李佳星

引言

近年来，我国消防救援队伍的灭火救援实战能力得到了持续提升，根据应急管理部国家消防救援局发布的数据显示，2022 年全国消防救援队接报火灾82.5 万起，具体数据如图1 所示。应对各类警情209.2 万起，出动消防救援人员2247.2万人次、消防车401.3 万辆次，解救遇险人员16.8 万人，疏散遇险人员26.7 万人，因火灾死亡2053 人、受伤2122 人，造成直接财产损失71.6 亿元。与2021 年相比，起数、亡人数分别上升7.8%和1.2%，受伤人数和财产损失分别下降8.8%和0.9%。同时，消防灭火救援作战的难度和危险度也在持续攀升。在事发地点地形复杂、波及范围广、被困人员多、施救难度大的救援中，消防救援队伍奋战时间拉长，甚至出现消防员牺牲的案例。可见消防灭火救援安全管理工作仍然存在较多的问题，例如夏秋季节任务繁重、农村地区各类火灾风险相对突出、自建住宅火灾形势严峻、高层建筑火灾次数攀升、物资仓储场所火灾增幅较大、小经营场所火灾相对多发等。

在这种情况下，结合消防灭火救援实际情况，持续优化安全管理工作，确保消防灭火救援工作中的人员和财产安全，就成为消防救援管理工作中的当务之急。针对消防救援中的安全问题，相关学者开展了一系列的研究和讨论。耿磊等人认为救援设备的配置会直接影响救援效果，提出优化消防灭火救援装备。王统领通过借鉴体育体能训练理论，对消防救援人员体能训练提出科学化的指导意见。安春晖针对部门联动、信息传递、联站机制等问题提出应急管理与消防救援的深度融合。仲夏等人对消防员心理健康因素进行评估。胡博恺等人针对实战经验、人装结合、应急组织联动等因素探究消防救援班组在特大城市洪灾中实战能力的提升。张全灵从建设规模、建设质量、保障水平、管理机制等方面指出政府专职消防队伍建设存在的主要问题。齐方忠从教育培训方面入手，构建消防救援教育事业发展新格局。

一支优秀的救援队不仅需要配备先进的救援装备、加强军事化管理，更需要加强对指战员的单兵作战技能，实战化培训和演练，因此，本文就消防救援队伍的建设，从装备管理、救援训练、心理健康、计划管理四个方面提出相应的管理对策。

装备管理

（一）加强装备管理的必要性

应急救援装备的配置建设与管理维护是救援保障工作的基础。对技术装备全过程的安全管理包括从装备就位到投入使用，以及在使用中清洁、维修及保养，直至报废退出服务救护工作的全过程。消防救护技术装备管理的任务，就是要整合现有资源、保证设备的正常使用，为救护工作提供良好的技术支持，使救灾工作建立在良好的物质基础上，提高消防救援战斗力。消防救援队的装备管理体系如图2 所示，一般救援站的技术装备清单如表1 所示。

表1 消防救援站装备清单

图2 装备管理体系

（二）装备采购

消防装备的采购要根据辖区内实际情况正确选购救护装备仪器，在购买设备时要注重实际调查、考察管理辖区内消防救援设备的真正需求，如生活区建筑较多、交通拥挤、楼房较低，针对这类火灾救援应采购体积较轻的小型便携性设备；商业区道路宽阔、客流量大、高层建筑较多，应采购相应的救援设备。

建立统一的消防装备采购标准，确保设备的质量和质量检验，要保证技术装备始终处于良好的状态；技术装备投入使用后，要在节约维护费用的前提下，保证技术装备的完好率；同时要注重对消防装备的更新换代，制定统一的消防装备替换和报废标准，避免超期服务现象的出现，增加设备的性能稳定性和可靠性；对先进技术的装备，要尽快地掌握操作和维修技术，充分消化吸收新型装备的使用方法，发挥装备的最大应用价值。

采购完设备后，要进行装备档案管理。对于“五大件”、呼吸器等一般性的装备，要建档立卡；对消防救援车等固定资产的大型装备，要制定技术档案和装备定期检查记录表，对装备出厂的使用说明书、合格证要妥善保管，一旦装备有问题或技术性能不合乎要求时，可作为追究厂家责任的依据，以利产品质量的提高。

