处理，达到排放标准后排放到城市附近的河流中。实际上，生活污水在经过处理后是可以再循环利用的，但目前我国只有少部分严重缺水的地区会通过中水系统来回收使用，大部分城市并没有对这些水资源进行再次利用，造成了水资源的浪费。

1.1.2 工业废水处理需强化处理技术

工业废水是城市污水的来源之一。我国工业污水的分布和城市发展性质有很大的关系，工业城市每天都会产生大量的工业废水。而工业废水中往往含有大量难以降解的物质，并且具有很强的腐蚀性，一般的污水处理技术难以实现工业废水的处理，因此需要更加先进、科学的污水处理技术对工业废水进行深度处理，同时建立在线监测系统对工业企业排放的废水进行实时监控，防止工业废水直接排放影响居民的身体健康以及河道中生物的生存。

1.1.3 城市流经污水处理缺乏整体意识

城市流经污水也是城市污水的一种来源，其复杂程度较高，具有季节变化的特征。河水流经一个城市时，很容易受到当地垃圾废物以及大气污染物的影响，然后将这种影响带到下一个城市，因此对于城市流经污水的处理，必须从宏观上、整体上进行把控。

1.2 城市中出现了不同程度的雾霾现象

随着城市化的发展，我国各城市都出现了不同程度的雾霾现象，意味着我国的城市普遍存在大气污染情况。城市的交通运输以及工业生产中大量使用化石燃料，其燃烧后会产生大量的氮氧化物、二氧化碳、可吸入颗粒物等物质，如果被直接排放到空气中，会引发雾霾，形成不同程度的温室效应，以及随之而来的一系列的污染问题[3]。目前，我国城市空气污染物中，二氧化碳、氮氧化物以及悬浮微粒物的含量最多，不仅大大降低了城市空气的质量，还对人们的身体健康与正常生活产生了负面影响。

1.3 城市生活垃圾处理水平较薄弱

随着城市人口的不断增加，城市生活消费品也在逐年增加，人们制造的生活垃圾量也以极高的速度增长着。如，某个地区经济发达，人口数量庞大，每日产生的生活垃圾数量巨大，其城市的承载能力也遭受着重大的挑战。尤其是一些大型城市，每日产生的生活垃圾有几千吨，严重影响了城市环境。因此，城市的垃圾处理能力已经成为城市环境工程建设的重中之重。依目前的状况来看，我国城市环境中，固体废弃物的处理方式主要是填埋或焚烧。其中，填埋不仅需要占有大量的土地资源，而且垃圾处理不当填埋后其有害物质还会渗透到土地和地下水中，从而造成土地污染和水资源污染问题；焚烧垃圾的过程中不仅会产生大量的温室气体，加重温室效应，还会产生有害气体，如果任由这些有害气体排放，在加重城市空气污染的同时也严重威胁着人们的身体健康。

1.4 城市的绿化建设相对缺乏

城市绿化建设是城市环境工程建设的重要组成部分，在城市环境工程建设中发挥着重要的作用，不仅能够有效降低城市的空气污染和噪声污染，还能提升城市居民的居住环境和居住品质。目前，我国在城市环境工程建设中，过度重视商品房以及高档住宅的建设，对城市绿化建设却不够重视，导致许多城市建筑紧密排列在一起，绿化空间严重不足。与发达国家相比，我国城市绿化率远远低于发达国家，并且各城市在发展过程中，其绿化建设的水平也不一致。总体上看，我国绿化建设远远跟不上城市的发展，非常不利于城市未来的发展。

2 影响我国城市环境工程建设的因素

2.1 相关政策得不到贯彻落实

有些地区的相关部门对地区的经济发展予以高度的重视，导致在追求地区经济发展的过程中对城市环境工程建设的重视度不够，从而形成了牺牲生态效益和社会效益的经济发展形式。有些地区虽然在生活垃圾、污水处理方面有相应的规定，但由于执行力不足，再加上监督机制的缺乏，导致环境工程建设不能顺利地推进。

