赵洪硕

摘要 秸秆资源化利用是生态文明建设、农业绿色发展面临的新形势、新任务。绿色发展理念下推进秸秆资源化利用，有助于改善农业农村生态环境，推动农业可持续发展。而我国秸秆利用正处于稳步发展期，各大粮食主产区秸秆综合利用率处于较高水平，但实践中仍存在总量大、利用成本过高、利用率较低、综合利用结构不合理、产品附加值低等问题。以绿色发展理念为指导，分析了固始县秸秆资源化利用现状及存在的问题，提出了践行绿色发展理念、推进绿色技术创新、多方参与促进秸秆利用的优化路径，从而提高耕地质量，改善农村生产生活环境，推动农业绿色低碳发展。

关键词 绿色发展理念；秸秆；资源化利用

中图分类号：F323.2 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2023）07–0275-03

农作物秸秆是重要的生物资源，其资源化利用是农业绿色发展的重要内容。2021年《“十四五”全国农业绿色发展规划》提出，实施耕地保护与质量提升行动计划，开展秸秆还田，增施有机肥，种植绿肥还田，增加土壤有机质，提升土壤肥力。《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，推进农业绿色发展，加快农业投入品减量增效技术推广应用，推进水肥一体化，建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。绿色发展理念下优化秸秆资源化利用路径，有助于提高耕地质量，改善农村生产生活环境，推动农业绿色低碳发展。

农作物秸秆资源是清洁的绿色可再生能源，具有良好的生态、 经济社会效益[1]。目前，秸秆资源化利用主要包括农业利用（肥料化、饲料化、基料化）和工业利用（能源化、原料化）两大类[2]。

秸秆还田成本较高、产业化利用发展困难、收储运体系建设不健全等是秸秆综合利用的主要问题[3]。近年來，学者普遍以绿色发展为指导，结合定量方法分析秸秆资源利用现状。王鹏程等[4]（2017）运用能值分析与生态足迹相结合的方法，估算研究区棉花秸秆资源储量，研究棉花秸秆资源的利用现状。李国志等[5]（2017）利用Logistic 模型，基于浙江省846个农户的调查数据，分析农户秸秆资源化利用情况。王艳等[6]（2021）以绿色低碳循环发展理念为主线，针对农业废弃物资源化利用提出相应措施。丛宏斌等[7]（2021）基于农业绿色发展的内涵，结合东北地区秸秆利用现状，分析秸秆产业发展的总体思路。许山晶等[8]（2021）通过DPSIR模型建立秸秆资源利用综合效应评价体系，评价秸秆资源利用综合效应。孙亚静等[9]（2023）基于农户微观调研数据，利用结构方程模型分析秸秆资源化利用机制。还有研究人员以绿色发展理念为指导，结合区域实际情况，探索了秸秆综合利用新模式。

已有研究多数以定量方法对秸秆资源化利用展开探讨，以绿色发展作为指导思想，但对于绿色发展理念的科学内涵解析和县级区域关注较为空白。本研究基于绿色发展理念的内涵解析，选取县级区域为研究对象，即分析固始县秸秆资源化利用现状和存在的问题，进而拓展秸秆资源化利用路径。

1 理论基础

绿色发展理念源于生态环境保护，又高于生态环境保护范畴，是贯穿当前中国发展全局的基础理念之一；是一个涉及多维度、多层次和多领域的发展理念。对绿色发展理念的理解如下：第一，环境要素是社会经济发展不可或缺的内在要素[10-11]；第二，绿色发展的目标是人、自然生态、经济社会的协同发展，三者须相辅相成，以牺牲环境为代价所获取的一时经济增长绝不可取[12]；第三，随着城市化进程的继续加快，人口、环境、资源等之间的矛盾日益凸显，生态文明建设成为当下重点工作，而绿色发展应是其遵循的基本实践路径。

2 研究区概况与方法

2.1 研究区概况

固始县处于115°21′E～115°56′E，31°46′N～32°35′N之间，地势南高北低。现辖30个乡镇、6个街道办事处（筹建处）。截至2022年末，全县常住人口102.95万人，常住人口城镇化率为46.66%。为河南人口第一大县，人力资源优势明显。

