董 汀，黄智尧

（1.清华大学战略与安全研究中心，北京 100084；2.中央财经大学，北京 100081）

0 引言

人工智能治理已经成为全球治理领域的重要话题。现有讨论多数围绕人工智能技术本身存在的多种不确定性风险，从数据流动、使用或技术伦理的角度进行思考和设计。这些讨论有益于推动美欧等主要国家开展人工智能治理的规则建设。但“不确定性”不能简单地与风险画等号，也就是说，并非预设了针对不同可能的规则，就可以完美治理人工智能技术。本文的研究目标是从超越技术的视角，深入分析人工智能的“不确定性”可能会给国际关系带来何种影响，思考如何推动更广泛的政策建议和规范措施，以促进人工智能的可持续发展和最大化其有益于社会进步的潜力。

1 人工智能与不确定性

1.1 不确定性

确定性是指一种状态，即没有疑问[1]。确定性所对应的信息与知识没有错误和缺失。唯一性是确定性的本质特征，在条件放宽的情况下，稳定性、规律性也可以视为确定性。不确定性与确定性相对，不确定性是指一种有疑问、知识不完备，乃至无知的状态。人类对现在或未来的事物状态无法给出唯一的准确判断或预测。即使事物的状态或者结果是确定的，也因为人类认知水平的受限，无法清晰完整地认识事物。纵观人类自然科学的发展历史，自近现代的笛卡尔时代起，科学家就在他们自己的研究领域以能否获得确定性的规律和结论作为成败标准，因果必然性的机械决定论已经深入在一众科学家的思想之中。……