周承波

（济南市章丘区农业农村局，山东济南 250200）

1 发展绿色农业经济的价值

一是促进农民收入增加。农民收入的增加，是推动农村经济发展的关键。传统农业生产模式中，农民收入往往较为有限。大力发展绿色农业经济，能够在生态环保理念、高科技技术、严格质量标准等的共同作用下降低农业成本，提升农产品质量，从而提高相应的经济效益。二是拓展现代农业发展模式。绿色农业经济的发展，不仅能对生态环保各种先进技术加以利用，还能形成更加多样化的农业发展模式，通过家庭农场、休闲农业旅游产业等探索发展农业经济的新渠道。三是减少环境污染。绿色农业经济的良好发展，能够为绿色生态理念在农业生产中的实践提供支持，减少农业生产对环境造成的污染及破坏，兼顾经济效益与生态效益。四是促进乡村振兴。绿色农业经济的发展，能够在多个方面解决农业农村发展的问题，如产业机构不合理问题、农业生态环境问题、农业经济效益问题、文化认知问题等，进而为乡村振兴战略的有效实施提供支持。

2 新时期发展绿色农业经济的问题

2.1 主体带动能力不足

绿色农业经济发展需要主体的参与和带动，才能保障其发展质量和水平。但是目前主体带动能力稍显不足，无法为绿色农业经济的高质量发展提供有力支持。一方面，政府的财政政策、技术人才支持等有所不足，同时缺乏合理有效的战略目标与宏观规划，严重限制了绿色农业经济的良好发展。另一方面，绿色农业龙头企业欠缺，相关组织与机构不健全，广大农民的绿色农业意识较弱，技术能力较差，难以为相应的产业及经济发展提供可靠保障。

2.2 市场机制不够成熟

市场经济环境下，绿色农业经济的良好发展，必然需要成熟的市场机制作为支持。但是目前绿色农业经济的市场机制并不成熟，主要存在营销水平低、市场规模小、绿色食品质量不高、市场准入与退出机制不完善、可溯源体系构建不到位、绿色农业标准和规范欠缺、物流渠道有限等问题，都影响了绿色农业经济的发展。

2.3 技术水平偏低

绿色农业的发展离不开科技的支持，这是兼顾经济效益、生态效益、社会效益的关键。然而，绿色农业经济的发展正面临着科技水平偏低的情况，严重限制了相应的经济建设与发展。基层农业设施设备较为陈旧落后，高素质专业技术人才欠缺，技术研发水平有待提升，农技推广机制不够完善，农机服务体系不够健全，物联网与人工智能等先进技术应用不到位等问题的存在，都是绿色农业发展中技术水平偏低的表现，导致了相应的经济发展质量和成效不达预期。

2.4 生态环保效果有待提升

绿色农业经济的核心在于“绿色”，即强调生态环保。然而，基层人员生态意识较差、尚未形成健全的绿色农业生产体系、化肥与农药使用监管不到位、节水灌溉技术推广范围偏小、随意丢弃地膜、大规模焚烧秸秆、随意排放废弃物等问题依然存在，目前生态环保效果有待进一步提升。

3 加强绿色农业经济发展的有效措施

3.1 全面落实宣传教育工作

做好宣传教育工作，全面提升相关主体的绿色生态意识，是推动绿色农业经济可持续发展的关键。地方政府需要对此高度重视，根据实际情况科学规划绿色农业经济发展战略与方案，并面向不同主体通过多样化的渠道与方式加强宣传教育。

政府内部的各单位与部门，可通过会议、讲座、培训以及政务平台等不同的形式进行宣传，提高各部门尤其是农业部门相关人员的绿色生态意识，为绿色农业经济的发展奠定良好基础。面向企业、社会组织、农民等，则需要尽量通过多样化的渠道以及合适的方式进行宣传教育，进一步提高各相关主体的生态意识，借助生态补偿机制、法律制度等强化宣传教育效果。尤其，要做好新型职业农民培育工作，根据绿色农业经济发展需要对新型职业农民应当具备的绿色生态意识、先进生产技术、农业经营知识、信息技术操作能力等基本素养加以明确，并针对性地制定培育方案，务必要打造一支满足绿色农业经济建设需要的新兴职业农民队伍。

