宋涛 徐连彬 杨亚东 熊锋

1. 中海石油气电集团有限责任公司 北京 100028

2. 北京中盈安信技术服务股份有限公司 北京 100028

1 LNG接收站安全运营中存在的问题

1.1 安全生产体系覆盖面不全，落实较差

在LNG接收站中，进行安全生产、运营工作的强化推进是一项长期性的工作，能够有效提升企业安全素养，避免发生安全事故，同时也是落实企业主体责任，构建长效安全运营机制的重要路径。但是在我国个别的LNG接收站中，存在表转化的安全生产不深入问题，在工作、设备与技术层面，体系覆盖不够全面，特别是在LNG接收站特殊作业与特殊操作之中，存在工作流于形式的情况，这对LNG接收站应急预防安全发展形成制约。

1.2 安全事故应急预防培训不完善

当下，虽然各类安全生产与应急管理培训能够满足相关部门与单位的要求，但是在LNG接收站实际运营中，并未产生较好的功效，难以为员工生产形成帮助。在相关培训的实际情况来看，LNG接收站员工除去企业组织的定期培训外，缺少培训的课程与教材，加之培训教师队伍整体水平存在较大差异，导致培训整体质效较差[4]。

1.3 应急预防机制落实效果较差

当下，关于LNG接收站的应急管理与预防工作研究较少，个别企业在开展缺少安全事故发生后的安全应急能力与事前的预防能力，研究与体制的缺失导致LNG接收站安全运管工作需要进行持续的优化，积累经验。存在LNG接收站缺少JHA分析与设备风险分析，难以对LNG接收站进行全面覆盖。此外，虽然LNG接收站对设备进行了安全风险等级分析，但是，对LNG接收站安全风险的类型、大小难以确认，且缺少较为成熟的分析方法，导致LNG接收站安全事故应急预防工作开展质效不高。应急预防机制需要LNG接收站全体员工进行响应，但是当下的LNG接收站中，存在员工参与度较低的问题，难以实现快速响应。在安全事故风险分析上，其成果难以落实，仅停留在纸面上，难以对LNG接收站实际工作进行指导。应急预防机制中的安全隐患排查太过依赖于安全管理部门的检查，安全检查尚未融入到LNG接收站日常管理之中。

1.4 LNG接收站信息化、智能化管理程度不高

在新时期下，各行各业信息化与智能化程度不断强化，通过新兴技术实现LNG接收站安全事故应急预警是未来LNG接收站发展的重要方向之一，但是存在个别LNG接收站智能化与信息化管控能力不足的情况，难以为高质量的设备管理、风险管理、安全事故应急管理等工作提供有效支撑，在一些事关重大的安全生产工作中，依然采用人工手动管理的模式，对各项管理信息进行手工记录，纸质存档，这种传统的管理运营模式，不仅使得相关管理数据容易丢失，还在无形之中增加了人力成本的投入，浪费物力，效率较低。人工手动管理的模式与信息智能化模式程度较低，导致LNG接收站在安全、技术与设备等层次的发展较为缓慢[5]。

1.5 员工较多，且存在潜在的人工安全风险

在LNG接收站实际安全运营操作时，基层员工是其重要的基础，能够起到主导作用，根据相关数据统计，我国所发生的安全生产事故比例可达到80%～85%。通过对总体LNG接收站运营风险分析的结果，存在安全运营活动中发生重大安全风险的人为因素。其中，对业务活动产生不利影响的潜在人为因素主要包括心理、身体和行为风险。上述安全生产中的三个有害因素可能使安全生产操作难以控制，并可能导致出现一些危险行为，从而引发安全生产责任事故。

1.6 LNG接收站特殊作业类别广、数量多，管理难度大

在LNG接收站日常运营时，存在各种特殊工作，如热作业和高空作业等。根据不完整的统计数据，一些液化天然气接收站在一年内可执行超过600项的特殊操作。如果不认真对待管理，风险分析和安全措施不到位，可能会产生严重的安全事故与风险，对人民生命财产造成危害[6]。

2 LNG接收站安全运营过程中的风险辨别与管控

2.1 辨别危险因素

在LNG接收站日常运营中，可将其危险因素分为三个方面，分别为设备层面、生产层面与作业层面。如图1所示，为LNG接收站储罐图，在对LNG潜在的安全事故分辨过程中，需要通过GB/T13861所要求的规定，对环境、管理与各项行为因素进行辨别，明确各类危险因素。在设备与作业层面，需要对LNG接收站内全部设备与作业活动进行覆盖，确保覆盖的全面性；在生产工艺层面，可通过危险与可操作性的分析，对接收站工艺流程与风险进行分析，实现安全运营。可通过安全检查表与工作危害分析两种方式分别对设备与作业活动的危险因素辨别[1]。

