李瑾 杨凌职业技术学院财务处

引言

高职教育学段社会关注度的逐步提升，使职业教育的创新和改革工作也受到社会各界一定程度的重视。而在培养技能型和应用型人才为主要教学目标的基础上，将更加多样化的教学管理方法进行创新和调整，有利于加大高职院校对于教育成本的有效核算力度，深化财务管理的效果和质量，打造现代化的高职院校教学新体系。目前来看，大多数高职院校在进行教育成本核算的过程中，所采用的成本核算方法以及其具备的核算理念相对落后，无法与新时期高职院校的改革要求相匹配。因此，高职院校应自主研究教育成本核算的优化与创新策略，总结和探索出一条新的教育成本核算和财务管理道路，切实提高自身的综合竞争力。

一、高职院校教育成本核算的概念

在加快建设现代职业教育理念提出的背景下，高职教育应切实抓住时代发展的机遇，灵活应用科技手段，进行相关教学方法和教育管理模式的创新，才能够为高职院校的未来发展阐明正确的方向。在“百万扩招”政策的影响下，高职院校生源数量急剧增长，为现代化社会和企业输送源源不断的优秀技能型人才。由此，高职院校要进一步扩张发展规模。而在这一过程中，不仅会消耗较多的教学资金，还会提升相关教学资源的利用频率，因此高职院校应及时更新和转变先进的教学管理观念，优化配置教学资源，使高职院校的教学成本得到有效的控制，真正实现高职院校教育成本的有效核算，进一步提高高职院校自身的核心竞争力。

二、新时期高职院校教育成本核算优化与创新的意义

（一）合理配置教学资源

高职院校进行教育成本核算和成本管理，能够将教育资金在其支出和收入方面的详细数据进行标准化分析和整理。将相关的教学资源在其使用效率和效果方面得到全方位的掌握和控制，特别是在高职院校出现临时大额支出、虚增成本等违规操作时进行预警和防范。除此之外，教育成本核算进行优化与创新，还可以帮助高职院校的财务管理工作人员，将不同专业教学现状借助于大数据技术精准分析和预测，做到将教育成本进行平摊和落实。使高职院校在日常运转过程中所损耗的教育资源和教育成本得到有效控制，进一步强化高职院校的综合办学能力。

（二）防范校园内控风险

高职院校校园的内部控制工作，是指将教学工作和教务管理进行彼此制约和融合。目的是为帮助高职院校将教学成本风险降到最低，在可控制的范围内最大限度地保障好教学资金的安全，将徇私舞弊等非法操作行为扼杀在摇篮里。针对相关企事业单位的内部控制工作，财政部门也发布了相关的具有可参考性和建设性的指导文件。要求企事业单位或者校园应该将内部控制相关的财务管理工作从核算型转向管理型。而高职院校在此背景下，对教育成本核算进行优化和创新，也可以建立有效的内部控制制度，使高职院校的教育资金在流动过程中能够切实发挥其最大的经济效益，为高职院校争取到更多的有利权益。

（三）推进职业教育改革

现阶段，鉴于大部分地方高职院校在其办学方面的教育资金储备上有较大的差异。部分高职院校因其经济实力雄厚便将教学资金随意消耗，造成大肆浪费的问题，使教育成本核算失去其自身的工作价值和优势。还有一部分高职院校的教育经费不足，导致部分贫困生源的奖学金和补助金迟迟无法及时到账，也致使财政部门在教育经费拨款方面的工作难以真正落到实处。而随着职业教育体系的持续优化和变革，高职院校也迎来更多的发展机遇和挑战。特别是在人才培养的效果和质量方面，要想培养出更高素质和高水平的复合型人才，就要给予充足的教育成本，提高高职院校的综合办学收益，使人才培养能够对接市场经济体制的动态发展变化，真正培养社会和企业需要的优秀人才。同时，教育成本核算的优化与创新，也有利于高职院校的职业教育工作能够切实遵循市场经济体系对人才的客观性要求，以及职业教育体制改革的阶段性变化和发展趋势，是高职院校教务管理的重要组成部分之一。

