地铁车站消防安全风险与管控策略研究

2023-11-14吕晓

运输经理世界 2023年20期

吕晓

（杭州市拱墅区消防救援大队，浙江杭州 310000）

0 引言

随着城市化的不断深入，地铁已经成为城市发展的重要组成部分，地铁车站则是保证地铁工具正常运转的基础。然而，由于各种原因，地铁车站存在一些消防安全风险，如果不能及时采取有效措施加以处理，可能引发安全事故。为了保证地铁安全过程中的安全性，运营单位需要对地铁消防安全问题进行细致的分析，并制订可靠的风险管理措施，以实现地铁交通的长期稳定发展。

1 地铁车站消防安全隐患特征

地铁车站内部配置了大量的机械和电气设备，乘客人流量大，在使用这些设备时，若是操作不当很容易出现消防安全问题，从而增加火灾风险[1]。为了确保乘客的生命和财产安全，促进地铁健康发展，需要工作人员采取可靠的预防和控制措施，尽量减小这些危害因素对地铁车站的不利影响。

想要实现对地铁车站消防安全风险的有效监督和管理，工作人员应当仔细研究和分析这些隐患，识别出它们的特点，并根据这些信息制订出更加科学合理的预案，以保证后续的工作能够顺利实施。地铁车站消防安全隐患的主要特征如下：

第一，地铁车站的运行，需要多种电气设备的支持，因此地铁车站内部会设有大量的电气线路和设备。若这些设备出现故障，可能引发火灾。例如，车站内的广告灯箱、电扶梯等设备可能因过热或者电线短路等引发火灾。此外，车站内的垃圾堆积、乘客违规吸烟等行为也可能会增加火灾的风险。

第二，由于地铁车站的内部空间有限，使得部分地铁车站的消防设施数量不能得到有效保障。若是发生火灾发生，这些设施可能无法提供足够的灭火效果会大大提高救援难度[2]。

第三，地铁车站是城市地铁交通的枢纽，且大部分位于地下，由于空间有限，加之环境复杂、人员密集度高，一旦发生火灾，救援难度非常大。救援人员需要面对高温、浓烟、有毒气体等危险因素，需要在短时间内将大量人员疏散到安全区域。而部分地铁车站结构复杂、疏散通道相对狭窄，加之进出人员数量众多，一旦发生紧急情况，容易引起恐慌和混乱，人员快速疏散是个难题，若采取的措施不当，容易造成拥堵和踩踏事故[3]。

2 当前地铁消防安全管理中存在的问题

2.1 消防设施设备管护不到位

2.1.1 日常巡查维护难度较大

地铁车站内的消防设施和设备遍布各个角落，巡视检查工作量较大，容易出现漏检等问题，难以及时发现和解决消防设施故障问题。

2.1.2 监控设备维护人员素质不达标

为了有效预防火灾，当前大多数地铁车站都配备了先进的消防监控报警设备，包含感温器、感烟器、自动喷淋设备以及剩余电流监控设备等。在这种设备集成化与智能化水平越来越高的情况下，日常维护的重要性日益突出。

然而，当前存在一部分运营单位的维护人员素质不一的情况，无法充分满足设备管理的高要求。因此，必须加强对维护人员的培训，提升他们的专业技能和维护能力，以确保消防设备的正常运行，为乘客安全出行提供充足保障[4]。

2.2 消防安全管理不完善

2.2.1 行业监管有所欠缺

当前，地铁公安和消防支队等多方参与对地铁消防的安全监管，但存在地铁消防安全监管层级划分模糊的现象，这会在一定程度上影响日常监管的系统性、专业性和针对性，影响消防安全管理的工作实效[5]。

2.2.2 消防安全管理工作被动

铁路运营企业始终秉承“统一领导、全面负责、依法监督、积极参与”的原则，全力推进全体成员的消防安全责任制。然而，部分消防主管干部没能在实际工作中完全将消防安全责任制落到实处；部分基层工作人员对消防安全的重要性及其在安全管理中的作用认识不足，在工作中仅依赖上级的指令和安排，缺乏主观能动性，导致消防安全管理工作较为被动[6]。

2.2.3 运营企业内管理人员综合素质有待提高

部分城市地铁运营企业的管理人员消防专业知识有待提高，对建筑消防规范、消防设备性能等方面的专业知识和技能掌握不足。此外，地铁消防监控值班人员不仅需要全面负责消防监控、应急处置，还需要协助消防人员进行消防巡查、联检、设备维护和分析等工作，工作量过大，这也在一定程度上分散了其在执行管理措施方面的精力，会影响整体管理效果。

2.2.4 监管部门协调工作难度大

由于地铁站的商业化运作，部分区域开始设置便利店和礼品店等。此外，部分地铁站与地下商城和高铁站相连，如果管理不当，容易增加消防安全风险。然而，由于各单位间缺乏及时、高效的沟通机制，加之不同的单位在消防安全管理方面存在一定的差异，增加了监管部门协调工作的难度，也会阻碍消防安全管理工作的高效实施[7]。

2.2.5 改扩建施工管理不规范

部分地铁车站修建年限已久，一些站内设计无法完全满足当前的运营需求，需要进行改扩建施工。然而，部分企业在改造之前，没有遵循“三同时”的建筑工程消防设施标准，没有按照正常的流程提交消防设计文件。此外，部分工程中采用的建筑材料不符合地铁建筑的防火要求，防火等级低于规定要求。这些都会给改扩建地铁车站带来消防安全隐患[8]。

