□ 卢雪梅

阿根廷油气资源丰富，石油工业起步也非常早，且是全球首个推行石油工业国有化的国家，上个世纪末曾是南美洲重要的油气出口国，探明石油储量为3.26亿吨，天然气探明储量为3500亿立方米，且非常规油气资源异常丰富。美国能源信息署的数据显示，阿根廷页岩油储量全球第四，页岩气储量全球第二。

自2000年起，由于缺乏政策支持等原因，阿根廷的油、气产量逐年下滑，尤其是天然气，逐渐无法自给，沦为天然气净进口国。根据BP最新版《世界能源统计》，2021年阿根廷的石油产量为62.7万桶/日，在拉丁美洲排名第四，日消费量为59.8万桶，略有盈余；天然气产量为386亿立方米，在拉丁美洲排名第一，但消费量为459亿立方米，仍需进口方能满足国内需求。

考虑到阿根廷傲然全球的页岩油气资源，这个成绩确实不尽如人意。自全球能源危机引领国际油气价格飞涨以来，阿根廷政府也不愿错失良机，近期更密集出台政策，有意从海陆两方面入手，在提振阿根廷油气产量的同时，还有意复制美国页岩革命和巴西开发海上盐下石油资源的成功经验，重振油气出口国雄风。但这能否如愿，还取决于多方面因素的影响。

页岩油气资源潜力

早在1892年，一位德裔阿根廷地质学家就发现并描述了内乌肯盆地出露地表的页岩油资源，但其真正的开采则直到21世纪才得以启动。美国能源信息署的评估显示，阿根廷的页岩油气资源主要集中在内乌肯盆地，此地的页岩气资源量为802万亿立方英尺，页岩油资源量为270亿桶，且品质高、埋藏浅，是北美以外最易开采的页岩油气资源区。内乌肯盆地约860万英亩的巴卡穆埃尔塔地区（Vaca Muerta）是阿根廷页岩气未来的希望所在，预计技术可采的天然气资源量达308万亿立方英尺，石油和凝析油达160亿桶，是公认的全球最具发展潜力的页岩区之一。从地质要素上看，巴卡穆埃尔塔地区的页岩和致密层与美国得州南部的鹰滩极其相似，这使得阿根廷成为最有可能复制美国页岩气革命的国家。

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海上油气资源潜力亦可观

阿根廷海上的油气资源并不逊于陆地。据阿根廷国家石油和天然气公司YPF估算，阿根廷海上油气资源量约310亿当量桶，甚至高于巴卡穆埃尔塔地区的总资源量（折合后约为290亿当量桶）。但由于海上生态环境脆弱，石油公司在阿根廷海上开展的油气项目遭遇了环保主义者和当地政府的大力反对。由YPF、壳牌和挪威国油开展的一个海上项目更被诉至法院，但今年以来，情况出现了转机。年初，马德普拉塔联邦上诉法院驳回了这项诉讼，为三家油气公司的海上勘探开发扫清了障碍，也极大地鼓励了正在或有意勘探开发阿根廷海上油气资源的公司。这一裁决反映了阿根廷法律系统对海上油气开发的支持态度。诉讼涉及的海上项目的产量有望达到20万桶/日，占阿根廷目前总产量的35%。

阿根廷丰富的海上资源如有政府的大力扶持，很有可能借助于近期全球能源需求走旺的“东风”而得以大放异彩，为阿根廷重返油气出口国地位贡献力量。

发力基建

油气资源的开发离不开完善的基础设施，但阿根廷的油气资源开发也正卡在了这个局限性上。以内乌肯盆地为例，作为阿根廷成熟的常规石油产区，其早在1918年就已经投入开采，但其页岩气潜力则直到2010年雷普索尔-YPF找到巴卡穆埃尔塔的一个天然气发现时才得以真正”显山露水“。其他大石油公司，如雪佛龙、道达尔、壳牌和埃克森美孚闻讯后纷纷涌入巴卡穆埃尔塔，并在随后的9年中投入了约130亿美元进行页岩气勘探开发，其中埃克森美孚和壳牌的投入最大，但效果却不尽如人意，原因除了基础设施薄弱导致后勤供应上存在瓶颈而拖慢项目进度外，其他的问题也层出不穷，如在钻井中必须使用的阿根廷造钢制套管成本比美国得州高出40%，钻井成本也是美国的2～3倍等。直到2020年才有两家公司终于将从此地开采的轻质油和天然气出口，此后该区的产量增长速度依然很慢，但这一信号却再次激发了埃克森美孚和壳牌的兴趣，过去几年，这两家公司同时加大了在该地区的勘探开发力度。

