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党支部书记工作方法:搞好调查研究坚持“一切从实际出发”

2023-09-22《党支部书记实用手册》,《秘书工作》

支部建设 2023年13期
关键词:受访者书记调研

坚持一切从实际出发的工作方法,就要在贯彻党的路线方针政策时,同本地区、本单位的实际情况结合起来,创造性地贯彻执行党的路线方针政策。

具体来说,主要应做好以下工作:

一、搞好调查研究,全面准确地掌握实际情况

一切从实际出发,建立在对实际的全面准确地把握之上。要从实际出发,首先要了解实际。

这就要求党支部书记要具备正确的思想方法和工作方法,不论干什么事情,确定工作目标也好,制订工作计划也好,都要先把实际情况吃透,然后再根据具体情况作出决策。习近平总书记强调,“要了解实际,就要掌握调查研究这个基本功”“真正把情况摸实摸透”。备足前期功课。“磨刀不误砍柴工。”准备工作充分,到基层才能眼明心亮,挖出深层次信息,“说走就走”“脚踩西瓜皮”式的调研很难达到预期效果。调研主题确定后,需要做好三点。1.充分占有资料。吃透中央精神,掌握业务知识,了解调研地基本情况,做到心中有数。比如,去村里调研乡村治理,对该村历史沿革、乡风民俗、人口结构、姓氏分布、经济状况和基层组织情况,应提前有所了解,到了村里就能更好与群众交流。2.拟定调查提纲。毛泽东同志在《反对本本主义》一文中专门讲了调查技术,其中之一是“要定调查纲目”,指出“要有大纲,还要有细目”。应围绕主题,把需要调查的内容尽可能想全想深想透,提出粗细适度的提纲,这样调查指向明确,既便于受访者“有的放矢”,也利于调查者把握主动,提高调查效率。当然,设计提纲不应预设观点,防止出现“拿鞋找脚”“先射箭再画靶”。3.合理安排力量。必要时还可借助专业人士,与他们一起梳理政策、设计提纲、确定对象、发现问题、研究对策,使调研取得事半功倍的效果。

党支部书记还要具备搞好调查研究的本领。想深入调查研究,全面准确地掌握情况是一回事,能不能搞好调查研究,摸到真实的情况又是一回事。同样去搞调查研究,有的人就能了解到许多情况,发现问题,还能提出具体对策,有的人就看不出问题。这就是调查研究的本领。作为党支部书记,应该具备调查研究的基本功,要自觉地在实际工作中培养锻炼自己调查研究的能力。选好调研对象。坚持点面结合。面上要广覆盖,做到习近平总书记要求的,“近的远的都要去,好的差的都要看,干部群众表扬和批评都要听”;点上要突出代表性,比如调研婴幼儿托育服务情况,可按照不同托育需求分为中心城区、城郊区、远郊区等类型,按照托育机构性质分为营利性、非营利性,按照托育机构规模分为大型、中型、小型,然后从每一种类型中选几个点,深入“解剖麻雀”。与哪些人谈很重要。应坚持“入山问樵、入水问渔”,注重请教三类人:一是熟悉情况的,比如了解社区、村里矛盾问题的历史成因,可以向年长者请教;二是能够客观反映问题的,比如在涉及复杂利益问题上,外来干部比本地干部讲问题可能更客观;三是利益攸关的,尽管“众说纷纭”,但广泛听取各方意见,才能提出符合实际、切实可行的对策建议。营造察实氛围。毛泽东同志讲:“群众不讲真话,不怪群众,只怪自己。”这句话平实而深刻。让群众讲真话,需要反求诸己,换位思考,真情投入,方法适当。态度上,要甘当小学生,虚心向群众请教。途径上,可用好联系服务群众的各种渠道、机制、载体。比如,某市很多同志感到,落实市委部署的“向群众汇报”、“四个走遍”、机关干部到社区入列轮值、志愿服务和处级以上干部“联点访户”制度,不仅增进了与群众的感情,还摸到了不少实情;把调查研究融入日常生活,乘出租车、逛菜市场、走亲访友都能了解到社情民意。

