李慧琳

“请注意河里有几位游泳的，是不是家长陪同，有没有戴游泳圈……”这是江华瑶族自治县（以下简称江华县）沱江镇第七小学值班老师通过大屏幕了解滨江公园水域游泳情况，给值守人员发出预警。

近年来，江华县举全县之力，构建三网联动、三防融合、三池同建、三督发力的模式，疏堵结合织密织牢防溺水“安全网”。江华县先后被评为湖南省疏堵结合防溺水工作试点县，教育部向全国推广疏堵结合防溺水工作经验。

“三网联动”构筑联防联控“铜墙铁壁”

“大伯，天气越来越热，一定注意孩子防溺水教育。”天气变热，该县启动防溺水工作，县级领导、党员干部等走进所联系的乡镇开展防溺水工作。

江华县委、县政府明确构建完善逐级防控“立体网”、对点包联“精准网”、联村联户“亲情网”的“三网联动”责任体系，确保全县学生生命安全。

近年来，江华县按照“五五”工作法，创新党员干部联系学校制度，县级领导带头包联乡镇，乡镇领导包联村，驻村干部负责统筹协调，构建逐级防控防溺水“立体网”，19000多名党员干部深入学生家里开展重点学生走访，与学校一同抓安全，覆盖每一个家庭、每一个学生。江华县充分考虑就近就便因素，按照“人员相熟、血缘相亲、地缘相邻、双向选择”的原则，构建联村联户“亲情网”，更有效地对未成年人进行监管。

“三防融合”立体布控不留死角

该县涛圩镇草岭水库是防溺水重点水域，水面宽、水质好，是游泳的好地方。该水域包联单位按照有值守员，有救生员、救生圈、救生衣、竹竿、绳索等救援设备，有管理制度和警示标志，有视频监控的“五有”标准配齐，并引导家长陪同孩子游泳。

同时，根据属地管理原则，该县所有重点水域盯紧每天重点时段，盯紧重点水域，盯紧重点水域“全时值守”和全域水域“一日三巡”，盯紧留守、单亲、孤儿等重点学生群体去向，做到学生人人受监护、水域处处有看管，落实人防、物防、技防的防溺水工作。

近年来，该县把防溺水作为中小学生的必修课，按照“县委主导+政府組织+村委主持+教师主讲”的模式，开设快乐暑假、防溺水宣讲等夏令营研学200余场，覆盖全县村村寨寨。

“三池同建”呵护学生快乐成长

江华县以“疏”为核心，疏堵结合，打好“建池、培训”两张“牌”。在该县大路铺镇老村，新建的简易游泳场示范点成了孩子们的水上乐园。游泳池选址在一段地势平缓的河道里，面积约200平方米，并配置救生设施、防溺水宣传栏等设施。村里按照重点水域“五有”的标准进行管理。孩子们在家长和“救生员”的守护下，在泳池里嬉闹戏水畅享游泳的清凉与快乐。

2022年暑假，江华县委、县政府共投入250万余元建设县级简易游泳场示范点15个，设立防溺水工作站100余个，镇村自建游泳场所10余个。该县教育局负责防溺水的于化伸介绍：“村里配齐救援设施设备，聘请救援专业人员和全时蹲守人员蹲点值守，引导广大学生在规定时间到有人值守的指定地点游泳，随时监管孩子们，让孩子们安全游泳。”

“屈肘，抱腿，慢收……”期末过后，该县沱江镇为人小学暑期免费游泳培训班上，游泳教师莫香莲耐心讲解游泳技巧。

“划水、蹬腿、憋气、换气、漂浮……”

孩子们有模有样地学习仰泳、蛙泳。

目前，全县培养的120多位游泳教师在暑假教孩子学游泳。

去年，该县“以奖代补”的方式，所有学校建设支架游泳池或砖混结构游泳池。学校按照有教练员、有救生员、有管理制度、有课程安排、有管理团队“五有”的标准规范游泳池的管理。

同时，各学校根据与校外私营游泳馆、小区游泳馆等的距离，达成合作，共建10余个校外游泳基地，让更多的学生掌握专业的游泳技能及自救互救技能，实现学游泳、强体质，防溺水目的。

“三督发力”推动防溺工作走深走实

“一次督查，肯定会让人行动上紧起来，思想上重视起来。”值守人员、镇村干部纷纷肯定了督导、督查。该县县委、县政府主要领导亲自研究部署和带头督导督查防溺水工作。组建“县、学安委、乡镇”三级防溺水督导专班，做到乡镇、村自主督导，县学安委常态化督导。

“查重点水域值日有没有空档，‘三巡有没有按时……”该县结合“乡村振兴”工作，驻村工作队还戴上“钦差”帽子，对片区内重点水域驻点督导，压紧压实工作力度。

不到20分钟，一根崭新的救生竹竿到位。该县县纪委监委、两办督查室在桥市乡一个重点水域监督时，发现问题，要求及时整改，以有力监督压紧压实防溺水工作责任，织牢防溺水“安全网”。