梁 宇,左 栋

(1. 自然资源部地图技术审查中心,北京 100036; 2. 中国地质大学(北京)信息工程学院,北京 100083)

地图具有科学价值、社会价值、法理价值和军事价值,是人类工作、学习和生活不可缺少的科学语言和工具[1]。地理信息是地图的重要组成部分,具有区域性、多维性和动态性等独特的特性[2]。随着人工智能、计算机视觉、智能计算等技术的快速发展,测绘行业逐步向智能化时代过渡,涌现出深度学习等新的方法,测绘地理信息数据逐渐在汽车导航与自动驾驶、实景三维建设等领域中得到广泛的应用[3-7]。

测绘地理信息数据是国家基础性的、战略性的资源,是总体国家安全观的重要组成部分。为了保护国家主权和地理信息安全,防止在公开地图中出现不利于我国政治主张的内容,我国对地图和地理信息实行审查和监管制度。错误表示国家领土范围和地理信息的地图称为问题地图,如错绘我国国界、地理信息内容的表示不符合国家有关规定等。如在地图中错误表示上述内容将严重威胁国家主权和地理信息安全。在智能化测绘时代,应当在保护地图和地理信息安全的前提下,促进行业的健康快速发展[8-10]。“问题地图”检测的目的即保护地图和地理信息安全,其主要应用领域是地图的技术审查和事后监管阶段,也可应用于制图单位送审之前的质量检验。由于地图和地理信息行业的快速发展,地图在数量、表现形式、应用范围等方面均有大幅提升,直接导致了“问题地图”检测的数量增加、时间成本提升等痛点问题,且开始出现慎用地图、弃用高精地图等现象和趋势,对行业的发展带来不利影响。……