陈双双,吕鸣,胡军,钱莉娜,施晨玲,王培嘉

1. 复旦大学附属中山医院,上海 200030;2. 浙江大学医学院附属邵逸夫医院,浙江 杭州 310020;3. 上海市卫生健康委医政医管处,上海 200030

《“健康中国2030”规划纲要》明确要求,应优化卫生资源配置效率、提高其配置的公平可及性,实现人人享有均等化、高效率的基本医疗卫生服务[1]。二十大报告指出,基层卫生院作为基层卫生服务体系的核心,是解决农村居民“看病难看病贵”的重点。自2019年新冠疫情暴发对老百姓产生身体健康损害的同时暴露基层卫生医疗配置的公平与效率的诸多问题。因此,为满足基层患者就医需求,提高卫生资源利用效率,本文通过分析卫生资源动态配置效率与公平程度,促进实现优质医疗卫生资源配置均衡化,提高基层医疗卫生服务水平,从而进一步推动分级诊疗政策,推动实现2023全面推进乡村振兴战略[2]。

我国基层卫生资源配置的现有研究大多只关注某一区域,或一般强调分析公平或效率,鲜少将两者同时纳入考察。如陈伟等[3]运用DEA-Tobit方法分析探讨2016年吉林省基层医疗机构的卫生资源利用效率与公平分析;张爽[4]等人利用湖北省2008—2014年面板数据及2014年横截面数据,分析医疗卫生机构投入产出效率现状和新医改前后动态变化;张然[5]等运用泰尔指数分析山东30家乡镇卫生院资源配置公平性情况;史卫红[6]等采用 DEA-BCC模型研究江苏省2011—2020年各地区医疗资源配置效率。上述的研究均从区域角度分析乡镇卫生资源配置效率或公平性情况,缺乏全局视角,容易产生分析偏差。……