乡村振兴背景下农村人才管理的思考

2023-10-19谢思雯付雪琳

新农民 2023年25期

郑刚，杜雪，谢思雯，付雪琳

（辽宁省粮食科学研究所，辽宁沈阳 110000）

0 引言

乡村振兴战略是新时代我国农村发展的重要路径，其中农村人才的培养与管理问题尤为关键。农村人才是乡村振兴的核心力量，对于农村经济发展和社会进步具有重要意义。当前，我国农村人才队伍存在数量不足、结构失衡、流失严重等问题，亟需加强人才培养与管理，推动乡村振兴战略的实施。本文将从农村人才的分类、激励与培训、人才选拔与流动等方面进行系统阐述，探讨乡村振兴背景下农村人才管理的问题与对策。

1 农村人才的分类与现状

1.1 农村人才的分类

乡村振兴的成功离不开农村人才的支持，他们以不同岗位、不同的职业角色为乡村振兴作出了巨大的贡献。其中，农业科技人才是农村产业升级的主力军，他们具备专业技能和创新能力，不断探索新的种植技术、育种技术和畜牧技术，为提高农业生产效率、降低农业生产成本、增加农产品附加值做出了重要贡献。其中，农村基层干部是农村社区建设和社会治理的中坚力量，他们既要承担组织管理职责，又要承担服务群众职责。他们深入基层一线，了解群众需求，促进农民群众自治、参与共治，推动农村治理体系和治理能力现代化。而农村专业合作社人才是推动农村产业结构调整和农村经济的可持续发展的中坚力量，他们在组织农民合作社、发展土地规模经营、推进农产品品牌和营销等方面起着重要作用，促进了农村产业转型升级和乡村一二三产融合发展。农村人才对于农村振兴的作用不可小觑，他们在产业升级、农民素质提高、农村治理和乡村经济活力等方面具有重要意义，为乡村振兴贡献着自己的力量。

1.2 农村人才现状

受到多方面原因的影响，我国农村人才队伍中始终存在一系列问题，当前我国农村人才队伍存在以下问题：

1.2.1 人才数量不足，尤其是高层次人才严重不足

目前，农村地区的人才流失较为严重，导致该地区人才数量不足。尤其是在高层次人才方面，情况更加紧张。许多优秀的高科技人才、管理人才、专业技术人才都选择到城市发展，这无疑加剧了农村地区人才的短缺。同时，农村地区的教育、职业培训等方面也存在一些问题，缺乏吸引力和竞争力。为了缓解农村地区人才的紧缺状况，政府和社会各界应本着合理利用和集聚农村地区资源的原则，制定措施，加强人才引进和培养工作，为农村地区发展提供人才保障。

1.2.2 人才结构失衡，专业技能型人才缺乏，专业性不强

农村地区的人才结构目前出现了失衡的情况，主要表现为缺乏专业技能型人才，这些人才在具备一定的理论知识的同时还能灵活运用自己的技能解决实际问题。同时，农村地区现有的人才缺乏专业性，即很少有一些高度专业化、具有深厚专业知识的人才。这对于农村地区的发展非常不利，需要相关部门和机构积极开展相关的培训和引进工作，以提高农村地区的人才水平，推动农村地区的发展。

1.2.3 人才流失严重，优秀人才向城市集聚，农村留下人才平均素质相对较低

当前，农村地区面临着人才流失的严重问题。许多优秀的人才都纷纷向城市出发，导致农村地区的人才储备不足。在这种情况下，留在农村的人才平均素质相对较低。这种人才流失现象给农村地区的发展带来极大的挑战。为了解决这个问题，我们需要采取措施鼓励和吸引优秀的人才留在农村，提高农村地区的整体素质和可持续发展能力。

2 农村人才的管理和激励等机制的优化

2.1 激励机制的优化

为了吸引和留住农村人才，政府和相关部门应建立健全激励机制，包括提供物质和精神激励，具体措施包括：

2.1.1 提高农村人才的待遇，确保其收入水平与城市人才接近

为了进一步促进农村经济发展，提高农村人才的贡献及待遇，应该加大对农村人才的支持力度。在加强教育培训的同时，也要加大对这些人才的经济激励力度。通过政策扶持，增加农村人才的收入，使其获得与城市人才接近的收入水平，保证其拥有更好的生活条件和创造创业的机会。这样一来，不仅可以吸引更多的人才回乡发展，也可以增加农村人民的收入和农村地区的财富。

2.1.2 为农村人才提供良好的工作和生活条件，改善其职业发展环境

目前，农村人才在职业发展上面临着很多困难，他们往往缺乏良好的工作和生活条件，这给他们的工作和生活带来了很多不便和困扰。因此，为了改善农村人才的职业发展环境，我们需要提供良好的工作和生活条件，让他们可以更加专注于工作，充分发挥自己的才能。这不仅可以提高农村的经济效益，还可以吸引更多的人才到农村发展，推动农村的经济发展和社会进步。

2.1.3 加强对农村人才的表彰和奖励，树立榜样，激发工作热情

为了激发农村人才的工作热情和提升农村人才的社会地位，政府和相关部门应当加强对农村人才的表彰和奖励。通过对优秀人才的评选和表彰，可以树立榜样，激励更多的人积极学习、努力奋斗。同时，这也能够促进社会进步和经济发展，为农村地区提供更多的才智支撑。因此，政府和相关部门应该在各个方面积极探索，加强对农村人才的支持和鼓励，让人才更好地发挥自身的价值，为我们的社会作出更大的贡献。

