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深化“五个坚持” 切实把主题教育成果转化为推动民政工作高质量发展的生动实践

2023-10-26李晔

中国民政 2023年16期
关键词:五个坚持调研养老

☉ 李晔

主题教育开展以来,内蒙古自治区民政厅全面落实党中央决策部署,聚焦主题教育总体要求和根本任务,抓实规定动作、创新自选动作,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来、一体推进,真正做到学思用贯通、知信行统一,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动民政工作的强大力量,使全体党员始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力,全力推动主题教育取得扎实成效。

强化组织领导,坚持把压实工作责任贯穿始终。一是成立以厅党组书记、厅长任组长的主题教育领导小组,下设领导小组办公室及四个专项组。制定主题教育工作方案,先后组织召开主题教育工作会议、领导小组会议6次。厅党组书记认真落实“第一责任人”责任,党组成员严格履行“一岗双责”要求,发挥表率作用,主动抓谋划、抓推动、抓落实。二是厅机关处室和直属单位党组织书记按照主题教育部署安排,牵头制定学习计划,组织开展集中学习、专题研讨、主题党日活动等。建立党组成员督导联系工作机制,聚焦重点任务、盯住关键环节,定期深入分管领域和所在党支部督导主题教育开展情况,推动主题教育走深走实。三是充分利用主流媒体、门户网站、微信公众号、办公区电子屏等载体,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话、对民政工作的重要指示批示精神,及时宣传民政厅主题教育典型做法和工作成效。

呼和浩特市玉泉区民政局慰问即将开学的低保家庭子女。

强化理论武装,坚持把“四学联动”贯穿始终。通过“四学联动”方式,教育引导党员干部不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵、科学体系、精神实质、实践要求的认识,掌握贯穿其中的立场观点方法,进一步夯实了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。一是坚持党组班子领学。厅党组围绕学习习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神和习近平总书记考察广东、陕西、内蒙古、江苏时的重要讲话精神以及“千万工程”、“浦江经验”等内容开展理论学习中心组集体学习18次,开展交流研讨10次,制定印发《深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神 在办好两件大事中展现民政担当行动方案》,教育引导党员干部自觉把思想行动统一到习近平总书记考察内蒙古时的重要指示精神上来。二是坚持专题培训导学。厅党组书记、厅长姜宏带头以《深入学习贯彻习近平总书记在内蒙古考察期间的重要指示重要讲话和党的二十大精神,在奋力推进自治区两件大事中展现民政担当体现民政作为》为题给民政厅全体党员干部讲授专题党课。先后举办3期主题教育专题读书班,集中开展专题辅导15次;组织开展现场教学、铸牢中华民族共同体意识等各类主题党日活动65次;通过创新活动形式,组织开展主题教育知识竞赛、读书分享会、主题征文等活动,推动主题教育入脑入心。三是坚持党支部促学。建立主题教育学习活动清单,定期下发主题教育安排提示单,适时对各支部学习情况开展督查。厅领导班子成员到所在支部讲授专题党课,18个党支部共开展“三会一课”活动128次,搭建民政干部大讲堂、“知行书院”等学习实践平台,举办读书分享活动和青年理论小组联学活动,开展“八进社区”等志愿服务活动。四是坚持党员干部研学。为民政厅全体党员配发主题教育必读书目,收集整理党的十九大以来习近平总书记关于民政工作重要讲话重要指示批示,组织党员干部逐字逐句、前后比对学习体悟,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、核心要求和实践要求的理解把握,努力在学懂弄通中找准找实民政部门服务融入大局的工作路径和具体举措。

突出目标导向,坚持把调查研究贯穿始终。一是坚持把调查研究同民政实际工作紧密结合,突出问题导向、目标导向、结果导向,先后印发《关于加强全区民政系统政策理论研究和调查研究工作的通知》、《调查研究工作制度(试行)》,建立调查研究课题清单、问题清单、任务清单、成果清单、整改清单5张清单,切实推动调查研究沉到一线解决实际问题。二是围绕困难群众和特殊群体的重大关切,针对基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面存在的短板,共确定26个调研课题,厅党组成员牵头领办6个课题。同时,制定详细的调研工作计划,明确调研时间、调研地点、调研方式,实行调研工作备案机制,有效避免重复调研、扎堆调研、蜻蜓点水式调研,确保调研任务顺利推进。三是针对调研中发现的问题,逐一梳理形成整改台账,采取清单化管理、专班化推进等方式,进一步压实整改责任,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。主题教育开展以来,先后深入99个旗县,实地走访115个民政服务机构、103个基层社区、61个社会组织,形成调研报告23篇。开展调研成果交流2次,组织专家对处室单位调研报告进行评审。建立调研成果转化运用清单,及时将调研和检视整改中发现的问题转化为刚性制度,已制定出台《农村互助养老幸福院建设和运行管理办法(试行)》、《乡镇区域养老服务中心建设运营指引》、《村级养老服务站建设运营指引》等22项制度成果,切实把调研成果转化为推动民政工作高质量发展的具体实践。