（三）装备维护保养

要做好装备的管理工作，使装备保持良好状况，就需要为运用装备的工作人员建立相关的管理维护规定，做到人人服从装备管理制度、维护保养和维修规定。在装备管理工作中，应针对各类装备的特点和工艺特性，制定具体的技术操作要求，并做到尽职尽责认真执行。装备的维修保养记录，应计入检查登记簿中，针对不同型号的装备，要分类管理，属于中队或小队的装备，经中队或小队领导签字后，才能进入正常抢险救灾的运行。

在装备使用和维护保养过程中，救护队指战员和维护保养人员要寻找装备存在的优点和不足，为新装备的补充提供借鉴。对存在不足的装备要及时向生产厂家反馈信息，与生产厂家一同制订解决、改进方案，促进装备不断优化，提高救援工作的可靠性。

救援训练

（一）体能训练

救援队员是一个特殊的职业，救援队员体能训练在很大程度上是为提高救援战斗力，有目的、有意识地提高身体素质、增强身体基本活动能力的身体训练活动。消防员的体能训练应包括体能测试与评估、身体形态的塑造、身体机能的提高、运动素质的发展、运动技能训练、关节的养护与伤病康复等多方面，训练内容和考核标准如图3 及表2 所示。通过体能测试发现身体素质方面的短板和问题，进行矫正性练习修正动作、改善体态，进行抗伤练习和康复性体能训练，延长消防员职业生涯。在提升消防员身体运动能力和体能活动水平，达到最佳身体状态的同时，运用正确的训练方法，调动锻炼积极性，尽量减少伤害事故。

图3 训练内容

（二）业务技能训练

消防救援队伍在救援现场必须熟练掌握各种业务技能，这决定了救援工作的质量，训练要以“实战化”为指导思想，紧密围绕“实战化”开展各项学习培训、训练、演练工作。业务技能训练内容包括装备操作、救援准备、一般技术操作、医疗急救、业务理论、军事化队容风纪礼节和综合救援技能七大项，具体训练内容如表3 所示。

表3 业务技能训练内容

（三）应急演练

应急演练前必须按照演练实施单位制订的应急演练方案，编制救护队行动计划及安全技术措施，并按照流程审批、贯彻学习。演练内容涵盖应急响应、应急指挥、灾区侦察、方案制订、救援实施、协同联动、后勤保障等内容，检验大队应急响应程序、各专业组职责分工及工作落实情况，提升大队应急响应能力和现场处置能力。全年组织开展2 次快速出动、力量集结、战斗编成、通信联络、组织指挥、生命搜救、救援协同、现场和装备实战等单项或多项模拟实战演练。演练结束后，组织全面复盘分析，总结经验、教训，重点讲评救援出动程序、救援过程、装备使用等方面好的做法及存在问题，编写救援战评总结，并将应急演练资料上报战训科备档。

心理健康

（一）心理特征

1.紧张状态

救援队指战员在学习、训练、劳动、就餐、休息等时间突然听到出动警铃声，神经活动就会立即紧张。适度的紧张是一种积极的心理准备状态，能有效地保证战斗任务的完成；而过于紧张，则会妨碍战斗人员的活动，是一种消极的心理状态。

2.恐惧状态

恐惧状态是由于工种或岗位发生事故频率高，使队员产生“谈虎色变”的应激反应，在突如其来的变故面前缺少心理准备和承受能力，思想上变得胆怯，工作畏手畏尾、无所事事，心思不宁，恍惚不安。恐惧状态是一种消极的心理状态，会妨碍救援队员的正常活动。

3.乐观状态

这种心理的产生，一般基于两种原因，一种是对灾害现场比较了解，感到战斗行动难度不大，呈现出乐观状态；另一种是对灾害现场估计过低，把复杂想象为简单，把困难想象为容易，是一种盲目乐观危险的临战心理。

4.淡漠状态

队员在变故面前身体自动响应保护性能，使心理紧张程度降低，心理活动进程特别缓慢，表现为人体机能变化不显著，缺乏意志活动的主动性和灵活性，软弱无力，萎靡不振，意志消沉，缺乏信心，是一种消极的心理状态。

5.麻痹松懈状态

在长时间的救灾中，救援队员神经处于长期紧张状态，一旦精神负荷过重，很有可能在不自觉的情况下产生松懈心理，少数人会进而产生消极念头。这种心理会随着救灾行动进程逐渐累积，如不及时控制，不仅战斗力会大大削弱，而且在井下事故复杂环境中极易导致救援队员自身伤亡事故发生。

