杨建强 余涛 葛玉银 王龙 张锋

摘？要：针对竞争性采购装备用户对装备特殊点及特殊情况不了解的问题，为有效发挥装备使用效能，本文提出用户告知法，阐述了其方法背景、设计思路、实施流程、需注意的问题，对创新开展竞争性采购合同监管工作有一定参考价值。

关键词：竞争性采购；装备合同；用户告知法

引言

随着依法治军、依法治装的不断推进，我军装备建设规范化正规化水平不断提高。在装备采购领域，合同甲乙双方的遵守契约意识日渐增强，装备采购合同的权威性、规范性、约束性日益凸显。为降低装备采购风险，需要将装备采购合同履行全过程纳入监管。2018年建立装备采购合同监管工作运行机制，2022年发布《军队装备采购合同监督管理暂行规定》，在法规制度层面明确了装备采购合同监管工作要求。

装备采购合同监管工作是以装备质量为核心，对装备承制单位履行装备采购合同开展的检查核查、检验验收、评价评定等一系列活动。当前装备领域军民深度融合，竞争性采购成为绝大多数的采购策略，各种各样的竞争性采购过程不同、装备不同，合同特点也不同。作为合同监管工作实施主体，军事代表如何对竞争性采购合同开展有效监管，需要在实践中不断探索。

1 竞争性采购装备合同监管创新方法体系简介

针对当前军事代表在竞争性采购装备合同监管工作中存在的问题和难点，经过调研、分析、总结和比较借……