李玉田 沈雪健

（1商洛市飞播管理站，陕西商洛 726000；2商洛市林木病虫防治检疫站，陕西商洛 726000）

商洛市位于陕西省东南部，秦岭南麓，与湖北、河南两省交界，地理坐标为108°34'20″～111°1'25″E、33°2'30″～34°24'40″N。年日照时数2 056 h，年平均气温11.1～13.9 ℃，降水量720～770 mm，无霜期204～218 d。地势西北部高，东南部偏低，河谷相间，地貌整体呈“掌”状，是“九山半水半分田”的土石山区。商洛市是国家南水北调中线工程水源涵养区，也是全省林业大市、重点林区。全市林地面积163.2 万hm2，占国土面积的83.31%，其中有林地面积159.1 万hm2，森林覆盖率69.56%。新时期以来，全市林业实现了跨越式发展，飞播造林作出了积极的贡献。

商洛市飞播造林始于1975 年，从无到有，由小到大，经历了初试、逐步推广、大面积推广和天然林保护重点生态工程建设4 个阶段，累计飞播造林59.5 万hm2，成林面积20.7 万hm2，使全市森林覆盖率提高了9.00%[1]。

1 商洛市飞播造林建设成就

1.1 飞播造林区域不断扩大

商洛飞播造林于1975 年在洛南、丹凤开始试播，飞播作业共计3 000.0 hm2。4月份播种，飞播用油松种子7.5 kg/hm2。以洛南县页峪脑、大圣山播区为例，页峪脑播区总面积909.6 hm2，有效面积785.2 hm2，成林面积624.0 hm2，占有效面积的79.50%，有苗面积内每hm2株数4 836 株；大圣山播区总面积1 381.2 hm2，有效面积1 157.3 hm2，成林面积794.7 hm2，占有效面积的68.70%，有苗面积内每hm2株数4 597株。在取得成功经验后，飞播造林开始大面积推广，1983年以来，全市7个县（区）全面开展了飞播造林。飞播用种由油松1 个树种扩大到马尾松、侧柏、柏木、漆树、黄连木等6 个树种。1975—1999 年，商洛市飞播造林由省市安排计划，筹集资金组织实施；2000 年，飞播造林被列入天然林保护工程公益林建设项目，中央预算内投资，按重点工程项目实施。

1.2 荒山造林绿化步伐加快

飞播造林不受地形限制，能深入交通不便的偏远山区、沙区或人力难以到达的地方进行播种作业，突破了人工造林禁区，为加速商洛市荒山、荒地绿化开辟了新途径。1975—2022年，经过48年不间断的努力，商洛累计实施飞播造林59.5 万hm2，宜播面积46.9 万hm2，成林面积20.7 万hm2，林分总蓄积约1 100.0 万m3，大大提高了全市森林覆盖率，为商洛市培育了丰富的后备森林资源。

1.3 飞播林基地建设有序推进

飞播造林具有速度快、用工少、成本低、效率高等优势，自商洛市飞播造林实施以来，建成了一批大规模公益林和商品林基地。流岭飞播林是省林业厅1975—1980 年通过飞机播种造林结合封山育林、人工补植逐步恢复起来的，飞播林面积28 667.0 hm2，占流岭林区有林地面积的80.00%，仅飞播油松纯林面积17 334.0 hm2，是我国西北地区集中连片面积最大、林相较为整齐、生长较为良好的飞播林[2]，在全国飞播林中具有重要地位。1986 年被国家林业局列为“国家级飞播造林实验区”，1992年被国家林业局列为“全国森林经营示范点”。此外，在镇安县西口、柞水县凤镇、商州区牧护关、丹凤县竹林关、洛南县保安、灵口建成连片面积6 700 hm2以上的飞播林基地6个。

1.4 生态环境持续改善

大面积飞播林的形成，在调节气候、保持水土、涵养水源方面显现了强大的生态效应。丹凤流岭山系飞播林基地建成后，境内9 条小河由季节性干涸逐步变成四季小溪，一些濒临灭绝的动物相继出现，东段寺坪林区过去的冰雹带基本消失。生态环境持续好转，这对建设宜居幸福商洛、保障一江清水供京津具有重大意义。飞播林基地在改善生态环境的同时，也成为地方发展旅游，当地群众发展林下经济，脱贫致富的主要支柱产业，为带动地方经济的发展发挥着越来越重要的作用。