2.2 培训机制的优化

提高农村人才的综合素质和专业技能，不仅需要加强对在校学生的培训，还需要关注到那些已经脱离校园的农民工和家庭农业从业人员。在现代农业和乡村振兴的大背景下，农村人才的培训需求越来越迫切。为实现这一点，政府可以从如下几个方面入手：

2.2.1 建立健全农村人才培训体系，提供多样化的培训课程

建立健全的农村人才培训体系，是促进农村经济社会发展的重要举措。在培训体系中，应当提供多样化的培训课程，以满足不同群体的需求。例如，对于在农村就业的青年人群，可以提供就业创业培训课程，帮助他们提升就业技能和自主创业能力；对于种植大户和农民合作社管理者，可以提供现代化农业管理和营销策略等专业知识和技能的培训课程，提升他们的经营水平和市场竞争力。多样化的培训课程可以有效提升农村人才的整体素质和技能层次，为农村经济发展提供更加有力的支撑。

2.2.2 采取线上线下相结合的培训方式，增强培训效果

采用线上线下相结合的培训方式，通过优化教育资源配置、运用现代信息技术手段，提升农村人才培训的效率和质量，从而助力农村发展和乡村振兴。在这种培训模式中，线上教育作为一种重要手段，可以为农村人才提供丰富的学习资源和灵活的学习时间。通过互联网平台，学员可以随时随地参与课程学习、讨论交流，以及获取实时反馈，提高学习积极性。同时，线上教育还有助于突破地域限制，让优质的教育资源覆盖更多农村地区。线下教育则着重于实践操作、互动交流和个性化辅导。通过面对面的培训课程，学员能够更直观地了解实际操作流程，提高技能掌握度。此外，线下教育可以通过小组讨论、案例分析等形式，增进学员之间的交流互动，激发思维碰撞，提升综合能力。同时，针对学员的个人特点和需求，教师可以提供个性化辅导，确保学员充分吸收所学知识。

2.2.3 鼓励农村人才参加各类培训，提高其专业技能和管理水平

为了促进农村经济发展和提高农村人口的生活质量，政府和相关部门应当鼓励农村人才积极参与各种专业技能和管理培训课程。例如可以建立农村人才培训信息平台，充分利用网络资源，为农村人才提供便利。这样的培训可以涵盖农业生产技术、现代农业管理、农村电子商务、农村环境保护等领域，以帮助农村人才提高专业素质，跟上科技发展的步伐，为乡村振兴战略作出贡献。

2.3 选拔机制的优化

农村人才选拔机制的优化能有利于，充分挖掘人才潜力，优化后的选拔机制能够更加全面、公正地评估农村人才的能力和潜力，有利于发掘和选拔更多优秀人才。对于人才个人而言，可以更公平、公正地选拔到适合自己的岗位，提高工作效率和满意度，而对于群体而言，可以更准确地匹配人才需求，从而提高整体的运营效率和核心竞争力。

2.3.1 加强对农村人才选拔标准的制定，提高选拔的科学性

采用线上线下相结合的培训方式是现代化管理的一种新思路和实践，也是企业实现创新和发展的关键之一。线上培训能够为员工提供大量的资源，使得训练更加灵活和高效；而线下培训则能够提供更加实际的体验和学习机会，以便深入了解实际操作的流程及技巧。这种方式的实施能够落实员工的学习愿望，增强培训效果，从而增强组织竞争力，更好地满足行业和市场的需求。

2.3.2 加大对农村基层干部选拔的力度，选拔充满活力、敢于创新的年轻干部

为了进一步促进农村工作的开展，需要加大对农村基层干部选拔的力度。在选拔过程中，应该优先选择那些充满活力和敢于创新的年轻干部。这些年轻干部具备更强的学习和适应能力，能够更快速地适应工作环境，并为农村的发展注入新的活力和创新力。在选拔干部的同时，还应具备公正、公平、公开等原则，避免出现招降纳叛、培植官僚主义等负面影响。

3 乡村振兴背景下农村人才管理的政策建议

3.1 加强农村人才培养，完善农村人才培养体系

加强农村的人才培养，从而能有效地完善农村人才的培养体系，具体可以从两个方面来入手。其一是通过改善农村的教育环境来实现这一点，通过提高农村基础教育的投入，改善教学设施，提高师资水平，确保农村学生享有同等的教育机会。同时，鼓励社会力量参与农村教育，发挥企业、社会组织等在农村教育事业中的作用。改善教育环境是提升教育质量最有效的方式，这对于农村人才的培养具有极强的现实意义。其二可以通过优化教育资源配置来加强农村人才的培养，通过加大对农村学校的支持力度，合理配置教育资源，确保农村地区的优质教育资源。同时，利用现代信息技术手段，打破地域限制，让农村学生可以共享优质教育资源。

3.2 加强农村人才政策的宣传，提高政策的知晓率和认同度

为了推动农村发展，提高农民生活水平，我们需要在多个层面对“加强农村人才政策的宣传，提高政策的知晓率和认同度”这一目标实施，例如可以通过制定全面的农村人才政策宣传方案，使政府和相关部门应结合地方实际情况，制定一套全面的农村人才政策宣传方案，明确宣传目标、内容和方法，确保政策有效传达给农村居民。此外还可以利用各种宣传渠道，通过政府官方网站、社交媒体、广播电视、报纸杂志等各种渠道，全面、深入地宣传农村人才政策。同时，可利用村委会、农民合作社等地方性组织进行政策宣讲，确保农民群众全面了解政策。