娄维健

五莲县人大常委会深入践行全过程人民民主，把代表工作作为履职之基、活力之源，不断提高代表履职能力，激发代表履职热情，推动全县人大工作迈上新台阶。

抓建设，夯实代表履职阵地

加强组织领导。落实县人大常委会领导班子成员分工包联制度，每人包联2至3个乡镇（街道）人大工作，督导落实家站点建设工作，参与代表进站联系服务群众活动。13处代表之家由乡镇（街道）人大主席（工委主任）担任主要负责人，33 处代表联络站（点）由群众基础好、组织能力强的代表担任站长。

科学设置阵地。依照“就近、就便、就需”原则，将站点设在城区及乡镇（街道）集中办公区域，使代表联系群众更便捷、听取民意更直接、履行职责更接地气。

完善制度建设。印发关于加强全县代表之家和代表联络站（点）建设的通知，按照有阵地、有制度、有活动、有记录、有档案、有效果的“六有”标准加强阵地建设，将工作制度、活动计划、代表信息等全部上墙，做到年初有计划、年底有总结、每周有接待、每月有活动，让代表履职有章可循。

搭平台，激发代表履职活力

搭建代表参与重点工作平台。组织代表深度参与政府工作部门履职监督专项评议和常委会会议、执法检查、视察、调研等年度重点工作，扩大代表对常委会工作的参与面。

搭建代表联系群众服务平台。通过代表接访、走访、约访，开展“深入基层听民声、代表群众面对面”活动，推动代表联系群众常态化。通过代表家站点题和代表点题，围绕年度重点工作、群众关注热点设计每月主题活动，组织相关部门参与，督促办好民生实事活动。通过组织代表参与社区或管区工作议事，让代表在议事中了解县乡两级重点工作，明确履职方向，提升代表参与基层社会治理工作成效。

搭建代表履职实践平台。持续在全县代表中开展“建设锦绣五莲、人大代表在行动”主题实践活动，各代表活动小组结合实际，突出自身特色，设计活动主题，激励代表走在前、干在先、作表率。活动中，代表围绕全县经济社会发展献言献策，积极参与志愿服务，进社区、机关、学校进行理论宣讲，收集群众意见建议，尽心尽力为群众办实事。

建机制，优化代表履职环境

健全代表学习培训机制。统一编制代表履职手册，组织代表小组开展集中学习，提升代表履职能力。在专题调研、视察、执法检查活动前，组织代表学习相关法律法规，为代表提出高质量意见建议奠定基础。发挥榜样力量，邀请优秀人大代表介绍履职经验，引导代表争当创新创业、履职尽责的模范。

健全联系服务代表机制。把联系走访代表纳入年度重点工作，由各分管主任带队，定期走进各代表单位、社区，同代表面对面沟通交流，详细了解代表工作和履职情况，征求代表对县人大常委会和“一府一委两院”工作的意见建议，切实发挥人大机关服务保障主阵地作用。

健全代表建议督办机制。建立代表建议“二次答复”机制，对办理不到位的建议分3类情况进行再办理。听取审议县政府关于代表建议办理工作情况的报告，实现由当年办理向跨年度落实延伸，由结果告知向全程沟通拓展。

健全代表考核激励机制。出台人大代表履职考核办法，对代表履职情况进行量化考核，评出优秀、称职、不称职3 个等次。在电视台设立“人大代表风采”专栏，对代表的突出履职事迹进行宣传。■