2.2 研究方法

通过实地调查的方式，对固始县汇禾紫云英种植专业合作社、高皇村小麦种植基地、河南佳良科技有限公司、崇明农业发展有限责任公司、固始县聚能生物质热电有限公司等展开调研，了解种植、养殖、生物质新能源企业效益及秸秆处理利用情况。

2.3 数据来源

研究数据来自固始县12个乡镇、5家种植合作社、4家养殖企业、2个涉农单位、8家新能源生物质企业的调查资料以及当地政策文件。

3 固始县秸秆资源化利用的现状及存在的问题

固始县以绿色发展理念为引领，采用“一结合”模式，即在党委、政府领导下，农业农村、生态环境等部门以及企业、农户相结合的模式，推进秸秆资源化利用（图1）。目前，该县现有耕地约1 593 km2，农作物以水稻、小麦粮食作物为主。2022年全年粮食播种面积约1 543 km2，其中，水稻种植面积1 160 km2，小麦播种面积360 km2。兼有油菜、玉米、高粱、豆类、花生、红薯、紫云英等少量农作物。据相关部门测算，全年各类农作物秸秆量约为115万 t，其中，水稻秸秆量约为 96万 t，小麦秸秆量约为16万 t。秸秆体量大，秸秆资源化利用艰巨。

3.1 肥料化利用

肥料化利用以秸秆还田为主，固始县采用的是机械化秸秆粉碎还田。调查发现，秸秆还田后的自然腐熟、分解的确有利于增加土壤肥力，但这个过程需要3年左右，大部分农户由于催腐技术的缺乏和成本的增加，埋入土壤中的秸秆在一定时间内并不能完全腐熟，其中的营养成分不能完全补充到土壤中；秸秆粉碎还田覆盖过厚，使部分种子落在碎秸秆上悬空，不能直接接触土壤，难以扎根、定根，导致出苗不齐，甚至出苗后也因无法生根而出现“吊死”现象。

3.2 饲料化利用

饲料化利用主要为秸秆直接或与其他物质、精料经过加工后用于养牛产业。据调查，胡族广源家庭农场2022年出栏730头肉牛，全年消耗秸秆1 800多t；杨集乡鼎沅春养殖场现存栏肉牛280头，全年可消耗秸秆365 t；杨集乡张营村夏文龙养牛15头，全年可消耗秸秆38 t。由此可见，该县养牛产业体量不大，饲料化利用程度较为有限。

3.3 能源化利用

固始县能源企业利用秸秆较少。在被调查的新能源企业中，河南佳良科技有限公司（洪埠）生产颗粒燃料，每年理论消耗秸秆可达4万 t，但由于秸秆颗粒燃烧值低，没有下游企业利用，销售较为困难，因此，该企业实际利用秸秆很少。怡善能源开发有限公司（陈淋子）以生产经营过热蒸汽为主，因设备不宜利用秸秆和技术原因燃料以树皮为主，掺少量秸秆，2022年利用只有200多t。光大环保能源（固始）有限公司以焚烧生活垃圾为主，没有发挥消耗秸秆作用，理论测算每年处理垃圾仍有14.5万 t的缺口未被利用。

3.4 基料化利用

基料化是以秸秆为主要原材料，加工或制备主要动物、植物及微生物生长提供良好条件和一定营养的有机固体物料[13]。经调查发现，当地企业考虑到技术含量较高，经济效益低，对于基料化采用不多。

3.5 原料化利用

秸秆可以编织成稻草绳、草帘等物品进行利用。固始县分水亭镇盘龙村千手稻草工艺品公司在脱贫攻坚期间发挥了一定作用，该公司回收稻草进行加工，提升了秸秆的自身价值，获得了相应收益。但因销路不畅、稻草秸秆要求质量高等因素，该企业目前面临停产困境。