三、新时期高职院校教育成本核算优化与创新的问题

（一）财务管理的成本核算理念缺失

高职院校作为企事业单位的分支，在进行财务管理方面也要遵循《政府会计制度》，自主树立成本核算的工作理念，在进行预算收支实际执行期间，要既做好支出核算，还要有效规划成本核算。而就目前来看，大多数高职院校的财务管理工作在进行核算的过程中，更侧重于对相关活动、学校运营、税务费用、教育费用等方面的费用核算，而却极容易忽略成本核算的重要性。究其原因，是由于高职院校的财务管理人员没有真正地认识到成本核算的概念，导致高职院校的财务核算体系需要进行丰富和完善。

（二）教学成本核算的方法较为单一

进行财务核算的方法较为多样化，大多数企事业单位所选择的财务核算，通常由会计核算法、作业成本法、完全成本法等所构成。而高职院校在进行教学成本核算的过程中，所采取的核算方法应该由不同的教学科目实际情况来决定。财务管理人员应注意的是，成本核算方法要切实满足高职院校的教学成本核算要求和标准，才能够使成本核算得出的数据信息能够更加真实和准确，并可以灵活应用在高职院校各个方面的论证及实践活动中来，使成本核算方法更加具有一定的可行性和科学性。现阶段，部分高职院校在教学成本核算方法上仍较为单一，不敢轻易选择先进的或者多样化的成本核算方法，导致高职院校的教学成本核算工作存在局限性的问题。

四、新时期高职院校教育成本核算优化与创新的策略

（一）完善教育成本核算的内容

高职院校在进行教育成本核算的优化与创新工作之前，应该明确教育成本核算的详细内容和范围。对于高职院校在进行教学资金各个活动的支出方面，教育成本核算应着眼于其是否能够为院校带来直接的经济收益，由此划分成直接或间接的资金支出。而直接的教育成本支出，还要立足于不同专业的学生群体作为成本核算的关键点，对其采取较为直接和明确的受益对象管理。而间接资金支出，因其所掺杂的内容和数据信息较为繁杂，在所耗费的教学资源和成本方面可能无法清晰和明了地进行收益对象的划分。因此，高职院校的财务管理人员要合理设置成本核算的分配标准，按照不同类型的成本核算对象，将成本化的资金支出详细情况进行整合和分析。具体来讲，教育成本核算的内容在高职院校教育费用支出方面，大致可以分为以下三个类型。第一，高职院校学生群体范围内的资金支出：不同科目的任课教师人员支出；教学课程在其课程优化和建设、教学设施采购、校本教材编排等方面的教学支出；校企协作人才培养的专门性费用支出；实体化的建筑物或教材维修和管理等费用支出；学生群体在国家奖学金和补助金等方面的成本支出等。第二，遵循成本核算标准进行分配后，再按照成本化或者费用化进行的间接支出：不同专业在开展教职人员学术教研或人才交流方面的活动费用支出；公共选修课程任课教师的人员支出；不同专业在进行融合教学方面的教材、教学设施、教室等建设和维修支出等。第三，无法切实详细进行成本化预算的间接支出：高职院校日常运转的相关经费成本，比如通讯费、人员出差费、大型会议和活动费、办公费等常用性的费用支出；在进行新生招生、毕业生就业等方面的新教学改革性资金支出；校园内部和外部的后勤费用支出，比如水电费、绿化费、折旧费等；高职院校人才培养的学术科研性资金支出；离退休教职员工的各项保障性资金费用支出等。