锚定晋位升级,坚持把推动发展贯穿始终。以开展“惠民生、解民忧、暖民心”困难群众关爱帮扶13项具体行动为抓手,着力解决急难愁盼问题。一是聚焦基本民生保障为民托底。坚持以落实7件民生实事为抓手,在社会救助领域组织开展“提能争优、实干惠民”行动,健全低收入人口主动发现、联动风险预警、研判处置等机制,及时足额精准发放困难群众救助补助资金,有力保障了161.74万名低保、特困人员的基本生活。组织实施“娜荷芽”困境儿童关爱服务示范项目、困境先天性心脏病儿童“添翼计划”项目等,打造困境儿童关爱服务品牌。今年以来,全区已累计比对相关数据2万余条,将643名孤儿和事实无人抚养儿童纳入保障范围,强化落实了8846名农村牧区留守儿童监护责任。二是聚焦基层社会治理为民增福。组织实施城乡社区治理“2121”工程,安排资金4000余万元,创建2个市域、10个县域社区治理创新实验区,创建100个“北疆示范社区”,推动100个城乡社区完成综合服务设施达标建设。完善“五社联动”机制,打造鄂尔多斯市“一核四化”、呼伦贝尔市“一站一品”、锡林郭勒盟“社工包裹”、阿拉善盟“空巢不空”等典型经验和优秀品牌项目。积极引导社会组织立足自身特点和优势助力乡村振兴,认领帮扶项目108个,提供帮扶资金1541.94万元。三是聚焦基本社会服务为民解困。持续巩固拓展城市“一刻钟养老服务圈”功能,累计建成居家社区养老服务中心(站)等设施1685个、家庭养老床位7012张、社区为老餐厅629个,完成特殊困难老年人家庭适老化改造3.47万余户。加快完善农村县乡村三级养老服务网络,补齐农村养老服务设施短板,制定出台农村养老服务政策制度,在乌兰察布市组织召开全区农村养老服务推进会,共新建乡镇区域性养老服务中心401个、村级养老服务设施4610个,改造提升农村互助养老幸福院150个。联合北京市民政局举办“京蒙协作 牵手养老”京蒙养老服务暨旅居康养产业协作推介会,在呼和浩特市举办2023年养老事业与养老产业协同发展论坛暨养老服务业博览会,先后与北京、天津、上海等10省(自治区、直辖市)民政厅(局)签署旅居养老合作协议,有力推动养老事业和养老产业协同发展。举办内蒙古自治区首届“最美养老护理员”发布仪式,在全社会共同营造关心关爱养老护理人员的浓厚氛围。全面启动婚姻登记“跨省通办”全国试点工作,深入推进殡葬改革,加快补齐旗县级殡葬设施空白点。扎实做好残疾人福利保障工作,为62.5万名困难和重度残疾人发放残疾人两项补贴共3.94亿元。

通辽市开鲁县民政局联合社会组织走访特殊困难老年人。

突出动真碰硬,坚持把整改整治贯穿始终。坚持刀刃向内,不断强化交卷意识、报账意识,紧密结合巡视、审计反馈问题整改,实行清单化、项目化、销号式管理,推动问题改彻底、改到位。一是抓好检视整改。紧紧围绕主题教育的5个目标要求和6个方面突出问题,通过开门纳谏、调查研究等方式查摆问题9个。建立问题清单和整改台账,对问题逐一制定整改措施,明确整改时限、责任分工。建立督导联系工作机制,厅党组成员加大对分管处室单位的督促指导,采取随机抽查、调研访谈、列席会议等方式,下沉指导18个党组织开展整改工作;建立工作调度机制,采取台账式管理、专班化推进等方式及时跟进问题整改进展,并定期在厅党组会上通报整改整治情况。目前,上述9个问题已全部完成整改。二是抓实专项整治。联合自治区住建厅、消防救援总队召开会议部署推进,制定印发《养老机构消防安全攻坚行动实施方案》,组织开展养老机构消防安全攻坚行动。截至目前,共有38所养老机构完成整改,完成率83%。三是强化统筹联动。对于整改整治中需地方配合联动的问题,建立定期调度、适时通报工作机制,加大督导工作力度,统筹推进整改整治上下贯通、整体推进。对于需联合相关部门共同整改的问题,加强横向沟通联动,最大限度整合资源、协调各方,统筹推进“根子在上面”的问题自上而下得到有效整改。

下一步,内蒙古自治区民政厅将继续巩固拓展主题教育学习成果,进一步强化理论武装,扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想的内化、深化、转化。紧盯调研成果转化,推动调研成果更好转化为刚性制度,转化成为民办实事的生动实践。持续推进整改整治工作,进一步压紧压实工作责任,确保检视发现的问题改到位、改彻底。同时,坚持“当下改”与“长久立”相结合,建立巩固深化整改整治成果长效机制,持续做好整改整治“后半篇文章”,努力把主题教育成果转化为推动民政工作高质量发展的生动实践。

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