4 绿色发展理念下秸秆资源化利用的路径探讨

4.1 践行绿色发展理念

对秸秆资源化利用建立系统认知思维，践行绿色发展理念。秸秆资源用途广泛，各级政府注重整体性思维，将保护生态环境、节约资源等放在工作首位，通过走访、广播、手机短信等方式宣传秸秆焚烧对身体健康、交通安全、生态环境等的危害性，逐步增强公众利用秸秆资源的意识；通过秸秆资源化利用的典型案例转变企业、农户等对秸秆资源的认知，使其认识到秸秆资源的价值，增强农户、企业等利用秸秆资源的意愿，以实际行动践行绿色发展理念[14-15]。

4.2 推进绿色技术创新

技术创新是秸秆资源化利用的根本支撑。围绕绿色发展理念和秸秆资源化利用的战略需要，绿色技术创新应重视以下3个方面：（1）健全研究秸秆资源化利用技术体系，深入调查“五化”利用方式存在的实际问题，破解地方秸秆资源化利用不利的局面；（2）引进国外先进技术，国内国外相结合，提高技术创新能力，加快研发秸秆固化成型、秸秆炭化等高效、低耗的技术装备；（3）结合农业绿色发展需要，围绕秸稈收、储、运、用，推动高校、科研机构和企业加大关键技术研发力度，积极发展秸秆的综合利用。

4.3 多方参与促进秸秆利用

秸秆综合利用是一个系统性工程，需要政府引导、企业支撑、公众参与，三方形成合力，结合区域实际，围绕秸秆“五化”综合利用，共同探索符合当地农业生产、经济发展需要的秸秆综合利用新模式，稳步提升区域秸秆综合利用水平[16-17]。

第一，政府应加强秸秆禁烧、秸秆资源化利用的宣传和政策宣讲，使参与主体意识到秸秆资源化利用的重要性和必要性，增强其环境保护的意识；建立监测及信息公开制度，推进秸秆禁烧进程，调研农户、企业利用秸秆资源的意愿，技术、政策需求以及存在的困境等；科学编制年度秸秆资源化利用补量方案，加大政府资金投入力度，鼓励农户、企业参与秸秆资源化利用，调动市场主体参与积极性，推动秸秆产业化

发展。

第二，企业应认识到政府推动绿色发展下秸秆资源化利用的重要性，以技术创新、降低成本、提升秸秆附加值、环境责任为目标推进企业转型升级；积极推广专业技术人员走进乡村，开展有关秸秆资源化利用的知识讲座，帮助农户加深对秸秆处理技术的理解，为农户提升对秸秆处理技术的应用水平。

第三，公众应密切关注秸秆资源化利用的相关政策，增强秸秆资源化利用的意识，积极参与秸秆禁烧、资源利用环节，为政府、企业建言献策，为秸秆市场注入活力。持绿色生态导向，以“用”促“禁”，大力推行秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化“五化”利用模式，探索秸秆综合利用途径，延伸生态农业循环产业链条，促进耕地综合生产能力提升[18-20]。

5 结束语

推进秸秆资源化利用，是新时代生态振兴的重要内容。我国秸秆资源化利用面临技术匮乏、利用率低、成本高等问题。本研究基于绿色发展理念的内涵解析，通过实地调研的方式，探讨了固始县秸秆资源化利用的现状及存在的问题，提出了践行绿色发展理念，推进绿色技术创新，多方参与促进秸秆利用的拓展性建议，以期保护生态环境，提高土壤肥力，助推农业绿色发展。

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Exploring Path of Straw Resource Utilization under the Concept of Green Development

—Taking Gushi County as An Example

Zhao Hong-shuo （School of Law， Humanities and Society， Wuhan University of Technology， Wuhan， Hubei 430070）

Abstract Promoting the utilization of straw resources under the concept of green development helps to improve the agricultural and rural ecological environment and promote sustainable agricultural development. However， the utilization of straw in China is in a steady development period， and the comprehensive utilization rate of straw in major grain producing areas is at a high level. However， in practice， there are still problems such as large total amount， high utilization cost， low utilization rate， unreasonable comprehensive utilization structure， and low product added value. Guided by the concept of green development， analyzed the current situation and existing problems of straw resource utilization in Gushi County， and put forward some expanding suggestions on implementing the concept of green development， promoting green technology innovation， and promoting straw utilization through multiple participation.

Key words Green development concept; Straw; Resource utilization