李 丹，秦海波

（新疆大学 政治与公共管理学院，新疆 乌鲁木齐 830046）

一、引 言

当前我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，而农业农村现代化是实现社会主义现代化建设的重要组成部分［1］。数字技术是推动农业农村现代化的核心力量之一，不仅能促进农村新产业新业态新商业模式的发展，还能提升生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平［2-3］。实施数字乡村战略不仅是推动我国农业农村现代化发展和转型的必然要求，还是新时代经济社会发展的重要战略目标［4-5］。

2018 年中央一号文件首次提出要“实施数字乡村战略”。此后，我国各级政府及相关部门立足于当地发展实际，陆续出台了一系列促进数字乡村建设的政策文件，为我国实施数字乡村战略提供有效保障。农业农村部信息中心发布的《2022 年全国县域数字农业农村电子商务发展报告》中指出：截至2022年上半年，我国农村地区互联网普及率为58.8%，乡村数字基础设施建设取得显著成效；农村网民的规模高达2.93亿，农民数字素养和数字技能得到有效提升［6］。2022 年北京大学新农村发展研究院发布了《县域数字乡村指数（2020）》，该报告指出内蒙古、西藏、宁夏和甘肃分别是2020年我国县域数字乡村发展水平增速最快的四个地区。此外，县域数字乡村增长最快百县中有91 个县域来自西部地区，充分说明西部地区数字乡村建设具有很大的发展潜力。但总体来看，我国数字乡村发展仍存在“东部较高、中部次之、东北和西部滞后”的发展格局，区域发展不平衡的问题较为明显。……