6.应激障碍状态

繁重的救灾任务，持续接触人员死亡等惨烈场景，会使救援队员心理压力骤然增大，可能出现较重的创伤后心理应激障碍。心理应激障碍对救援队员个人和集体危害很大。

（二）心理调整方法

队员的情绪会直接影响身体机能，进而影响救援工作的安全进行，往往因前线人员的心绪不安造成救援工作的失败。在日常训练中应注重救援队伍的心理健康，以“诊断、增感、减感”为核心进行心理调整，提高指战员意志力、适应性，增强队员的信心，稳定队员情绪，使救援得以成功实施。常见的心理调整方法如图4 所示。

图4 心理调整方法

（三）心理行为训练

要根据队员不同的气质类型和性格特点，有针对性地进行心理素质培养。针对缺乏勇气、办事鲁莽的队员，注重训练其在艰苦环境下排除困难的毅力，避免草率从事；对于缺乏生机的队员，提倡其沉着应战，注意训练其反应能力和对事态变动的敏感度；对具备较强抑制意识和顽强的意志，但反应迟钝，甚至思想感情也比较薄弱的人员，要培养其自控意识和坚韧品格，着重训练敏捷机智和紧张迅速的斗争态度，以克服面对危险时容易出现的畏惧紧张心态。心理行为训练项目如表4 所示。

表4 心理行为训练项目

计划管理

（一）队伍建设计划

消防救援队是一支综合队伍，由救护指战员和后勤人员组成。对指战员的具体素质要求很高，每年要有体格检查计划。常态化开展业务学习和案例复盘、体能训练、装备实操、技能训练、技术操作训练和实战化训练，提高单兵素质。注重班组成员体能、技能搭配，提升班组战斗力。持续开展体能达标考核，强化早操、体能训练，常态化开展体能周测试，提升体能达标率，对不合格队员要进行调整，对指战员的年龄、身体状况、技术水平、思想表现进行摸底，填写指战员服务卡，并存入档案。档案的内容包括供指战员学习的教科书、教材及其他学习资料、收集整理的兄弟单位经验资料、服务地区的灾害预防措施和避灾路线图纸、每年的救护工作总结和救护比武资料、历年的事故处理总结及事故地点示意图、装备仪器更新的记录等，目前，我国消防队的记录报表类别如表5 所示。

表5 记录报表

（二）教育与培训计划

（1）加强救援理论和操作培训。熟悉各种事故、灾害的发生机制，提高对遇险人群生存状况的分析判断能力。加强医疗急救培训，规范人员救护流程。定期组织理论知识培训和竞赛，每月结合动态检查抽样测试，累计考核，提高业务理论水平。

（2）加强实践练习。定期开展应急救援行动训练和兵力集结、作战队形、通信联络、组织指挥等模拟实战演练，提高队伍快速反应能力。定期组织开展救援装备实战化应急演练，提高全队整体实战能力。

（3）拓展专业救援能力，加强多灾救援能力培训安排。组织地震搜救、地质救灾、防汛救火等方面的理论学习和专业技能培训。建立现场救援安全员制度，实时分析判断现场安全隐患，及时发出预警报警，有效保障救援人员生命安全。制定健全特种装备作业规程和标准作业规程，加强特种车辆装备实战化训练。

（4）加强各类事故灾害处理技战术的研究和培训，建立救援案例审查制度。建立以政治能力、业务能力、指挥能力、管理能力为主要内容的救援指挥员考核标准，定期开展绩效考核。定期组织开展中队指挥员桌面演练考核，加强和提高指挥员综合业务素质。

（5）按计划组织开展心理行为训练，在不同现场、嘈杂声音环境中开展训练演练，大队定期组织开展班组大“讲堂”、演讲比赛等活动，中队常态化组织开展中小队“讲堂”、培训等活动，有针对性地锻炼、提升指战员心理素质。

（6）大队每季度开展“金点子”征集、评选活动，对中队已组织实施的实战训练、业务技术提升、装备管理、绩效管理、安全管理、军事化管理等队伍建设经验和亮点进行评选、推广，并纳入绩效考核进行加分奖励，促进提升中队指挥员主观能动性和管理能力。

结语

在“全灾种、大应急”背景下，为提高救援成功率、降低伤亡率，本文从装备、救援训练、心理健康、计划管理四个方面对现代消防救援队伍的建设提出管理策略。通过消防灭火救援专业队伍建设，提升消防队的作战能力和心理素质，减少救援人员和被困人员不必要的伤亡。同时，加强技术攻坚，不断完善消防救援工作安全体系，完善消防救援装备，实现迅速破灭火灾，完成救援工作。