聂浩东 张 玉 马海春

（山东宏河控股集团嘉祥红旗煤矿有限公司，山东济宁 272400）

0 引言

随着社会经济的快速发展，不同行业对煤炭资源的需求量逐渐提升，因此使得煤矿企业加大了开采力度。然而，煤炭的开发是一个复杂且系统的过程，整个过程中会深受外部环境与内部环境的影响，往往会存在各种安全隐患，煤炭企业需不断创新、改革安全管理问题，才能有助于煤炭资源的顺利开发。但是在实际开采工作中，由于有的煤炭企业没有充分意识到安全工作的重要性，从而忽视了安全管理策略的有效实施和落实，最终导致煤炭开发效率较低，制约我国经济的稳定发展。对此，本文就如何有效提高煤炭开发利用效率进行了分析，并提出了优化煤炭开发的应对策略。

1 研究我国煤炭开发利用的意义

1.1 更好地实现煤炭经济的发展

煤炭是大自然赠予人类的宝贵财富，煤炭作为不可再生的一种可耗竭资源，随着人们对煤炭开发力度的不断增加，煤炭也逐渐变得弥足珍贵。煤炭的开发利用工作符合环境、资源与社会经济的协调发展，对今后的生态保护与可持续发展具有非常重要的现实意义。当前，我国煤炭行业面临着来自环境、资源、安全等方面的压力和问题，要想通过煤炭产业推动我国整体经济的发展，需要煤炭行业遵循国家发展观、调控政策以及经济模式，同时要着眼于资源的安全、高效、清洁开发与利用，并且不断研究煤炭资源的开发利用策略，实现煤炭经济的进一步发展[1]。

1.2 更好地实现资源的有效利用

从我国当前的煤炭开发利用情况来看，煤炭企业在开采煤炭时，普遍存在污染过大、资源浪费等问题，引发这些问题的主要原因和煤炭企业的开发利用管理不到位相关。煤炭企业和相关人员没有充分意识到煤炭资源开发利用的意义，不注重资源开发过程，只注重最终的开采结果，煤炭企业为了开采更多煤炭资源，不顾周边水域环境和地质条件，最终导致周边环境受到污染，影响周边人民的身体健康。同时，在煤炭开发过程中，因为经营者管理不到位，经常存在资源浪费的现象，致使煤炭资源得不到有效利用。因此，深入研究煤炭开发利用的策略，可以有效地解决这些问题，实现资源的有效利用。

1.3 更好地实现资源的安全性开采

传统企业在开发煤炭资源时，采取的方法比较简单，包括爆炸等手段，此类开采煤炭资源的方式存在危害相关人员生命安全的隐患。即使经过不断发展，开发煤炭资源的技术与设备得到了一定优化，但是和发达国家相比，我国的煤炭新技术基本停留在理论层面，真正被应用于现实中的新技术并不多见。而想要实现煤炭开发利用的有效性，对于我国煤炭企业来说还有很长的一段路要走，需要通过不断实践和总结，才能探索出煤炭资源安全开发的有效手段[2]。因此，对煤炭资源开发利用策略进行研究，可以更好地实现后续煤炭资源的安全性开采。

2 煤炭在开发利用中存在的问题

2.1 安全性无法保障

根据国家应急管理部数据可以看出，煤矿行业是高危行业之一，开采煤矿工作时可能发生不同程度的煤矿事故，尽管煤矿开采技术与设备得到了升级，但是依旧无法完全避免事故的发生。与国外相比，我国死于煤矿事故的人员较多，乡镇煤矿事故的死亡率高于国有煤矿，同时，由煤炭开采引发的渗水、瓦斯爆炸等事故也会给周边居民带来生命财产威胁。由此可见，尽管煤炭开采技术和设备不断优化，但是存在的一些问题不容忽视，尤其是安全性方面的问题，如果无法在煤炭开发利用的过程中减少危险因素，则煤炭产业可能会成为行业杀手，给作业人员带来安全威胁。

2.2 煤炭开发利用带来污染

煤炭资源虽然是一种比较常见的资源，但是在开发利用过程中，容易出现因粉尘过多、煤炭废弃物乱丢而造成的环境污染。煤泥往往被人们随意丢弃，成为环境的主要污染源，而且煤炭在开采、加工与运输过程中，会释放瓦斯，同样会对大气环境产生污染，威胁人们的身体健康。煤炭开发利用中存在诸多污染问题，至今无法得到全面解决，在开发与利用煤炭时，要做到自觉遵守煤炭的开采、使用规则，减少煤炭废弃物的乱排乱丢现象，避免煤炭开采过程中对环境的破坏。

2.3 煤矿整体劳动生产率低

随着科学技术的不断进步与发展，虽然我国的煤炭资源开采率得到了一定进步，但是从整体上看，与国外先进国家相比，我国的煤炭平均资源回收率依旧较低，特别是乡镇煤炭回收率低，普遍存在浪费行为。随着采煤技术的不断优化，降低了煤炭资源浪费率，同时提高了资源回收率，有效推动了我国煤炭行业的发展，但仍然没法和发达国家相比，可以说整体劳动生产效率低是阻碍我国煤炭产业快速发展的关键因素，只有全面提高劳动生产率，优化采煤技术与设备，才能实现煤炭产业的可持续发展。

