苏龙田

（娄底市农机技术推广中心，湖南娄底 417000）

0 引言

实现农业现代化，我国南方山地丘陵地区是难度最大的区域之一。由于多种因素制约，我国南方山地丘陵地区农业、农机产业发展质量不高。指从广义上讲，农业包括农、林、牧、副、渔业；农机包括农、林、牧、副、渔业的所有机具。随着对碳达峰、碳中和、碳交易等方面的了解和思索，笔者认为，推进我国南方山地丘陵地区农业、农机产业做强做优路径之一是以碳中和为目标，发展农业碳汇并进行碳汇交易。“农业碳汇”指的是“农业碳汇”新概念，通过农、林、牧、副、渔业等农业经营管理活动，稳定和增加碳汇量的过程、活动或机制。此“农业碳汇”新概念比原“农业碳汇”包含的范围更广。

1 我国南方山地丘陵地区发展农业碳汇的有利条件

1.1 农业碳汇基础多层多样，水热富足

南方山地丘陵地区的丘陵山地地形占总面积70%～80%。年降水量丰富，是我国亚热带里最湿润的地区。植被覆盖率高，有落叶阔叶林、落叶阔叶与常绿阔叶混交林、常绿阔叶林、荒草地、灌木林和次生林。农作物的品种多，比如，湖南境内就有135种农作物，其中有106种主要农作物品种。环境优美，但经济相对欠发达。

1.2 农业碳汇项目多点开花，成效良好

广东长隆碳汇造林项目位于五华县、兴宁市、紫金县和东源县的宜林荒山区，实施866.7 hm2碳汇造林。采用包括荷木、枫香、山杜英、火力楠、红锥、格木、黎蒴等9个乡土树种营造混交林。项目计入期20年，即2011年1月1日～2030年12月31日，预计减排量CO234.7万t当量，年均减排1.7万t当量。2015年5月25日，项目第一核查期，即2011年1月1日～2014年12月31日，预计产生5 208 t减排量由广东省粤电集团有限公司按20元/t的单价购买。

四川西南部退化土地造林再造林项目，位于凉山彝族自治州的甘洛县、越西县、昭觉县、美姑县和雷波县，实施4 196.8 hm2人工造林。造林树种有冷杉、云杉、华山松等。项目计入期30年，即2011年8月1日～2041年7月31日，预计产生1 206 435 t温室气体减排量。该项目不仅能获得碳汇减排量收益，还能为当地农民提供1.8万余个就业机会，促进当地经济社会发展。

1.3 多方研究探索农业碳汇，成果丰硕

以竹为例，竹能吸收二氧化碳，产生碳汇，进行碳汇交易。竹根能用来雕刻人物、动物、植物等系列工艺品。竹皮被杭州森瑞竹业公司开发成200多种产品，大件的有橱柜、文件夹、电脑包、拉杆箱等，小件的有水杯、手机壳、鼠标等。公司董事长表示，只要是塑胶、木材能做的，他都能生产出来。四川眉山云华竹旅公司不仅用竹篾织出了《隐形观音》《平安富贵》《后宫美女嬉戏图》等绘画作品，还推出了竹编坤包系列产品。竹乐器种类多，气鸣乐器有笛、簧、笙、箫等；弦鸣乐器分3种，即拨弦、拉弦、击弦，有古筝、胡琴、五弦琵琶、双排弦箜篌等；膜鸣乐器有鼓等；体鸣乐器有天桥快板、羌族口琴等。竹剩余物可以用于制作生物质工程材料等。

中南林业科技大学吴庆定教授带领的团队研发了基于农作物秸秆、竹木剩余物、杂草藤条等廉价碳汇资源的木质复合材料绿色产业链技术。包括廉价碳汇资源粉末化处理、木质粉末的TD-GC/MS分析、木质粉末温压成形工艺、木质粉末温压成形模具设计、木质粉末温压成形本构方程、木质粉末温压成形过程数值模拟、木质粉末温压成形结合机理、木质粉末温压成形工艺等。目前，已取得重大突破，开发了基于棉梗的C-stalk/Cu复合材料、基于杨木剩余物的木质滑动轴承等3项廉价碳汇资源高值清洁利用的典型技术案例。一种纤维素纳米纤维板及其制备方法、一种草本植物基耐候隐身板材及其制备方法、一种金属化木质功能材料及其制备方法等15件廉价碳汇资源高值清洁利用核心发明专利已授权，应用前景被看好。