2.2 投入的资金严重不足

众所周知，城市的生活垃圾处理以及污水处理需要花费大量的人力、物力以及财力。但一般情况下，城市的建设资金非常有限，因此相关部门会把大量的资金投入到城市基础设施的建设中，导致投入到环境工程建设的资金远远不能满足城市发展的需求，非常不利于城市环境工程建设的发展。目前，我国的垃圾处理与污水处理技术虽然已经有了一定的发展，但与发达国家较为成熟的垃圾处理与污水处理技术相比，依然比较落后，严重制约了我国城市环境工程建设的发展。

2.3 社会公众环保意识薄弱

由于城市环保方面的宣传不足，导致社会公众的环保意识薄弱，不能把环保意识落实到具体的行动中。目前，因严重缺乏环境保护意识，居民随地倾倒污水、随地扔垃圾的行为在我国城市中还较为普遍。而且在城市园林绿化建设中，也经常会出现随意践踏草坪、偷盗公共绿化树苗等屡禁不止的人为破坏行为，这些人为破坏已经成为了影响城市环境工程建设的制约因素，严重影响着城市环境工程建设工作的推进。

3 做好城市环境工程建设工作的有效措施

3.1 加强环境工程建设的宣传力度

城市环保工程建设应是社会共同参与的工作，不仅仅只是城市建设部门的工作，因此相关部门应加强环保工程建设的宣传力度，强化社会公众的环保意识，规范社会公众的行为，使社会公众在日常生活与生产中自觉开展环保行为。相关部门可通过官方网站、微信公众号、视频直播平台等各种渠道来宣传环境工程建设的重要性，并且在宣传的过程中提高宣传文件、宣传视频的趣味性，提高公众的接受程度，从而让社会公众从心里接受环境工程建设的理念，并在日常生活中自觉按照宣传片中的要求来保护环境工程。同时，加强环境工程建设监督，防止各种破坏城市环境的行为。如，工业废水是城市水污染的主要来源，而工业废水主要来自工业企业的排放，目前我国虽然已经出台了相关的工业废水排放标准，但依然有部分工业企业为了节省处理的成本，会把未经处理的工业废水直接排放到河道中，从而加重水资源的污染；另外，部分工厂的空气排放不达标，经常会把含有大量污染物的有毒有害气体直接排放到大气中。因此，相关部门应加强监管力度，建立废水、废气排放的在线监测系统，及时发现不达标的排污行为，并责令其整改，予以严厉的处罚，使其务必达到排放的标准；执法部门应该加强执法的力度，坚决打击破坏生态环境的行为，通过社会公众的共同努力来推进城市环境工程建设。

3.2 接受和鼓励社会多元化的投资

城市管理工程耗资巨大，仅依靠国家财政资金的投入是远远不够的，因此应该建立多元化的投资机制，鼓励社会各方投资力量积极参与到环境工程建设中，有效缓解财政资金的压力[4]。社会各方资金的投入，能够促进城市环保基础设施的完善，使城市环境基础设施能够尽快建设完成并投入使用，保证城市设施健康稳定地运行，促进环境工程形成良性循环。相关部门应对积极参与环境工程的企业予以政策或其他方面的支持，必要时可给予一定的补助或奖励，只有多方吸纳社会投资，增加环境工程的资金投入，构建符合城市发展的环境引导机制，促进环境工程建设规范化、标准化发展，才能为环境保护建设提供足够的支持。同时，应积极引进国外先进的环境工程处理技术，如污水处理技术、垃圾处理技术等，提高城市环境工程建设的效率，为城市环境工程建设的快速发展提供技术方面的保障。除此之外，还应加强国内环境工程技术的研究，鼓励改善和创新环境工程处理技术，提高污水、生活垃圾、有害气体的处理效率和处理质量，降低生产和生活活动对环境的影响，促进生态环境的可持续发展。

