曹 泽

（江西理工大学，江西 赣州 341000）

0 引言

改革开放以来，我国农村在生活方式、人口流动、人口结构、思想观念等方面发生了广泛而深刻的变革。中国特色社会主义进入新时代以后，我国农村建设得到了进一步的发展，但同时，我国农村治理也面临着新的难题与挑战，需要研判新的农村治理形势，按照新的治理要求实现又好又快发展。习近平总书记在准确把握我国主要矛盾变化的基础上，立足“三农”问题，在党的十九大报告中正式提出要加强农村基层和基础工作，在乡村振兴背景下，建立健全农村自治、法治、德治相结合的农村治理体系[1]。

自治就是村民在村民委员会组织法的基础上通过自我管理、决策、监督、选举等方式参与农村的公共事务，最终实现村民当家作主的过程。而法治即依靠建立法律规章制度、加强人民法治意识等途径来完善和发展农村治理体系。在现代中国的农村治理体系中，法治的概念是宽泛的，是包括国家法律和村规民约在内的一整套规则制度体系[2]。因此，农村的法治不仅需要完善的法律规范，还需要制定明确的村规民约。所谓德治就是通过中国传统文化或习俗中的道德伦理力量进行治理，我国自古以来就非常重视这种通过道德力量进行社会治理的方式，并有长期的实践过程，尤其是儒家思想产生之后，我国历朝历代都利用纲常伦理、仁义礼智等道德力量对群众进行约束与教化。

1 乡村振兴战略背景下农村“三治”的意义

建立自治、法治与德治相结合的农村社会治理体系是健全农村治理体系、提高农村治理能力、促进乡村振兴战略实施的有效途径。……