提问上,应充分考虑受访者的职业背景等,特别是敏感问题,宜边聊边问、循循善诱,单刀直入有时反而达不到预期效果。语言上,应调到与受访者同一“频道”,善用群众语言,朴实接地气,这样才能谈得拢、合上拍,让群众打开话匣子。组织形式上,可以个别访谈和座谈会相结合,也可分层谈、分类谈、个别谈,引导各方充分发表意见,在“你来我往”中摸到实情。

客观世界是不断发展变化的,调查研究工作也不是一劳永逸的。要想及时准确地掌握实际情况,就要经常调查研究。党支部书记在思想上一定要牢固树立这一观念。可能有一些党支部书记认为,我们就工作在第一线,整天和大家面对面,大家的情况都了解,不需要强调调查研究问题。有这种想法是可以理解的,但需要指出的是,这种想法也是片面的。党支部书记工作在第一线,和大家接触多一些,对大家的情况了解的也多些,但不能说就完全了解情况。现实生活中“四个多样化”客观上给了解情况带来难度,党支部书记难以完全了解情况。因此,对调查研究工作一定要重视起来。

二、要具体情况具体分析,努力使主观符合客观

了解情况不等于解决问题。全面准确地掌握情况只是解决问题的基础和前提。党支部书记在深入调查研究,全面掌握情况的基础上,还要做大量深入细致的工作。要对已经掌握的情况作深入细致的分析,经过“去粗取精、去伪存真”,真正吃透本单位的实际。深度甄别素材。调查收集的素材,往往真伪并存、粗精混杂,需经过分析、甄别、整理才能摸透实情。这个环节应把握“三辨”。一辨真伪。由于主客观原因,有的受访者反映的情况可能失真。有的可依据常识经验判断,更多的则需要与有关资料对比印证,向专业部门核实,辨出真事实情。还有的素材结论只在特定条件下是正确的,一旦脱离就可能失真。比如,有些指标数据需实时更新,对策建议不能以十天半个月前的情况作为依据。二辨偏全。受访者往往代表的是“一家之言”“一己之见”,调研者应以更广的视野,辨别反映的情况是“几棵树”还是“整片林”,提的意见建议适合全局还是局部,防止以偏概全。三辨公私。对素材进行立体式分析,辨明受访者讲成绩、谈问题、说利弊、提意见的立场,搞清声音背后是否存在利益关系,评估意见建议的合理性可行性,通盘考虑、合理取舍、精准吸纳,防止一得自矜、偏听偏信、机械地照单全收。

在确定工作目标、制订工作计划、决定采取何种工作方法时,都要从本单位的实际情况出发。特别是在贯彻执行党的路线方针政策、上级的指示决议时,一定要同本地区、本单位的实际结合起来,从本单位的实际出发,采取切实可行的措施,创造性地贯彻执行,切实防止和克服不顾客观实际,生搬硬套、照本宣科等做法,使党的路线方针政策和上级的指示决定得到很好地贯彻落实。强调具体情况具体分析,努力使主观符合客观,还应注意当自己的想法和本单位的实际情况发生矛盾时,一定要及时地修正自己的想法,使自己的想法不断接近实际、符合实际。当自己的一些决策不被大多数党员和群众认识和接受时,也不要强制执行,即使自己的决策是正确的,也要注意时机和效果,可多做宣传解释的工作,让广大党员群众真正了解开展工作的意义和方法步骤,切实解决他们的思想认识问题,提高他们工作的自觉性。这也是具体情况具体分析,使主观符合客观的一个重要方面,党支部书记要做好工作,就应注意这一点。

三、要坚决反对和克服脱离实际、脱离群众的行为

党支部书记“官”虽然不大,但也存在着脱离实际、脱离群众的危险。党支部书记如果思想上不牢固树立实践第一的观点、群众是真正英雄的观点,工作一忙起来,很容易脱离实际和脱离群众。现实生活中,有这种例子。有的村支部书记不顾当地的实际自然状况,盲目决策,让农民栽种水果,结果几年下来,树长起来了,果却结不出来。出现这类问题,也不能说党支部书记的主观愿望不好,关键是想法脱离了实际。因此,一定要采取措施,努力避免脱离实际、脱离群众的问题。应上下相接,既反映党委和政府政策措施贯彻落实进展情况和实际效果,又反映基层一线和人民群众的期待诉求,提出有针对性的对策建议,为领导科学决策提供参考。

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