3.3 减轻噪声对居民的影响

城市交通繁忙，噪声污染问题突出，扰民且影响人体健康，因此降低交通噪声污染非常必要。从源头削弱、从声音的传播途径方面来降低噪声是目前解决交通噪声污染的2 种方法。其中，从源头削弱，就是对汽车的发动机进行优化设计，减低发动机在运行过程中的噪声，同时采用消音处理，降低汽车排气所产生的噪声量，也可以通过铺设沥青道路的方式减少汽车与路面摩擦的声音。从声音的传播途径方面来降低噪声污染，如设置隔音屏障，目前我国生产的隔音屏障能够有效削减噪声、降音降噪，且效果极佳，但由于制造成本极高、美观性差、遮挡视线等缺点，限制较大不能普及使用；设置城市绿化带，利用植物不仅能吸收一定的噪声起到降音降噪的作用，同时还能吸收空气中的二氧化碳等有害气体起到净化空气和降低温室效应的作用，绿化且美化城市环境，因此绿化带成为了城市环境工程中最绿色环保且经济实惠的方式，各地区在城市环境工程中都应该根据当地的实际情况设置绿化带，美观城市环境的同时减低噪声污染、空气污染。

3.4 科学设置城市环境工程基础设施

做好城市环境工程建设规划非常重要，在设计阶段就应该根据城市的实际情况以及发展需求来规划城市的布局，设计出科学合理的规划方案，有效避免在大规模建设后无处设置环境工程基础设施，避免征地、拆迁等情况[5]。在一项工程建设的过程中，应该综合评估其对环境的影响，在建设初期就贯彻绿色环保理念，协调好环境与城市建设的关系，以免出现城市建设不能与环境协调的情况。因此，只有做好城市建设的规划，才能提高城市建设的科学性和合理性，提高城市空间的利用率。同时，相关部门应该从优惠政策、节能配套措施方面鼓励大家研发、生产、使用绿色建筑材料与绿色建筑技术，减少城市环境工程建设中环境污染问题的出现，为城市环境工程建设的发展扫清障碍。

3.5 整合城市资源提高能源资源利用率

在城市环境工程建设中，整合城市资源、提高能源资源利用率，是城市环境工程建设的重要组成部分。虽然城市里各行各业在生产经营过程中需要的能源资源并不一致，但各行各业之间存在能源资源利用的交叉点，一个行业的废弃品可能是另一个行业的原材料，如果能够很好地利用各行业能源资源的交叉点，则能够提高能源资源的利用率，非常有利于城市环境工程的发展。因此，相关部门可以从财政补贴及技术方面支持、鼓励各行各业进行能源资源的循环利用，不仅能够实现能源资源的节约，还能提高能源资源的利用率[6]。如，建设中水循环系统，污水处理厂可以与城市建设企业合作，把城市建设企业的生活污水集中收集起来进行净化处理，然后通过中水系统把处理后的中水用作城市公共卫生系统用水或绿化用水，这样不仅大大提高了水资源的利用率，还缓解了城市的用水压力。同时，相关部门还可以通过税收减免政策鼓励相关企业联合起来打造区域性的产业园，降低分散建设导致的能源资源浪费。对工业废弃物二次利用，工业发展让城市每日产生的工业废弃物剧增，因此在生产的过程中可把二次利用作为重要的手段，大力提升能源资源（工业废弃物）的二次利用率，有效促进城市环境工程建设的发展。目前，我国工业废弃物的利用率只有30%，还有很大提升空间，因此我国应该加强能源资源二次利用的研究，找出能源资源循环利用的有效途径及方法。

结语

总而言之，城市环境工程在城市建设中非常重要，对城市当前以及日后的发展都有着积极作用，因此我国应该加大城市环境工程研究，在城市建设中做好规划工作，并在城市环境工程中应用绿色环境技术、绿色材料与产品，提高能源资源的利用率，促进城市的可持续发展。同时，做好环境工程的宣传工作，发动社会公众的力量，动员社会公众参与到城市环境工程的建设之中，共同打造和维护城市环境工程，营造良好的生活环境，实现可持续发展。