王 杰

教育改革从来不是一蹴而就的，任何改革的提出，都受到多种因素的影响。近些年来，在基础教育阶段，学生作业繁重、学业压力大、业余时间不足、学科类课外辅导机构乱象等频频出现。因此，《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》以及《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等减负政策出台[1]。其目的是减轻中小学生的学业负担，激发学生的自主创造力和实践力，重视学生的全面发展，最终为学生营造一个良好的学习环境。以此为依托，美育课程的实施作为一条减负提素的有力途径逐渐走进大众视野，并深入到各级各类的学校当中，迎来新的发展机遇与挑战。

一、“双减”政策的意义

百年大计，教育为本，立德树人是我国教育的根本任务，要求新时代教师坚持培养全面发展的人。全面发展是需要学生德、智、体、美、劳共同发展，成为“五育并举”的人。

中共中央办公厅、国务院办公厅于2021 年7 月24 日印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”)。“双减”的提出对学生的作业总量和完成时间作出了明确要求，要求减轻学生过重的作业量和减少其完成的时长，以及减少义务教育阶段学生校外培训的负担，全面严格监管校外培训行为，提高学校上课效率，让学科教育回到学校主阵地，还给真正属于学生接受艺术教育的时间，同时也要减少家长“内卷”的现象，建立一个良好的教育生态环境。……