李 军，乔中鹏，刘治中，杜丽娟，郭晓波，孟丽霞

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煤炭是我国的主体能源，煤炭产业是经济发展的重要支柱之一[1]。我国煤炭资源赋存量大、分布范围广、种类齐全，在已探明的化石能源中，煤炭占比达到90%以上，同时，煤炭是我国的主体能源，近年来煤炭在能源消费结构中所占比例均在55%以上，我国“富煤、贫油、少气”的能源赋存特征决定了煤炭的主体能源地位短期内难以改变[2-3]。

近年来，受全球能源市场剧烈震荡、能源体系变革、产业转型发展等因素的影响，我国煤炭开发利用环境正在经历深刻变化[4-5]，同时受我国煤炭资源赋存、开发特征和政策变化的影响[6-8]，煤炭行业面临的供需矛盾凸显、能源结构调整压力增大、煤炭企业高质量发展等问题愈加突出[9]。在此背景下，开展煤炭资源开发管理现状分析，对明晰行业发展现状、总结行业发展问题、指明行业发展方向，进一步推动煤炭行业稳定和高质量发展具有现实需求和重大意义。

1 煤炭资源开发管理现状分析

1.1 煤炭资源勘查

煤炭勘查资源量方面，截至2022年，我国现有煤炭储量达到2 070.12亿t。分地区统计，西部地区储量最高，达到1 365.32亿t，占全国煤炭总储量的66%，中部地区次之，储量和占比分别为589.32亿t、28.5%，东部和东北地区储量较低，合计煤炭储量仅占总储量的5.6%。分省份统计，除港澳台地区以外，目前我国36个省级行政区中有27个保有煤炭资源，其中煤炭已勘获储量最高的5个省(区)分别为山西、内蒙古、新疆、陕西、贵州，现有煤炭储量均达到100亿t以上，山西省储量最高，为483.1亿t，5省(区)合计煤炭储量达到1 664.45亿t，占全国已煤炭总储量的80.4%。……