杨生瑞

处暑时节，暑热还未退去。在广元市领航科技发展有限公司二期项目扩能建设现场，一片热火朝天的施工景象。起重机轰鸣起升转动，建筑工人穿梭其中忙碌不停。放眼望去，厂房的钢架搭建已完成70%，土建工程也完成了接近一半……

此前，广元市领航科技有限公司二期扩能建设用地，因土地被县内的另一家企业的堆料占用，两家企业因沟通协调不畅，导致项目迟迟无法动工。最近，在旺苍县纪委监委推行的“百名纪检监察干部进企业”活动的帮助协调下，堆料被清运，二期项目建设工程也终于接近尾声。

营商环境是一把尺子，反映着一个地方的政治生态，也检验着党员干部的工作作风。今年以来，该县纪委监委针对职能部门和党员干部在服务企业发展中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，主动靠前监督、下沉监督、精准监督，从严查处破坏营商环境的腐败和作风问题，推动营商环境持续改善。

“项目能够这么顺利推进，多亏公司里来了一名新朋友帮我们及时发现了问题。这个建好后，我们一年可以节约运输成本一千多万元。”看到石灰石破碎及长皮带输送改造项目工程一点点接近尾声，广元市旺苍川煤水泥有限责任公司总经理潘本利露出了欣慰的笑容。

潘本利口中的“新朋友”，是旺苍县纪委监委派驻该公司的营商环境监督员苏窈玉。今年初，该县年轻纪检监察干部苏窈玉被选派到该公司当起了兼职“新员工”。

在进驻企业后，她很快就跟企业员工熟络了起来。在一次调查走访中得知，该公司石灰石破碎及长皮带输送改造项目因临时用地补偿与农户产生了分歧，影响施工进度，苏窈玉迅速将情况反馈回县纪委监委。随后，旺苍县纪委监委及时协调县经信局、县发改局、县自然资源局和企业所在乡镇现场办公，与农户进行深入沟通，终于达成共识，确保了项目正常施工。

“我们选派的监督员就像是侦察兵，他们的任务就是第一时间了解清楚企业存在的问题。”旺苍县委常委、县纪委书记、县监委主任邹贵平介绍说，为维护优良营商环境，自去年开始，该县纪委监委根据企业经营范围、规模、所在地等综合考虑，运用“委领导+室组地”协作机制，从全县纪检监察干部中先后选派了100名营商环境监督员，与县内100家企业结成对子。每月通过定期和不定期的实地走访、电话询问等方式，了解涉企相关政策落实情况，同时嵌入式帮助协调解决企业的合理诉求、问题和困难。

除选派监督员进驻企业外，旺苍县纪委监委还将审批不畅、服务不优、执法不严、执行不力、监管不当等问题作为营商环境的整治重点，采取公开投诉电话、设置举报信箱、发放调查问卷、走访市场主体、召开职工座谈会和政企会商会、梳理历年信访举报和投诉等方式，广泛征求社会各界意见建议，切实解决企业办事过程中的“中阻梗”问题。

截至目前，100名纪检监察干部已与结对的企业取得联系并完成进驻，收集建议诉求80余个，帮助解决企业难题30余个。

旺苍县五权镇山花村矿产资源丰富，吸引了不少矿山企业到此办厂经营，给当地村民带去了不小的经济收益，企业与村干部、村民相处一直也很和谐。

前不久，在旺苍县虹越矿业有限公司做“监督员”的五权镇纪委书记白露来到山花村，在企业走访时收到一份实名举报信，反映山花村原党支部书记、村主任何某某涉嫌利用职权便利，在村上的2个非煤矿山企业土地租赁一事上以少报多，谋取私利。

接到举报后，白露将线索进行整理后送到了县纪委监委。为确保证据收集及时，该县纪委监委调查组兵分两路，一路调取了涉事村与2个非煤矿山企业近年来的所有账目，另一路实地走访了该村干部以及租赁土地花名册上的农户，进行暗访查证。经调查核实，何某某家的土地不在租赁范围内，却强行向企业索要租地补偿，并以其母亲的名义签了虚假《租地合同》，要求2家企业分别为自己虚增5亩和10亩的租用土地面积，以此收受土地租用费共计5.7万元。最终，何某某受到开除党籍处分，并被责令辞去村主任职务，违纪所得全部予以收缴。

“仅仅15个工作日他们就办结了案件，挽回了我们公司的损失。”虹越矿业有限公司负责人邓业良表示，有了县纪委监委派来的监督员护航，企业发展更有信心。

为全力构建“亲”“清”政商关系。该县针对查找的营商环境方面存在的问题和短板，出台了《旺苍县护航创建最优营商环境专项监督“十个一”工作措施》，建立了《五年行动任务清单》和《年度任务清单》，成立营商环境投诉举报中心，着力发现并疏通营商环境中的难点、痛点、堵点，着力打通优化营商环境“最后一公里”。

与此同时，该县还围绕自然资源、生态环境、住房和城乡建设、应急管理、市场监督管理等行业领域，加大监督检查力度，不定期开展明察暗访，对破坏营商环境的作风和腐败问题实行“零容忍”，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等形式主义官僚主义问题。

今年以来，该县共发现涉及营商环境领域问题线索3件，立案2件2人，严重警告處分2人。

旺苍县纪检监察干部到普济镇龙池村黄茶园区走访，向茶企了解惠企资金落地落实情况。（陈加普/摄）