3.2 加大经济发展支持力度

加大绿色农业经济发展的支持力度，能够强化相应的引导和保障作用，进而提高相应的经济发展质量。地方政府应在中央的指引下积极出台相关政策，合理制定地方绿色农业经济发展的目标战略，科学规划发展方案，以加强相应的支撑条件建设为基础，提供强劲的引导力以及支持力。围绕地域环境、农业资源承载力、绿色农业生产力、智力支持、法律法规、财政政策、技术研发、教育培训、金融支持等方面，综合探索支撑绿色农业经济发展的要素，并针对性地采取制定政策、出台项目、健全机制、加强监管等措施，为发展绿色农业经济奠定良好基础。

3.3 积极完善市场经济体系

对市场经济体系加以完善，是规范和保障绿色农业经济发展的关键。加大龙头企业培育力度，根据地区特点与优势，着重扶植具有发展前景、具有绿色农业优势的企业，同时做好相应的品牌建设工作，能够借助龙头企业带动整个行业的蓬勃发展。

完善绿色农业市场营销体系，基于市场规律对消费者需求进行准确把握，凸显绿色农业优势与价值，积极拓展营销渠道与形式，通过强有力的营销持续拓宽市场范围、提高经济效益。从整个农业市场层面切入，逐步强化绿色农业在市场中的主流经济支柱地位，规范市场准入与退出机制，构建市场企业信用管理体系，加快无公害、绿色、有机和地理标志产品体系建设，制定科学且可行的绿色农业标准，加强绿色农产品质量安全监测，推动绿色农业市场经济体系的有效构建与持续完善，助力经济建设与发展。

3.4 完善绿色农业产业链条

构建绿色农业产业链条，能够为绿色农业的规模化、产业化发展提供支持及保障，促进农业产业链与生态环境的协同发展，更好地满足消费者需求。绿色农业产业链条的构建与完善应以环境友好、优质安全、增值增收作为基本原则和要求，并着重针对宏观规划、产业衔接、链条延伸、信息共享、资源配置利用、生产生态协同等主要问题，采取加以解决。

绿色农业产业链要全面覆盖生产、流通与消费等各个环节。加强绿色生产监管，加强绿色农业品牌建设，完善相关政策，促进内部循环融合与产业跨越融合，兼顾横向延伸拓展与纵向要素融合。注重创新驱动，促进利益链接。

3.5 大力推广绿色农业技术

加强绿色农业技术推广工作，借助先进技术促进绿色农业的经济效益、生态效益、社会效益同步提升。严格践行因地制宜原则，根据地方农业农村实际情况，合理制定绿色农业技术标准，明确具体的技术推广方案，同时做好先进农业技术研发工作。务必要以先进技术推动绿色农业经济高质量发展。如无人机飞防、精量播种、秸秆还田等先进技术，均是值得大力推广的绿色农业技术。

3.6 加强农业污染监测评估

做好农业污染监测评估工作，能够实时、准确掌握农业生产对生态环境的污染与破坏情况，进而判断农业生产经营是否符合绿色农业要求和标准，找准农业污染问题及原因，为农业污染的控制提供依据。借助先进的物联网、人工智能等先进技术，对农业面源污染以及农业生态环境进行全面、实时的监测预评估，完善相应的执法程序。务必要加强农业污染监管和处理，持续提高绿色农业发展水平。

4 结语

综上可知，发展绿色农业经济需要从多个方面采取合理措施强化引导、支持与保障。以全面强化各方主体绿色生态意识为基础，通过政策、金融、项目、资金、技术等为绿色农业经济发展提供支持，形成符合新时代发展需要、兼顾经济效益与生态效益的绿色农业经济发展模式。