□ 梁利军

习近平总书记强调，城市治理的“最后一公里”就在社区。社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。这为我们抓好城市基层党建工作提供了基本遵循。原平市共有4 个街道办事处，22 个社区（其中6 个村改居社区），307 个小区，城市常住人口18.3 万。自2017 年底被中组部、省委组织部确定为城市基层党建示范点以来，全市在党建引领、服务供给、投入保障上狠下功夫，组织体系、治理能力、服务效能有了明显提升。但是，在推进过程中也出现一些新问题、新情况，如底数不清，治理覆盖难，发现风险、化解矛盾、回应群众诉求不够及时、处置不够到位；社区工作者队伍存在本领恐慌，对纷繁芜杂、快速发展的社会不适应，缺少治理手段和方法；保障机制不健全，经费过分或单纯依赖上级投入和支持，在吸引社会资金和民间资金参与基层社会治理方面缺思路、少办法，主观能动性发挥不够好，等等。解决好这些问题，对于加强党的领导、提升治理效能、满足群众需求具有重要意义。我们从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找方法，从先进县市的城市基层治理经验中找差距、找坐标，从“三问一落实”大调研的基础数据中分析研判，逐步理清了发展脉络，提出了思路和对策。

一、强化系统思维，健全基层党组织体系，激发基层治理内生动力

习近平新时代中国特色社会主义思想是科学的世界观和方法论，为我们改造主客观世界提供了强大思想武器。……