□黄玲（辽宁省北票市工业和信息化事务服务中心）

随着北票地区养殖业的快速发展， 养殖规模不断扩大， 带动饲料和兽药以及运输等行业的快速发展。 北票市畜牧业的发展为振兴当地经济做出了贡献， 不仅在脱贫攻坚战中使700多贫困户走向脱贫致富奔小康的道路， 而且在乡村振兴的发展道路中起到非常关键的作用。但是伴随着北票地区养殖业的发展， 畜禽粪污污染的情况非常严峻， 粪污整治已经到了迫在眉睫的关键节点。 据2020 年统计，北票市生猪、肉鸡和蛋鸡以及牛饲养量0.8 亿头只， 存栏0.1亿万头只，粪便产生量131.2 万吨，污水产生量151.8 万吨。 其中生猪年产粪便31.1 万吨，产污水103.6 万吨，肉鸡养殖年产粪便43.9 万吨，产污水26.1 万吨， 粪便和污水分别占总量的57.2%和85.5%。因此，必须下大力气对当地的畜禽粪污进行综合治理。

一、北票地区畜牧业发展趋势

据统计2018 年全市猪、牛、奶牛和肉鸡以及蛋鸡饲养量为0.7 亿头只，其中存栏为0.2 亿头只，折合146.38 万猪当量。肉和蛋以及奶产量为30.98 万吨，畜牧业产值46 亿元，占农业总产值的46%。 2019 年统计全市猪、牛、奶牛和肉鸡以及蛋鸡饲养量为0.8 亿头只， 其中存栏为1719 万头只，折合122.2 万猪当量。 肉和蛋以及奶产量为27.95 万吨。 2020 年北票市地区农业总产值和增加值分别实现99.7 亿元和47.2 亿元， 增长2%和3%， 城乡人均可支配收入1 万元，其中农民人均可支配收入1.1 万元。 其中畜牧业产值47.38 亿元， 占农业总产值的58.8%。肉鸡和生猪以及蛋鸡产业呈现明显上升的优势。

二、畜禽粪污无害化处理的年度规划

第一年计划新建粪便堆放发酵池195 个，总计达到8 万立方米，污水存贮沉淀池195 个，总计达到14 万立方米，排污暗渠195 条，总计达到3 万延长米，干式清粪设施改造33 万平方米，购置清粪铲、农用运粪车和农用污水车以及污水泵共861 台，匹配消纳土地11.1 万亩。第二年计划新建粪便堆放发酵池266 个，总计达到9万立方米，污水存贮沉淀池266 个，总计达到12万立方米，排污暗渠266 条，总计达到4 万延长米，干式清粪设施改造32 万平方米，购置清粪铲车、 农用运粪车和农用污水车以及污水泵共1065 台，匹配消纳土地11.38 万亩。 第三年计划新建粪便堆放发酵池399 个， 总计达到9 万立方米，污水存贮沉淀池399 个，总计达到11 万立方米， 排污暗渠399 条， 总计达到4 万延长米，干式清粪设施改造25 万平方米。 购置清粪铲车和农用运粪车以及农用污水车以及污水泵共1558 台，匹配消纳土地10.1 万亩。

三、 畜禽粪污无害化处理的投资概算及资金筹措

畜禽粪污无害化处理计划三年总投资3.6亿万元， 申请上级投资1.8 亿元， 占总投资的50%。 财政配套农用运粪车资金0.18 亿元，养殖业主自筹资金1.6 亿元。其中第一年计划投资投资额1.1 亿元，申请上级投资0.6 亿元，占总投资的54%。 财政配套农用运粪车资金549.6 万元，占总投资的4.9%。 养殖业主自筹资金0.4 亿元， 占总投资的36%。 第二年计划投资投资额1.2 亿元。 申请上级投资0.6 亿元， 占总投资的50%。 财政配套农用运粪车资金600.3 万元，占总投资的5%。养殖业主自筹资金0.5 亿元，占总投资的41%。 第三年计划投资投资额1.2 亿元。其中申请上级投资0.5 亿元， 占总投资的41%。财政配套农用运粪车资金658.4 万元，占总投资的5.24%。 养殖业主自筹资金0.5 亿元，占总投资的41%。 资金筹措是完成畜禽粪污无害化处理工作的重要保障， 在积极争取项目资金的基础上，还要对养殖业主做好宣传工作，使养殖业主积极配合畜禽粪污无害化处理工作的顺利推进。

