左 停 赵泽宇

［提要］ 高速现代化进程中,乡村将遭受越来越多的风险冲击及损害。如何更加全面地理解乡村风险及其损害的特征,并从风险管理过程的视角理清应对乡村风险损害的策略?成为亟待从理论与实践层面回应的研究问题。基于秦巴山区SY县的案例研究发现:乡村不仅面临自然灾害风险和农业生产风险的挑战,也同样面临高速现代化带来的社会转型风险和市场经济风险,这些风险类型的具体样态复杂多元,在风险损害单元、边界、方式和周期方面呈现多样性、模糊性、未知性和差异性特征。为应对这些复杂的风险损害的影响,基层政府可以从风险管理的缩减、预备、反应和恢复四阶段出发,加深对风险的重视和协同应对,在乡村振兴项目过程嵌入风险管理思维,加强农村和农业生产的适应性基础设施建设,引入市场和社会主体共同开发风险应对策略。

一、引论

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,需要应对一系列越来越高发的风险冲击。习近平总书记曾多次强调风险应对的重要性,他提到:“当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有,世界百年未有之大变局深刻变化前所未有,提出了大量亟待回答的理论和实践课题。”[1](P.30)“我们必须把防风险摆在突出位置,‘图之于未萌,虑之于未有’,力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。……