马丹雅 王珍 马卫刚

湿地，是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域，包括低潮时水深不超过6米的海域，但是水田以及用于养殖的人工水域和滩涂除外。

湿地之于地球，如同肾脏之于人类。近年来，东阳市为修复“地球之肾”，通过共建共治、共建共管、共建共享的“三共模式”，做好顶层设计，成立领导小组，签订目标责任书，通过项目化保护、体验式宣教，实现了湿地保护与利用双赢局面。

目前东阳市已创建东白山、东阳江2个省级湿地公园，白鹳、小鸦鹃等国家保护动物在湿地公园内频频“出镜”。东阳市林业局湿地保护工作成效显著，先后被评为“高质量森林浙江建设目标责任制考核优秀单位”“全省湿地保护修复工作成绩突出集体”“省林长制工作考核优秀单位”“省林业重点工作表现突出单位”，并承办金华市湿地保护管理现场会，推广东阳市湿地保护工作经验。

共建共治，退耕还湿换新貌。科学合理布局，做好顶层设计，在2015年出台了《东阳市湿地保护利用规划》，使湿地保护工作有据可依。签订湿地保护目标责任书，由市林业局监管统筹，相关部门及镇乡街道开展常态化、规范化巡查，发现问题及时处置。针对巡查中发现较多的毁湿种菜现象，东阳市重拳出击，人大、行政执法等多部门联合开展清理整治行动，并对症下药坚持每年开展湿地生态修复工程，2018年以来，累计争取省级专项补助资金1000多万元，完成湿地保护与修复项目5个（项目数居全省前列，金华市第一），退耕还湿30万余平方米，充实了湿地公园的植物配置，重建了良好的湿地动物栖息环境，维护了湿地生态系统稳定性和生物多样性。

共建共管，湿地生态焕新颜。强化组织领导，成立市湿地保护工作领导小组，以“五水共治”“河长制”“林长制”等为抓手，确立了部门和乡镇（街道）齐抓共管的工作格局，大力推进湿地生态修复治理体系建设。廊道办高标准打造生态廊道，坚持“不砍一棵树”“路宽不超过3米”等生态保护原则，最大程度保护东阳江省级湿地公园自然原生态水岸。水务部门将河道综合治理工程列入全市“五水共治”考核，促进生态防洪堤建设。东阳市还要求建设项目选址、选线应当避让湿地，无法避让的应当尽量减少占用，并采取必要措施减轻对湿地生态功能的不利影响，其中交通、水务等部门规定，涉及湿地的工程项目动工前必须做好湿地生态环境影响评价。文旅部门在湿地合理利用区设置无废游轮，开展亲水游憩等水上活动，让公众在休闲娱乐中获取湿地认知，自觉增强湿地保护意识。林业部门以林长制为抓手加强监管，充分发挥全市林长作用，将湿地保护、巡查、防火等措施落实到位，牵引湿地管护工作迈向新阶段。

共建共享，打造宣教新样板。以共建共享、人人参与为导向，大力推进湿地生态文化体系建设，实现生态与社会效益双赢。积极打造室外湿地宣教场所，为湿生植物树立标识标牌，在湿地绿道上增加湿地探索解说标牌，建设湿地宣传长廊等，让公众在生态休闲、自然体验、饭后散步的过程中获取湿地认知。在东阳江省级湿地公园范围内，倾心打造水鸟天堂区、原生境湿地生态环境体验区、湿地感知区、观鸟屋及摄影作品展示区、湿地文化区等5个特色主题区块，让湿地更好地走近民众、服务民众。在东白山高山湿地公园探索湿地民宿等旅游项目，实现湿地生态保护与合理利用双赢局面。大力开展形式多样的湿地保护科普宣教活动，在“世界湿地日”“世界环境日”“爱鸟周”等重要节日，通过举办展览、摄影比赛、观鸟、亲水游憩、湿地知识竞赛、湿地保护法律法规宣传等活动，线上与线下相结合，组织公众积极参与湿地保护宣教活动，提升公众參与率和知晓率。

湿地保护是一项长期系统的过程。下一步，东阳市将继续从坚持高位推动、强化资金保障、借智引力、文旅体验精品化、动员公众参与等方面入手，全面促进湿地保护工作新跨越。