2 我国南方山地丘陵地区发展农业碳汇与交易存在的问题

2.1 观念不强，农业碳汇、碳汇交易知之甚少

从普通群众层次上看，还有很多提高生活水平与生活质量方面的需求没有得到满足。比如，在我国没有用上“抽水马桶”群众有5亿多，没有坐过飞机的有10亿人。再比如，从城市基础设施建设看，暴雨后在“城中看海”的情况并不少见。包括城市“良心”下水道在内的对群众日常生活影响很大的基础设施建设，还有很多工作要做。因此，普通群众更关注的是解决现实问题，而对碳达峰、碳中和、农业碳汇、碳汇交易这类问题关注度不高。

从领导干部层次上看，目前很多领导干部缺乏对碳排放相关知识的了解和掌握，没有充分认识碳达峰、碳中和工作的重要性及紧迫性。对碳达峰的认识上存在不少误区，甚至认为碳达峰会影响经济的发展，不能就压煤、降耗、优化产业之相关政策进行深入测算、研究，没有科学分析碳达峰、碳中和与经济高质量发展之辩证关系。因此，缺乏推动碳达峰、碳中和的积极性，也没有考虑农业碳汇、碳汇交易方面的问题。

人们对于温室气体的了解，绝大部分仅知道CO2，知道森林可吸收CO2释放HO2，而不知还有甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化合物、全氟碳化合物、六氟化硫等5种。对于农业是温室气体的主要排放源之一，其中土壤和农用投入品，尤其是氮肥对温室气体排放的贡献率约占64%等情况了解的人很少。对土壤固碳、生物质炭技术是碳封存的有效手段等农业碳汇、碳汇交易了解得就更少了。

2.2 机构不全，农业碳汇、碳汇交易人员缺乏

自提出碳达峰碳中和目标之后，政府各有关部门高效运作，迅速建立起了“1+N”的政策体系，体现了我国的制度优势，政令自上而下的传输效率很高。但相应的碳达峰碳中和机构在乡镇、村等基层还没有建立，碳达峰碳中和任务难以压实到乡镇、村等基层。

高烧时，有的宝宝会出现惊厥的症状。由于脑炎也会引起惊厥，因此宝宝出现惊厥时家长一定要提高警惕，一定要就医，通过检查查明原因。

我国南方山地丘陵地区基层农业、农机推广队伍很不稳定，多年来，农业农机技术推广处于停滞状态。近年来的机构改革，不仅对农业农村部门人员进行了大幅的压缩，而且大部分工作人员是机构改革安置人员或军队转业干部，基本不懂农业技术，更不懂农业碳汇、碳汇交易。

2.3 案例不多，农业碳汇、碳汇交易技术不精

农业碳汇、碳汇交易包含的范围广，需要掌握的知识多，技术含量高，运作经验要足。要求工作人员既要熟悉国外农业碳汇方面的动态，又要掌握国内农业碳汇方面政策法规；既要了解农业温室气体排放评估与减排技术，又要熟悉农业碳汇的途径和项目；既要熟悉农业碳汇的项目运作，又要掌握农业碳汇交易的技巧。这些方面的资料和案例在我国南方山地丘陵地区不多，农业碳汇、碳汇交易技术更谈不上精通。

3 我国南方山地丘陵地区发展农业碳汇与交易的路径

3.1 成立机构，配备人员

在一定的行政区划（设区的市或县）范围内成立或完善碳达峰碳中和机构，如湖南已成立省碳达峰碳中和专家咨询委员会，强化相关职能，配备专职、专业人员。对于配备的人员可以是现在农业农村部门的在编在岗人员。机构、职能、人员需压实到乡镇、村级，做到横向到边，纵向到底。

3.2 专业培训，多维宣传

一方面，对专职人员在碳达峰碳中和的法规政策、农业碳汇知识、碳汇交易规则、农业碳汇项目的一系列程序及相关知识等方面进行专业培训，使其做到不仅懂，而且会运用。另一方面，广泛利用广播、电视、网络、报纸、杂志、自媒体（微信、微博、抖音、快手）等传媒对碳达峰碳中和、农业碳汇、碳汇交易进行多维度、多角度深入介绍和宣传，更新人们的观念，让全社会形成统一的认知，使得绿色低碳成为全社会追求的新时尚。

3.3 因地制宜，精准划区

按照因地制宜、动态调整的原则，精准划定非碳汇区和碳汇区。非碳汇区是将现有的宜工、宜商、宜粮、宜果、宜牧、宜渔等区域划为非碳汇区，其余区域就是碳汇区。因地制宜是在尊重土地使用现状的前提下，宜工则工，宜商则商，宜粮则粮，宜果则果，宜牧则牧，宜渔则渔，宜碳则碳，不搞一刀切。

