吉国庆,孟 影,杨 怡

(常州工程职业技术学院,江苏 常州 213164)

0 引言

党的二十大报告明确指出:人才是第一资源,要深入实施人才强国战略,完善人才战略布局,把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。要实现上述目标、实现中华民族的伟大复兴,必须建立科学、完善的人才政策。

1 国内外人才政策研究

1.1 国外人才政策研究

随着新一轮科技革命的推进,世界各国,尤其是欧美等科技强国越发重视人才的引育。美国于2021年推出的《2021 年美国创新与竞争法案》(UnitedStatesInnovationandCompetitionActof2021),着重强调要加大创新投入、培养科技人才,以全面提升美国科技竞争力;同年制定的《2021年美国公民法案》更是为STEM专业取得博士学位留学生“大开方便之门”,可不受限制申请绿卡[1]。英国也于2021年开始广纳全球顶尖大学毕业生,允许他们没有工作Offer也可获得来英国生活工作的签证[2]。德国为了吸引德裔科研人员回国进行科研工作,专门建立了德国学术国际网[3]。

1.2 国内人才政策研究

为充分发挥人才的驱动力,我国各地也相继推出了多项政策,以吸引并留住人才。河南省2000年至今,相继出台了“河南省杰出人才创新基金”“河南青年科技创新行动”、 实施高层次人才“兴豫之光”行动计划等一系列政策来吸引和培养更多的高层次创新型科技人才[4]。黑龙江省从1999年开始也步入了人才政策规范发展阶段,《关于加强科技人才队伍建设推进科教兴省战略实施的若干意见》《黑龙江省关于分类推进人才评价机制改革的实施意见》等政策的推出,从人才聘任机制、 分配制度、培养方案、待遇补贴等方面给出了明确的实施意见,并配套分类与评价机制以保驾护航[5]。……