图1 LNG接收站储罐图

2.2 判定风险等级

风险等级的判定能够帮助LNG接收站工作人员明确其自身处境，实现安全事故的预防。在对风险进行评价时，可通过对相关安全事故应急程度评价进行风险分析。目前风险矩阵法与作业条件危险性分析法是较为常见的风险分析法，能够有效地实现对LNG接收站安全事故等各类风险进行评价与分级。此外，在事故风险等级分类上，以风险矩阵法，可将安全事故风险分为4种等级，分别为重大风险、较大风险、一般风险与低风险，以相应的颜色表示进行对应。在LNG接收站安全运营过程中，需要明确其各区域、各装置与各作业活动的风险等级，例如，LNG储罐区、码头区是LNG接收站中较为容易发生安全事故的高风险区域，槽车充装站则为高风险装置，为图2所示。特级动火作业、高处作业与受限的空间作业等皆是风险较高的作业活动，可将上述内容纳入LNG接收站安全事故风险管控之中，并制定具有针对性的管控措施[2]。

图2 槽车充装站

2.3 分级管控风险

为了更好地实现LNG接收站安全运营，提升其安全事故的应急预警能力，需要对各级别风险进行有效管控，根据实际情况，对风险进行降低控制，压缩风险危害后果。对LNG接收站风险管控进行具体分类，可包括管理、培训、防护、应急、技术这五个方面的措施。在LNG接收站安全事故应急预警管控体系中，通过层级进行划分可分为公司、部门、班组、岗位这4个层级，低风险的安全事故由相应岗位员工进行管控；对于一般风险则有班组进行负责与落实；各部门负责管控较大风险，不仅需要对风险因素进行降低，还需要注重成本投入问题；对于重大风险，则需要LNG接收站进行管控，制定科学合理的控制，做好顶层设计，根据实际情况制定应急预警方案，最大程度地减少安全事故所带来的危害。

对LNG接收站进行各类风险评估来明确安全管理中存在的问题的同时，需要进行控制措施评审，确保其有效性与可行性，实现上下游通畅，同时结合LNG接收站各机构设置，对安全事故危害层级进行划分[3]。

3 LNG接收站安全运营过程中的自主应急预案

3.1 预测预警

作为LNG接收站安全事故应急预警方案中的重要内容，预测与预警极为重要，在日常生产管理中需要实现以预防为主、平战结合的理念，高质量的预防工作能够将LNG接收站中各类不稳定因素与安全事故影响降到最低。

（1）预测

在预测中，LNG接收站内部主处理装置配有固定式可燃气体监测装置与火灾报警器，同时在各关键位置配备便携式装置，用于动态补充。LNG接收站需要根据泄漏和储罐扩散模拟的结果进行分析，由于可燃气体的特性，需要在建筑物角落安装气体监测装置。在LNG接收站日常安全生产过程中，需要确保中央控制室监控人员的实时监控和定期现场检查，以确保对可能引发安全事故的各种关键危险源进行持续和动态监控。当检测到异常时，及时通知危险源识别评估组长，立即发出警报，报告上级工作人员。报告内容需要简洁明了，包含有关异常位置、异常参数数据、现场情况等的信息。一旦发出警报，危险源识别和评估小组将迅速对危险源进行风险评估，明确风险等级。在明确预测不会发生意外事件后解除警报[7]。

（2）预警

全厂广播报警，“紧急报告！4#储罐装车泵出水管泄漏，向南偏东漂移15度，应急组织到位，非应急人员开始撤离，南门外聚集。“向应急管理局和小组报告“×天×小时×4#储罐装车泵出口管道发生液化天然气泄漏，有/无明火。预计泄漏时间为100秒，泄漏量为11000kg。现场基本上没有风，可能会扩散到站外。现场调查和人员伤亡核实正在进行中。应急响应程序开始。全厂广播警报“紧急通报！4#储罐装船泵出液管管口泄漏，飘散方向南偏东 15 度，应急组织各就各位，非应急编组人员开始撤离，在南门外集合。”向应急管理局和集团通报“×日×时×分，4#储罐装船泵出液管管口LNG泄漏，预计泄漏时间100s，有/无明火，现场基本无风，泄漏量11000kg，有可能扩散到站外。现场正在排查核实人员受伤情况。”应急响应程序开始[8]。

3.2 应急响应

应急响应可分为初级响应、应急扩大与应急恢复几个阶段，同时还需要在应急结束之后开展事故调查，并公布调查结果，预警之后的初级响应需要具有一定的自救能力，为外部救援力量争取时间。应急响应可分为以下环节：

（1）及时切断泄漏源。为防止LNG接收站内安全事故的进一步蔓延，中央控制室操作员应在疏散前打开离储罐装载泵4出口管道泄漏位置最近的紧急切断阀。紧急停止装载泵，并启动水箱水幕喷雾装置。

（2）人员疏散和盘点。紧急情况发生后，各部门疏散小组需要迅速抵达，并按照以往演习的疏散路线安排人员疏散。部门负责人统计其部门的工作人员人数，并向应急指挥中心报告统计结果。今后应尽快提交该部工作人员的详细名单。疏散期间，可以骑自行车逃跑，但严禁使用汽车、电动汽车等活动车辆。计算8分钟内到达接收站紧急集合点的人数，完成分拣。应急指挥中心应确认和审查人员名单，并向当地应急管理机构和应急小组报告。任何变更必须及时更新和报告。

（3）联络通讯开通，恢复通信。信息管理机构为需要进入现场的救援人员提供必要的对讲机，确保车站内外的通信开放。