动态调整是非碳汇区和碳汇区在一定条件下可以相互转化。比如，以前的杨梅林，现在因品种老化或产品滞销等原因，杨梅林经营者不愿继续经营杨梅了，可以在农业碳汇技术人员的指导下，采取对杨梅树进行嫁接其他碳值高的碳汇林木等方式，改造成为碳汇区。转化后，经营者可通过碳汇交易或农业碳汇产业来获得经济收益。通过动态调整，可以逐步消除原有的“果多伤农、瓜多伤农”等类似伤农事件。

3.4 对标交易，科学转型

以碳汇交易的相关要求为标准，根据实际情况对碳汇区进行科学规划、科学转型。坡度陡峭山地以培育人工原始林为方向，主要种植混交碳汇林，经济收益就是获取碳汇交易收入。同时，农机不用上山，也避免了农机“上山难”的问题。

在坡度较缓山地或丘陵地区的山丘，可以种植碳汇木材林。比如种植毛竹或桐子树等。经济收益既有碳汇交易收入，又有发展竹根雕刻、竹皮产品、竹篾织品、竹乐器、竹剩余物生物质工程材料、桐子生物柴油等农业碳汇产业收入，还带动了竹制品机械、桐子油加工机械等农机产业的发展，培育了新的增长点和增长动能。同时，大多数农机不需“出门”和“下田”，消除了农机“出不了门、下不了田”的问题。

在丘陵梯田，可种植碳汇木材林、碳汇藤或碳汇草。经济收益既有碳汇交易收入，又可通过发展替代塑料制品的木制品、藤制品、草制品等农业碳汇产业增加收入，还能带动木制品、藤制品和草制品机械等农机产业的发展，有利于培育农机产业新的增长点和增长动能。另外，在路边、河边、田边、塘边，可种植碳汇树或碳汇藤等。空闲田地和季节性闲田、闲地如冬闲田等可种植碳汇藤或碳汇草。空闲水面可放养浮游碳汇植物。销路不佳的经果林、蔬菜地进行有序农业碳汇改造，有利于消除“果多伤农、瓜多伤农”等伤农事件。

3.5 多方发力，碳汇变现

参照全国碳市场、厦门产权交易中心（农业碳汇交易平台）等碳汇交易规则，建立区域（设区的市或县）农业碳汇数据信息库，提供农业碳汇项目的入库、查询、发布、交易等相关信息。针对不同的农业碳汇项目，从国际碳市场、全国碳市场、华东林权交易所、厦门产权交易中心、各级政府、企事业单位、社会团体、个人等方面多方发力，大力推介，将农业碳汇项目通过交易变现。

3.6 科研引领，强优农机

在发展农业碳汇、碳汇交易的同时，抓住农业碳汇产业尚处于起步发展的机遇期，紧盯农业碳汇产业发展需求，分区域、分品种、分环节全面摸清相关农机产业链，如竹制品、木制品、藤制品、草制品等的短板，组织制定农业碳汇农机短板技术装备需求目录。加大政策牵引，引导科研院所、农机企业等向农业碳汇农机产业群产业链补短板聚焦用力，深化产学研融合，强化关键核心技术攻关。创新发展全程全面高质高效农业碳汇农机装备，形成新的增长点和增长动能，做强做优我国南方山地丘陵地区农机产业。

4 结语

碳中和已开始走进人们的生活。比如，通过营造碳汇林将某次会议产生的碳排放全部吸收，实现会议碳中和。通过新造竹林将某些公务出行产生的碳排放予以碳中和，通过出资造林将某次音乐演出所产生的碳排放予以碳中和，通过捐资造林将某次婚礼当天产生的碳排放全部吸收，实现“碳中和婚礼”。

可以预测，“禁塑”与碳中和将齐头并进，改变人们衣食住行等生活的方方面面。以后对于碳汇的需求量将不断增加，碳汇的数量将严重不足，碳汇会成为稀缺品，且缺口巨大，在一个相当长的时期内不必担心产能过剩。因此，我国南方山地丘陵地区要紧紧抓住机遇，将农业碳汇、碳汇交易作为新的增长点和增长动能，形成优势产业，把农业、农机产业做强做优。此路径具有适应范围广、可复制推广、可长期运作和受益等优点，可全国推广。