2 飞播造林主要经验

2.1 加强组织领导，完善管理体系

飞播造林作为加快山区绿化步伐的一项重要措施，党政领导高度重视，将此列入议事日程，专门研究部署，确保飞播造林任务的完成。1975年3月，成立商洛地区飞播造林指挥部。随后，各县（区）也相继成立了相应机构。指挥部加强组织协调，抽调林业、气象、公安、卫计、通讯等相关部门人员组建飞播施工队伍，市、县（区）飞播站具体实施，形成了自上而下完善的管理体系，保证了飞播造林工作的顺利开展。

2.2 精心组织实施，保证飞播质量

飞播造林技术性强，在技术应用上着重抓好以下6 个环节：一是科学设计播区，坚持“适地适树、集中连片、科学合理、重点生态区域优先”的原则，把播区选择在阴坡、半阴坡，阳坡面积不超过40.00%的地区[3]，选择郁闭度＜0.4，林下更新不良的低质、低效林地地段。二是准确选择播种期，针对商洛气候特点，结合多年飞播经验，最佳飞播期以8 月份为宜，既满足种子发芽所需温度，又有充足的降水。三是合理选择树种，根据播区的立地条件和拟播树种的生物学特性，坚持“适地适树”的基本原则，确定飞播用种[4]。四是扎实开展播区地面处理（砍灌和破土整地）。五是严把种子质量关，播前做好种子质量检验，飞播施工时用驱鼠剂拌种。六是科学施工，严把飞行作业质量关[3]。

2.3 注重播研结合，提高科技含量

商洛市在飞播造林中，坚持进行科学试验研究，并将研究成果及时推广应用于生产实践。2000 年以来，主要进行了干旱河谷地带模拟飞播造林，元宝枫飞播造林，黄连木、女贞、连翘等树种撒播，驱鼠剂拌种飞播造林等试验。其中，驱鼠剂拌种飞播造林技术推广项目，分别获陕西省农业科技推广成果三等奖和商洛市科学技术推广成果二等奖。全球定位系统（GPS）是我国近年来飞播造林应用的主要技术之一，飞机播种利用GPS 导航，省去人工测设航标线和飞播时地面人工引航的工序，避免了人工导航信号队不到位不能作业和人工测设导航点误差等问题。1997 年，商洛市推广GPS 飞播作业导航，将GPS 应用于飞播造林成苗、成效调查工作中。新技术的应用，解决了以往人工布设调查线费工费时的问题，同时提高了调查精度和工作效率。

2.4 强化经营管理，提高飞播成效

飞播造林“一分造、九分管”，飞播施工后，对播区封育5～7年，封育期间严禁毁林放牧。对成苗较差的播区进行人工补植，是促使播区全面成林的重要手段，成苗调查后及时开展播区空地补植，促使播区全面成林。在加强管护工作的同时，通过修建管护、宣传牌，刷写宣传标语等方式广泛宣传，增强群众的“护林爱林”意识，提高社会对飞播造林的关注和支持。

3 飞播造林存在的主要问题

3.1 大面积飞播林亟待抚育间伐

早期飞播造林用种量一般较大，加之立地条件好，形成的飞播林密度高，林分郁闭度较大，流岭林区林分郁闭度高达0.9，局部达到1.0，呈“麻杆林”状态，林相杂乱，林木生长受到影响。

3.2 飞播树种单一，林分稳定性较差

多年试验研究表明，适宜商洛飞播造林的树种有油松、马尾松、侧柏、柏木、漆树、黄连木等，以油松、侧柏为主播树种，其余为搭配树种。飞播林多为针叶纯林且密度过大，水肥气热供应不足，导致病虫害盛行、火险等级高等问题。如柞水凤镇、山阳银花等油松成林播区，因松材线虫病危害，森林大面积受害，影响了森林生态系统服务功能的正常发挥。

