文／战赢

营口市站前区坚持把百姓期盼作为奋斗目标，围绕建设“首善之区、幸福站前”，找准“小切口”，全力夯基础、强治理、优服务，将基层治理真正融入百姓生活，切实为群众解决“急难愁盼”问题。

聚焦减负赋能，积蓄基层实干力量。一年来，营口市站前区把基层减负作为着力点，让基层干部“轻装上阵、转向提效”。区委深入开展“基层点题、上级整改、减负增效”活动，收集街道、社区（村）干部群众点题25 个，督办落实23 个。持续深化基层挂牌和考核评比专项整治行动，区委牵头带动14 个职能部门针对社区（村）职责范围、盖章事项、机构挂牌等热点问题开展走访调研，细化减负举措，取消社区（村）承担的不合理事项38项，清理社区加挂牌子12 个、各类证明事项26 种。建立长效监督机制，区委采取实地暗访、随机抽查、回头看等专项检查，对“打折扣”“留后手”等问题严肃处理、问责追责。让基层干部把更多精力用在服务百姓的实事上，零距离倾听民声，心贴心服务群众。

聚焦效能建设，激发基层组织活力。区委建立基层党组织班子考核机制，在思想建设、组织生活制度落实、为民服务、平安建设等方面实行百分制评定，实施“表彰先进+失职问责”跟踪问效机制，进一步强化党组织班子抓基层党建“第一责任人”责任，扎实转变工作作风，提升为民服务意识。实践“1＋2”全科社工试点服务模式，即“1 个网格长＋2 名轮值人员”，形成“一门式受理、一口清导办、全科式服务”体系。截至目前，全区社区（村）接待群众5万余人次，好评率100%。站前区立足发展实际，坚持“主动发现、统筹整合、择优培养、引导选用”用人导向，针对纳入组织部“基层人才库”的82 名后备人才，建立“3＋2”培育模式，即“选派培训、挂职锻炼、末位淘汰机制＋‘老带新’‘树标杆’”，为基层治理队伍凝聚源源不断的人才动力。社区（村）换届以来，选拔人才到基层领导岗位任职25 人。

聚焦创新治理，构筑基层善治新格局。站前区推出各类创新举措，推动基层治理能力逐步提升。2022 年1 月，区委成立基层建设工作指导委员会，将各职能部门纳入委员单位，根据群众诉求，实行网格员上报，“基层党委+委员单位”协同研究，“7天办结”等制度，切实解决群众“急难愁盼”问题，委员会成立以来，已累计为群众解决问题120个。建立“8 小时外党员服务圈”，充分发挥党员志愿者及共建单位联动联治作用，协同解决疫情防控、食品安全、环境治理等“热点”问题20 余个，辖区群众的安全感和满意度进一步增强和提升。打造“社区云”线上互动平台，开通居务公开、在线服务、自治议事、邻里互动等功能，设立“驻街（村）民警帮办”“24小时线上帮”等特色板块，累计服务群众5000 余次，解决问题500 余个，切实做好服务联系群众“最后一百米”，以高质量党建工作引领开创共建共治共享的基层治理新局面。