（二）创设信息化教育成本核算模式

先进的大数据信息技术为教育教学改革带来更多的发展机遇和空间，也能够帮助高职院校在进行教育成本核算的优化与创新方面，真正打通人、财、物的三方互动和交流。在可控制的范围内，最大化地实现成本核算数据信息共享。比如，高职院校的各个教学部门可以借助于校园内部的教务管理平台和系统，将教师的实时上课情况、教学实验室和教学设施的使用情况、教学材料的损耗情况等进行清晰、明了的数据总览和监测，从而能够快速地制作出高职院校在教师资源配置和优化、教学实验室利用频率等方面的数据报表。学生工作处和后勤部门也可以通过灵活应用互联网大数据技术，将校园内部在水、电、网、暖等必备资源方面的消耗情况，进行精细化的控制和管理。最大限度地减少教育成本的无端浪费，避免过度采购不必要的教育资源。与此同时，在教学管理平台上，财务管理人员也可以快速获取相关的成本信息数据，提高成本数据核算的准确性和科学性。高职院校还要与专业的技术人员共同引进先进的教育成本核算应用和软件，并配套专业性能较强的硬件计算机设施，以此来打造符合高职院校办学特色的教育成本核算系统。专业技术人员还要定期检查教育成本核算平台和系统，是否能够做到正常运营，并在规定的范围和时间内，快速、准确、合理地完成教育成本核算工作，及时为财务管理人员提供可借鉴和参考的成本数据资料。高职院校在企业教育成本的信息化管理和优化方面，主要是受到财务管理人员综合素质和业务能力水平高低的影响。因此，高职院校也要注重对于财务管理人员队伍的培训。定期开展财务管理人员继续教育的培训，按照不同教育成本核算的财务岗位和工作性质，采取多样化的培训形式和活动，真正实现高职院校多层次的教育成本核算工作，持续丰富和完善财务管理人员的知识储备量。特别是在信息化技术操作水平和信息化素养方面要得到切实的提升，后续为高职院校提供更专业化的教育成本核算服务。

（三）健全科学的教育成本核算机制

高职院校在推进教育成本核算的优化与创新过程中，还要建立健全的成本核算体系和制度，才能够有效推进高职院校的可持续发展，真正达到理想化的教育成本核算质量和效果，切实发挥教育成本的经济价值，使教育资金的支出明细能够做到透明化和公示化。传统的高职院校教育成本核算方法主要是以预算会计为主要对象。但是，成本核算的方法和理念却没有进行明确划分，高职院校教学成本和教学资源的利用频率也受到一定的消极影响。由此，高职院校应该自主树立现代化的会计预算和核算观念，借助于科学性的成本核算方法和管理技术，将高职院校的成本核算体系进行进一步优化和完善。将权责发生制与收付实现制二者进行有效融合，最大化地减少教学资金风险，使教育成本能够受到高职院校财务管理人员的合理和有效控制。除此之外，在选择教育成本核算的方法和模式时，高职院校不仅要借助于信息化的核算方法，还要配置好人工复审的流程。真正将数据电子表格与人工复审成本核算模式相结合，促进高职院校教学资源的高效利用。

（四）及时更新教学成本核算的工作观念

高等教育教学创新和改革的趋势愈演愈烈，高职院校应该将自身所拥有的教育资金和教育资源进行最大限度的发挥，才能够切实提高高职院校的核心竞争力，在巨大的市场经济动态变化浪潮中站稳脚跟。尤其是部分高职院校错误地认为，在财政部门教育资金拨款是无限额度的消极影响下，相关的财务管理人员和教职员工更加要积极转变自身原有的思想价值观念。对于教育资金成本的合理控制、资金风险的正确认知等方面进行着重加强，从而使高职院校的教育成本核算能够得以充分发挥其具有的价值和作用。比如，高职院校大多数的教育资金支出并不能点对点地纳入教学成本范围中，但要想将教学成本核算数据做到真实、准确，就要合理选择核算内容和核算范围。高职院校的财务管理人员针对这一情况，要树立自主学习和终身学习的意识，认真学习先进的教学成本核算方法，更新陈旧的教学成本核算理念，提升自身的信息化综合素养，锻炼对智能化大数据技术的操作水平和能力。营造浓郁氛围的教学成本核算工作环境，使高职院校教职员工树立正确、积极、先进的教学成本核算理念。

结语

综上所述，在新时期经济社会持续发展的背景下，高职院校要想科学、合理地配置教学资源，就要加强教学成本核算的优化与创新。高职院校应立足于自身的实际资金支出情况，结合院校的办学特色和信息化技术，打造独特的教学成本核算机制和平台，引导相关的财务管理人员树立先进的教学成本核算理念，完善和丰富教育成本核算内容，使高职院校能够在后续进行相关的经济活动过程中，提升教育成本和教学资源的利用率，推进高职院校的持续发展。