3.3 投入不足，飞播管护不力

近年来，飞播造林中央预算内投资为2 388元/hm2，仅能用于飞播设计、购种、施工几个方面，随着种子价格上涨、飞行费用增加，飞播成本的不断增加且大多数飞播区属贫困山区，地方财政赤字及配套不足等影响了飞播造林的质量。播后管护是飞播成林的关键技术，如人员管护、封山育林、抚育间伐、病虫害防治、基础设施建设等，专项经费缺乏，势必会造成后期工作开展困难，导致播后出苗率高但造林成效低。

4 对策建议

“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，商洛市积极响应以保护秦岭是“国之大者”为核心的一系列决策部署，加快践行“绿水青山就是金山银山”理念，推进现代林业高质量发展，为秦岭生态保护和修复贡献飞播力量。

4.1 大力开展飞播林抚育工作

商洛经过40多年的飞播造林，已形成大片郁郁葱葱的飞播林，特别是丹凤、洛南等飞播早的县区，林木生长茂密旺盛，有些已进入成熟林阶段，但是林相不齐，稀密不匀，有的地方密度过大，林分通透性和卫生条件差，有的地方密度过小，林地空间较大，林分质量差，难以形成速生、优质、高效的林分。因此，及时合理地开展飞播林抚育间伐，加强飞播林区管护是今后飞播造林工程建设的一项首要任务。对此，建议：①各飞播县区，应尽快组织飞播中幼林抚育间伐调查，摸清抚育间伐区域和面积，编制中幼林抚育间伐规划，制定抚育间伐实施方案，提出年度作业计划，为开展抚育间伐工作提供科学合理的建议；②将飞播幼林抚育管护作为工程建设工作纳入到林业重点工程，安排计划，下达任务和指标，拨付补助经费，有计划、有步骤地全面开展飞播林抚育工作。

4.2 科学选择飞播树种

由于针叶纯林结构单一，林分稳定性较差，且容易受到病虫害危害，在飞播树种选择上应减少油松的使用，加大混播黄连木、黄栌、盐肤木等阔叶树种比重，以及连翘等本土树种，形成乔灌草混交、针阔叶混交的飞播林，为商洛打造国家级全域森林康养试点市贡献更多力量。

4.3 提高播区地面处理质量

随着飞播造林的不断开展，商洛市飞播区域由高山向中低山区转移，而中低山区相对降雨少，气温高，水土流失严重，土壤保水、保墒能力差，造成适宜飞播造林荒山、撂荒地草本和灌木密集疯长，导致飞播出苗、成苗效果差。因此，在播前地面处理时，要严格按照设计方案进行砍灌或破土整地。砍灌要求沿等高线方向砍灌2 m，留灌2 m 或砍灌3 m，留灌3 m进行处理。破土整地采用穴状破土整地方法进行处理，每hm2不少于10 000 穴，要求为每m2挖1 个接种坑，规格为长15 cm、宽15 cm、深10 cm。

4.4 加大资金投入

在飞播造林过程中继续实行目前的投入机制，并积极争取省、市配套资金支持，做好播前地面处理工作，确保飞播造林高质量开展。飞播施工后，各级政府应将飞播造林管护作为重点建设项目给予资金支持，重点做好播区封育管理、人工补植、护林员聘用、森林防火和病虫害防治等工作，提高飞播成效。

4.5 加快飞播林基地建设

基地化建设即把相对集中的区域飞播林，通过现代化、科学化、集约化的手段，将其建成具有高效林业、生态林业、商品林业、多功能林业的经营管理方式的飞播林基地[5]。通过基地化建设，更好地发挥飞播林生态效益、社会效益和经济效益。建议在全市开展飞播林摸底调查，在摸清“家底”的基础上，认真做好飞播林抚育总体规划和年度计划，对集中连片面积大、林木长势良好的播区或连片播区开展飞播林示范基地建设，明确界限，勘界立标，设立宣传管护牌，制定管护制度，落实管护责任，全力打造飞播林示范点和商洛飞播造林亮丽名片。