王建立，李 艺，徐 井，张世杰，马 聪，董 乾

(中国神华煤制油化工有限公司，北京市东城区，100011)

0 研究背景

“十四五”是我国全面构建新型能源体系、推动新时代能源行业高质量发展的关键时期，是煤化工产业精耕细作、高质量发展、创新示范升级的关键阶段[1-2]。为完善能源管控政策，积极稳妥推进碳达峰碳中和，保障高质量发展和重大项目建设合理用能需求，构建更加科学可靠的能耗统计和碳排放核算体系，2021年12月中央经济工作会议首次提出：新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变[3]。为进一步做好原料用能不纳入能源消费总量控制有关工作，2022年10月，国家发展改革委、国家统计局联合印发了《关于进一步做好原料用能不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》(发改环资〔2022〕803号)，文件中明确了原料用能范畴，以及在节能目标责任评价考核中扣除原料用能的说明。

煤化工产业作为煤炭清洁高效利用重要发展方向，是煤炭作为原料资源化利用的重要途径之一，原料煤中大部分的元素碳转化为产品碳，少部分转化为二氧化碳直接排放。但由于煤化工工艺复杂、产品种类众多，根据目前已出台的政策文件，尚有很多未纳入原料用能范畴的化工产品，相应配套的能耗及碳排放统计核算方法也仍未出台。国家能源投资集团有限责任公司(以下简称“国家能源集团”)作为……