虞 雷/江苏省盐城市盐都区政府

江苏省盐城市盐都区坚持做好资产、资金、资源管理“三篇文章”，走好服务、经营、分红“三条路径”，增加资产出租、资源发包、组织服务、实体经营、入股分红“五笔收入”，着力拓宽村级集体经济增收渠道。2022年，全区实现村集体总收入2.94亿元，比“十三五”初增长42%。

坚持党委、部门、国企三方协同，奏响“大合唱”

创新土地众筹模式，构建党委、部门、国企协同推进的工作机制。党委统筹。区委常委会专题研究土地众筹工作，审议下发《全区土地众筹产业扶贫实施方案》，通过农村宅基地有偿退出经复垦验收形成的“城乡增减挂”土地指标，经过区级土地交易平台，入股国有公司建设标准厂房发展智能制造、高端装备等主导产业。部门支持。农业农村部门牵头，排定年度计划，明确自然资源、财政、住建等部门和国家高新区的工作职责，落实责任到每个环节。国企参与。落实区属国企参与土地指标众筹运作、投资对接，敲定收益分配，定期结算到村，形成以工哺农、以城带乡、产业强村的新模式。2017年，秦南镇亭湖村年集体经营性收入仅为2.43万元。2018年，该村动员131户农户宅基地有偿退出，复垦形成土地指标93亩。对照区政策标准，该村拿出5亩指标实施众筹，当年新增经营性收入16万元，提前实现脱贫目标。目前，全区累计实施众筹项目112个，众筹面积320.25亩，众筹资本金1.28亿元，实现年分红3.2万元/亩，总收益3508.2万元。

坚持农业、加工、文旅三产融合，筑牢“压舱石”

因村制宜，发挥市场主体联农带农作用，以产业融合助推村级增收。……