杜 鑫,潘 馨

(广西北投公路建设投资集团有限公司,广西 南宁 530201)

0 引言

开展安全管理标准化建设是工程项目建立安全生产长效机制、实现工程安全稳定发展的根本保障。公路工程施工现场安全管理标准化建设有着极其重要的作用,但是在现实开展过程中,公路工程施工现场安全管理标准化建设由于安全管理人员意识不强、制度执行不严、安全投入不足等因素,严重地影响了安全管理标准化建设进程,甚至导致项目建设安全管理工作难以推进。这就要求工程项目建立健全安全标准化管理体系,制定完善安全管理制度和操作规程,完善公路工程施工现场安全标准化建设各项措施,加大安全标准化建设力度,排查治理各项隐患,规范各项安全生产管理行为,使得施工现场安全管理与公路工程整体建设要求达到协调持续发展状态,施工现场各项安全生产环节符合标准规范的要求。

1 公路工程施工现场安全管理标准化建设的特点

对于公路工程施工现场安全管理标准化建设来说,其主要特点表现在:

(1)我国公路工程项目施工周期久(项目一般建设期是2～5年不等)、流动性大、作业环境复杂、体力强度大,还需要在施工作业时保障交通顺利通行。工程规模大所需技术也随之增高,必须采用高技术的机械化来完成。这类工程,施工环境多样,不稳定条件很多,致使其成为了事故多发的工程项目。

(2)复杂程度高,公路工程施工会受到现场地质条件、水文条件和地形地貌等因素的影响,不同地方的施工模式不同,都会直接导致施工作业复杂,增加施工风险性。因此,需改善施工过程中各项不利因素、协调各项基础工作,从而顺利推进公路工程施工现场安全管理标准化建设工作的开展。

(3)涉及专业广。公路工程涉及的分部分项工程项目比较多,不同分部分项工程项目涉及的专业知识较为广泛且存在一定的差异。因此,在进行施工现场安全管理标准化建设时就应充分考虑专业知识涉及范围,遵循合理特点对公路工程施工现场安全管理展开有效标准化建设。

2 公路工程施工现场安全管理标准化建设存在的问题

公路工程施工现场安全管理是作业人员人身安全的重要屏障。但由于建设项目安全管理机制不健全、制度不完善、人员素质不高、施工设备老化等问题,导致公路工程施工现场安全管理标准化建设难以推进,具体体现如下:

(1)公路工程建设项目没有按照法律法规相关要求建立健全项目安全管理机制,没有制定完善的安全管理制度、办法或操作规程,或者没有将制度严格落实到工程各施工环节,安全监管和执行效果不佳,施工现场缺少完善的安全管理措施,安全责任制流于形式,没有制定完善的突发事件应急处置方案和安全管理实施方案,公路工程施工现场安全管理标准化推进程度和工作实施效果难以得到有效保障。

(2)公路施工现场安全管理人员安全意识淡薄,很多安全管理人员没有经过专业技能培训,没有较好地理解和掌握公路施工规范和要求,难以理解和遵循安全标准化建设要求,出现违章操作或者违章指挥现场,从而导致了安全事故的发生。

(3)施工安全资金投不足。一些施工单位一味地追求经济效益,克扣安全管理经费,工程施工现场安全生产条件得不到改善,安全防护、安全措施落实不到位,不能有效地减少伤亡事故的发生,施工人员人身财产安全得不到保障,直接影响了工程施工安全管理标准化工作的推进。

3 公路工程施工现场安全管理标准化建设的提升措施

3.1 以“人防”为中心,规范安全管理,提升人员素质

(1)建立健全安全管理机制,完善安全管理制度,实现安全监管全覆盖。从科学制定标准和规章入手,建立健全了安全管理机制、完善管理制度、管理办法和安全生产管理量化检查考核标准,使得安全管理达到制度化、规范化、标准化要求。

(2)高度重视安全管理人才培养及队伍建设工作,持续加强对安全管理人员的培养力度,切实提升广大从业人员的安全意识,丰富安全理论知识,强化安全管理的综合能力,提升其安全作业的自觉性,使得安全管理意识、安全管理理念入眼、入脑、入心。

(3)编制应急预案、完善应急保障体系,加强应急队伍建设,提高应急保障能力,筑牢安全最后防线,做到“防患于未然,尽量减少损失”。

3.2 以“物防”为基础,从源头出发,实行安全管理标准化建设

创建品质工程示范项目,推广施工现场标准化建设,既是安全管理切入点,更是质量管控的突破口。推进项目“两区三厂”施工安全标准化,结合实际、因地制宜地编制项目施工安全标准化建设图集,紧密围绕平安工地建设活动,大力推进施工安全生产管理标准化、规范化、精细化,将“规范管理、精细施工”的理念贯穿工程安全生产全过程,加强安全源头管理,实行安全管理全过程监控,注重从制度、规章、标准、操作、检查等细节入手,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使工程建设各环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,“人、机、物、环”处于良好的生产状态,不断加强安全生产标准化建设,以标准化理念提升创建水平。

3.3 以“技防”为保障,突出科技创新,促进安全标准化建设

搭建安全信息化管理平台、建设安全体验馆、使用安全多媒体培训工具箱对从业人员进行培训,增设安全巡逻车对工程项目全线、全方位地进行隐患排查治理,投入无人机对安全管理工作进行辅助管理、对挂篮施工过程设置视频监控系统,是应用现代化的计算机系统和管理软件,全方位改变安全传统管理方式。运用大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能等先进技术,全力打造智慧工地解决方案,实现对施工现场“人、机、看、法”生产数据的自动化采集与智能化监控,即达到:“人”实名上岗,全员培训,防范用工风险;“机”设备远程动态监控,生产现场实时监管;运用无人机“看”全过程监管,防范隐患次生;“法”促进安全检查,保障安全管理有效落实。从一线操作与远程监管的数据链条,对安全生产各环节进行信息化管理,以提升安全管理水平。

4 结语

公路工程施工现场安全管理是确保公路工程施工现场正常运转的根本准则,公路工程施工单位需要认识到现场安全管理标准化建设的重要性,并结合工程实际从多方面入手,提升现场安全管理标准化建设水平,减少施工现场安全事故的发生。本文就施工现场安全标准化建设与提升进行了分析,提出了一些建议和措施,为全面做好公路工程施工现场安全工作提供参考。