3 地铁车站消防安全风险管控措施

3.1 加强日常管理

消防设施的日常管理工作在地铁车站的日常运营中十分重要。日常的维护能够提升消防设施的运行质量，并有效控制和消除潜在的火灾隐患。因此，工作人员应加强对消防设施的日常维护，并加大管理力度。

为了更好地满足地铁消防安全需求，应根据实际情况，制订并完善相关管理标准。将各种消防设施的可维护性和系统安全性纳入评估体系，并制订一套针对性的评估方法，以更准确地评估和管理地铁车站的消防设施，及时进行火灾事件的应急救援[9]。

为了有效提升地铁车站的消防安全水平，还应定期组织消防设施安全操作技能培训。例如，结合实践案例，向工作人员讲解消防安全隐患的危害，提升其消防安全意识，使其明确自己的职责，确保能够高效地完成任务。同时，需严格遵守值班规范，认真记录消防设备的隔离和故障情况，并妥善完成交接手续。

3.2 科学划分责任

为了确保地铁车站的安全运营，必须科学划分消防责任和其他相关职责，加强各部门之间的协作和沟通，以促进消防信息的有效共享，从而提升消防工作的整体水平。随着地铁车站内部消防设施的增加以及最新消防技术的引入，地铁消防系统变得越来越复杂，技术人员需要熟练掌握各种消防设施的使用方法，并严格按照规定的操作流程来使用。

为了有效预防火灾事故，地铁运营单位必须采取一系列地铁车站消防措施[10]。

第一，要建立完善的消防区域划分机制，科学划分列车轨道区域、设备控制室及站厅等区域，明确各部门职责，加强火灾控制管理，以确保在火灾发生时能够快速反应并及时采取有效措施。

第二，要严格执行消防安全巡查制度，确保乘客的安全出行。在巡查的同时，应加强对地铁车站内部的监督，特别有无违规使用电力的情况，以保证地铁车站的安全运行，有效保护乘客的生命财产安全。

3.3 优化消防应急救援机制

在地铁车站消防安全风险与管控工作中，构建高效的消防应急救援机制至关重要，不仅可以确保地铁车站的安全运营，还可以显著提高灭火行动的成功率和效率。同时，为了更有效地防止地铁车站火灾的发生，提高人员疏散效率，必须不断改进和完善这一机制，使其发挥出最大的作用。例如，为了有效防范地铁车站火灾的发生，需要仔细检查出入口、通道等设施，并依据实际情况制订相应的应急措施。此外，定期演习也是必要的，以便能够及时发现问题，并采取有效措施，从而提升地铁车站相关管理人员的应急处置能力。

3.4 加强宣传

地铁是促进城市发展的关键交通基础设施，承载着巨大的客流量，地铁车站是地铁的重要枢纽，为实现地铁运行的安全性，必须加强对地铁车站的消防安全管控。不仅应加强内部管理，还应采取有效措施加强对地铁车站外部因素的管控。为此，应有效宣传消防安全知识，应充分利用多种媒介，包括但不限于传统的海报、报刊、互联网等。此外，可以利用现代信息传播手段，如移动应用程序、微信公众号、短信等方式，将消防安全知识更加便捷地传播给公众，扩大消防宣传覆盖面，保证宣传效果，提高乘客与工作人员的消防意识[11]。

3.5 理顺管理流程，明确主体职能

建立完善、科学、有效的消防安全管理体系对城市地铁发展至关重要。

第一，为了更好地保障地铁的安全运营，建议地铁管理机构成立消防专业部门，并由相关部门进行指导和监督，更有力地加强对地铁运营区域的消防管理。此外，为了保障乘客安全，建议定期进行消防综合应急演习，并制订适用于地铁车站的应急事件处理预案。

第二，为了提高消防安全水平，建议运营企业实行统一的消防安全管理，并由保卫部门负责，明确其监督职责，以避免责任交叉，降低对消防管理工作的不利影响。

3.6 加强日常专项巡检与周期性安全评估

采用电子集成技术，在地铁车站、隧道和列车内部构建一个完整的火灾预警系统，包括烟感、温度感应器、自动喷淋、灭火气体等先进的灭火设施，以有效提高消防安全水平。为了确保系统的有效运作，需要加强管理。

第一，加强日常维护和检查，以确保消防设施安全运行。采用先进的电子化监控系统，可以更加有效地实现对各责任区岗位人员的实时监控，督促其更快、更准确地检测、维护和修复消防设施，以有效避免可能出现的问题[12]。为了满足国家提出智能消防要求，运营企业应积极研发和推广最先进的信息管理系统，如手持PDA，这是一种全面的信息化管理工具，不仅可以实现巡查、定位、申报、处理、跟踪和维护六个环节，还可以实时监测和提醒，能够有效地改变传统的纸质化、烦琐的管理模式，能够更有效地消除火灾隐患。

第二，需要积极推进地铁车站消防设施季节性评估，并严格执行每年的专业检查任务[13]。随着科技的进步，许多消防设施不断更新、升级，尤其是消防主要供水系统，已不再需要模拟或拆卸，也不再需要通过观察水压判断其运行情况。这种情况下，运营单位应该将工作重心放在全局统筹方面，加强对消防环境的全面检查，以便及时发现潜在的危险，并采取有效措施加以处理，进而最大限度地避免消防安全隐患，保证地铁运行的安全性。