3 限制我国煤炭开发利用的影响因素

3.1 煤炭开发投资因素

我国的煤炭开发利用会受到投资因素的影响，煤炭开发应该明确各方责任，尤其是拓展多渠道融资与增资减债。国家要为煤炭开采企业提供资金支持，利用现有政策减轻企业负担，促进煤矿企业有序发展。对于煤矿企业中的一些投资限定，国家可以根据现实发展需求相应取消煤矿开发项目的投资限定。煤矿工业是一个高风险行业，所以即便取消了一些煤炭开发项目的投资限定，也要强化风险投资约束机制，扩大融资范围，鼓励投资人依法办矿，这样才能有助于煤矿工业的稳定发展，解决煤矿项目开发中融资难的问题。

3.2 煤炭开发环境因素

在煤炭开发利用过程中，会受到环境因素的影响。其中，环境因素主要包含了社会环境因素与自然地理环境因素。社会环境因素包含了运输条件、投资体制以及管理体制等。过去我国煤矿的分布与工业布局并不协调。一些煤炭大省的铁路运输能力偏弱，导致煤炭运输面临多种困难。虽然煤炭工业始终奉行综合开发的原则，但其与煤炭建设配套项目无法同步施工，导致配套项目完工后很难正常运行。而自然地理环境因素主要涉及煤炭储量及储存条件，这也是煤炭开发利用的核心要素。针对一些涌水量较大的矿区，由于安全生产成本较高，会在一定程度上影响煤炭的开采工作。煤炭开采也会对水资源等造成一定的破坏，如果不深入研究煤炭开采保水技术，必然会对水体造成不可估量的损害。因此，环境因素在煤炭开发利用过程中有着重要影响，只有充分解决环境因素造成的诸多问题，才能真正实现煤炭开发利用的可持续发展。

3.3 开发矿井类型因素

对煤炭资源进行开采时往往会受到资源赋存条件与数量的影响。从整体数量上看，我国具有较为丰富的煤炭资源总量，但是赋存条件却不是很理想。从地理分布状况来看，煤炭资源赋存较为集中在北方地区，这类矿区开发应搭建大型矿井，对于煤炭资源比较分散的地区，如中南部省区，则可以搭建中小型矿井。但是随着煤矿需求量的不断增多，更多的煤炭企业向着更深、更复杂的地质环境开采[3]；无论赋存集中的北方煤矿，还是资源分散的南方煤矿，都存在过度开发和污染环境现象。

4 我国煤炭资源开发利用策略

4.1 提高煤炭开发人员的综合能力

煤炭开发企业的发展状况会直接影响煤炭开发的成果，而煤炭开发人员的综合能力又关系到煤炭企业的发展。因此，只有全面提高煤炭开发人员的综合能力，才能促进煤炭开发行业的发展。在实际煤炭开采过程中，现场工作较为复杂，涉及的员工较多，员工要积极参与到煤炭安全开采工作中，确保煤矿开展工作的安全。同时，员工自身也要具备发现问题的能力，积极消除各种安全隐患。为此，煤炭企业必须积极为员工提供安全生产培训，还要为员工提供技能培训，多方面提高员工的工作能力，为后续的煤矿安全开采奠定良好基础。

4.2 创新煤炭开发安全管理技术

在煤炭开发利用过程中，安全管理技术能够起到重要作用，通过创新安全管理技术，能够有效提高煤炭开发的管理质量。在现代煤矿开采行业中，安全管理工作较为复杂，而安全管理技术水平不高直接导致煤炭开发效率低，也会使煤炭开发的安全性差。为了有效解决该问题，必须深入分析现行的煤炭开发管理技术，并主动学习西方发达国家的一些经验，然后结合自身的情况对现有的安全管理技术进行创新，确保这些管理技术能够落实到位。只有全面提高煤炭开发过程中的安全性，才能确保煤炭开发具有较高的水平[4]。

4.3 制定长期的煤炭开采计划

煤炭资源开发项目相比于其他项目而言，有着明显的不同，该类项目的投资相对较大，且建设周期相对较长，导致煤炭能源建设无法满足当下的市场需求。因此，我国职能部门必须综合考虑节能、环境等多种因素，还需以当下的市场需求为基础，制定与我国国情相符的煤炭长期开发利用规划。同时，为了保障我国煤炭资源的安全应用，对一些会影响到能源安全的煤种，必须制定具体的要求，明确这类煤种的使用范围[5]。煤炭开采利用必须着眼于未来，才能确保煤炭开发适应于未来的发展需求。

5 结语

随着人们对煤炭需求量的增加，煤炭企业也进入了快速发展阶段，但是煤炭开发利用工作并不是一项简单的事情，不仅需要在开发过程中解决安全管理问题，还要避免煤炭资源的过度浪费，避免开发利用煤炭资源的过程产生环境污染问题，且要从不同角度思考煤炭资源的利用与开发，这样才能有助于推动我国煤炭企业的稳步运行与发展，才真正发挥出煤炭资源的利用价值。因此，对于煤炭企业来说，要相应构建出科学合理的管理机制，并引进创新性手段来开发利用煤炭资源，加强工作人员的安全意识和综合素质，实现煤炭资源的有效开发和利用[6-7]。