李永坤　孟光辉　尹迎欣　孙越

摘要：文章采用Malmquist动态指数与空间收敛分析方法，测度分析了2010—2019年中国30个省份财政金融协同支农绩效水平的时序演进与空间收敛特征。结果表明：全国财政金融协同支农的全要素生产率指数总体呈下降趋势，2010—2019年均下降4.5%，且由东到西呈现依次递减的分布状态，存在较为明显的空间地域差异；从指数分解角度分析，技术进步指数是导致当下财政金融协同支农全要素生产率下降的主要因素；另外，全国各地区财政金融协同支农绩效水平均呈现一定的收敛特征，整体支农水平呈稳定态势发展，但地区间的收敛速度差异较为明显。因此，在政策推进过程中，应准确把握并积极响应涉农市场需求，创新支农工具和资金使用管理方式；同时贯彻落实科技兴农战略，推动农业科技成果的落地转化；另外也要强化政策辐射效应，促进要素资源的跨区域流动，实现区域协调发展。

关键词：财政金融协同支农；绩效评价；时序特征；空间收敛

一、引言

长期以来，“三农”问题一直都是制约国民经济健康稳定发展的关键因素，如何克服农业生产的弱质性、改善农村生产生活条件以及提高农民收入也成为政府工作的重要内容，经过多年的不懈探索，我国已逐步形成了较为系统的惠农强农政策框架。产业兴旺是乡村振兴的物质基础，为构建绿色高效的乡村产业体系，国家不断完善财政投入保障制度和农村金融产品和服务方式的创新，鼓励培育发展乡村新产业新业态①，党的二十大报告也进一步提出要发展农业适度规模经营，完善农村金融服务体系。……