四、 推进北票地区粪污整治的主要措施

（一）确立粪污整治的组织领导工作

2020 年北票市成立了北票地区粪污整治的领导小组， 主管北票市农业工作的副市长任组长，北票市财政局、北票市畜牧兽医局、北票市环保局和北票市农业局以及北票市林业局等各局局长任组员，北票地区29 个乡镇的党委书记也都加入北票地区粪污整治的领导小组， 积极配合协调粪污整治工作。 其中北票市畜牧兽医局成立粪污整治工作办公室， 以北票市畜牧兽医局的畜牧兽医股和北票市畜牧技术推广站的专业技术人员为骨干，把北票地区29 个乡镇分区划片，设立专人负责制，并与分区负责人签订责任状，确保粪污整治顺利推进。

（二）对北票地区粪污处理情况进行全面普查

北票市畜牧兽医局的畜牧兽医股和北票市畜牧技术推广站的专业技术人员分别到各自包片乡镇， 与乡镇动物卫生监督所的技术人员一起对该乡镇的养殖大户、 粪污排放管理差的养殖污染大户进行实地摸排。 同时对该乡镇的其他养殖规模中小型养殖户一并调查， 根据轻重缓急， 把全面普查报告送到北票市畜牧兽医局的粪污整治工作办公室。 北票市畜牧兽医局筛选急需整治的污染大户向市委粪污整治的领导小组汇报，积极申请农业农村部、辽宁省项目资金进行优先支持粪污整治工程建造。

（三）召开养殖户培训会

北票市畜牧技术推广站派出专业技术人员到29 个乡镇组织召开粪污排放管理技术培训会， 通过各乡镇动物卫生监督所的技术人员联系召集本乡镇的养殖户参会。 在北票地区粪污整治的三年规划中每年计划召开30 场技术培训会， 让养殖户都清楚知道粪污有序排放对环境保护的重要性。 如果私自排放有可能会污染地下水，直接影响当地饮用水的安全，关系到养殖户自己的切身利益。 同时宣传相关政策和法规， 对不积极配合治理粪污的养殖户进行强制关停。

（四）整县推进储粪池和堆粪场建设

北票市畜牧技术推广站派出专业技术人员分别到各自所包的乡镇， 对首批急需进行粪污治理的养殖户现场指导储粪池和堆粪场建设，按照年出栏1 千头育肥猪的猪场需要建造储粪池800 立方米， 堆粪场250 立方米的比例进行粪污设施改造。 其中要求储粪池和堆粪场需要建造钢混结构，并积极为养殖户联系施工单位，协助养殖户做好储粪池和堆粪场的选址工作。同时对养殖场的排污暗渠改造进行指导， 做到雨污分离。

（五）搭建粪污处理平台

北票市畜牧兽医局联合北票市农业局、北票市林业局、 各乡镇的动物卫生监督所和农业站以及林业站一起搭建粪污处理平台， 方便养殖场的发酵粪便和沉淀污水与农田种植户和林草防护用地及时保持联系沟通。 既有利于粪污环保化排放，又能保障种植户的用肥需求。 首先以各乡镇为单位， 通过各乡镇的动物卫生监督所和农业站以及林业站联系本乡镇的养殖户和种植户一起组建微信群组， 在微信群里养殖户和种植户及时沟通肥料用量信息。 另外根据各乡镇的肥料用量信息和发酵粪便以及沉淀污水的存量信息，本乡镇无法消纳处理的，由北票市畜牧兽医局联合北票市农业局和北票市林业局再组建一个微信群组， 专对各乡镇的肥料用量信息缺口的种植户和发酵粪便以及沉淀污水存量盈余的养殖户搭建沟通的平台， 继续把存量的粪污环保化排放。 对还没有能消纳处理的发酵粪便和沉淀污水， 则由北票市畜牧兽医局派出专人去周边种植大县联系用肥信息， 使养殖场的发酵粪便和沉淀污水实现无害化排放。 通过以上多种举措使北票地区粪污整治的工作得到根本性的转变， 使养殖生产在提供安全、绿色、无药残的肉食产品以外，还要与环境保护和谐发展。 通过养殖业振兴北票地区经济的同时，还要保护好北票市的绿水青山。