鉴于阿根廷油气开发最大的问题是基建不足，阿根廷国有能源公司早在数年前就在铺设一条连接北部天然气产区和东部终端用户的输气管道，管道长356英里，以阿根廷前总统基什内尔的名字命名，是阿根廷几十年来铺设的第一条主要的天然气干线。但管道铺设工程自启动后就进展缓慢，先是受到新冠疫情的影响，后又遭到腐败指控和承包商违约等一系列阻碍，好在近期终于接近完工。阿根廷国有能源公司承诺其将在6月下旬投入运营。这个时间点的设定在于地处南美洲的阿根廷将在6月迎来寒冬，天然气需求必将飙升。考虑到管道投用后的陆路运力，政府减少了为应对冬季能源需求的液化天然气船订购数量，从去年的41艘减至30艘，这也显示了政府对管道按预期竣工的信心。该项目还包括输油管道扩建方案，建成后将极大地缓解阿根廷油气生产中面临的基建瓶颈，也意味着阿根廷的页岩油气潜力终将有机会得以释放。

除了缺乏陆运管道，阿根廷迄今还没有液化天然气出口终端，非常不利于阿根廷的天然气出口。所幸有两家总部位于美国的公司正在研究能否在阿根廷快速修建一家小规模天然气处理厂。YPF和马来西亚国家石油公司则在考察建造更大规模天然气处理设施的可行性。这些设施对于未来的海陆油气资源开发都至关重要。

可望重返油气出口国行列

美国页岩油气产量增长的放缓为阿根廷巴卡穆埃尔塔地区的页岩油气开发提供了机遇。在当前全球油气供不应求的形势下，阿根廷是非欧佩克组织成员国以外、为数不多有望迅速向市场提供额外油气供应的国家。2022年底，阿根廷内乌肯盆地的产量达到创纪录的37.3万桶/日，约占阿根廷总产量的67%。与此同时，得益于效率的提升，在巴卡穆埃尔塔地区经营的一些公司甚至可以在30美元/桶的价格上实现收支平衡，完全可与美国页岩油公司抗衡。再加上天然气管道的开通，到2030年实现页岩油日产量100万桶的目标并非遥不可及，而在满足国内需求后，阿根廷还将有约一半的产量可以用于出口。一旦页岩油气资源得到大规模开发，阿根廷极有可能再次成为天然气净出口国。2022年年中，阿根廷的天然气产量曾达到1.4亿立方米/日，而新管道将新增2100万立方米/日的运力，有了新管道的助力，阿根廷有望通过陆路向邻国巴西出口天然气，再通过海上向其他国家出口液化天然气。阿根廷政府也同时注重海上油气资源的开发，今年4月初，阿根廷能源部曾就火地岛海岸附近的海上天然气项目开展公众咨询。该项目计划耗资7亿美元，由包括法国的道达尔能源、德国的一家公司和BP子公司泛美能源在内的财团牵头，计划于2025年投产，在15年内的峰值日产量可达到1000万立方米。如能顺利实施，该项目将与巴卡穆埃尔塔的页岩气一起扭转阿根廷天然气产量下降的趋势，使其重返南美最大天然气出口国的地位。此外，石油产量也将出现可观增幅。阿根廷能源部副部长乐观地表示，阿根廷的页岩油产量将在未来几年内迅速增长并为阿根廷的能源贸易带来可观的盈余，除了新建的天然气管道项目外，阿根廷还将从5月起，启用一条停用的原油管道向智利输送石油。YPF也在制定计划修建一条连接巴卡穆埃尔塔地区和大西洋沿岸的管道并在此建造新的港口。这位副部长还表示，在原油出口的推动下，未来3到4年，阿根廷将实现约80亿美元的能源贸易顺差。

阿根廷海陆油气并举应和了美洲油气增长中心向南转移的总趋势。美国页岩热潮的退却、全球能源市场的供需失衡、圭亚那接二连三的油气发现及巴西盐下油气资源的成功开发，无一不推动着南美洲油气地位的提升。曾经在南美油气领域安坐头把交椅的阿根廷，不甘于人下，有意奋起直追，但基建不足对油气行业的巨大掣肘将是其中短期内面临的最大挑战。基建需要资金，但阿根廷债务上的多次违约又影响了其在国际金融市场的融资能力，当下即将竣工的天然气管道，对阿根廷的油气开发将起到积极的作用，或能因此形成良性循环，将阿根廷拉出沉陷多年的经济发展怪圈，再塑南美洲能源大国的形象。